رہائش پر فوری توجہ ضروری

وفاقی بجٹ 2025-26 نے رہائش کو دی جانے والی ترجیح کے حوالے سے منفی اشارہ دیا ہے۔ 2024-25 میں 21 ارب روپے سے زائد کے مارک اپ سبسڈی کو مکمل طور پر ختم کر دیا گیا ہے جو کہ 2025-26 کے لیے میرا پاکستان میرا گھر اسکیم کے لیے تھی۔ اس کے بجائے کم لاگت ہاؤسنگ کے لیے صرف 5 ارب روپے کی سبسڈی کا معمولی انتظام کیا گیا ہے۔

اس ترجیح میں تبدیلی اس وقت سامنے آئی ہے جب پاکستان میں کم آمدنی والے گھروں کے لیے رہائش تک رسائی روز بروز مشکل ہوتی جا رہی ہے۔ سب سے نچلے طبقے کے گھرانے اپنی آمدنی کا تقریباً 20 فیصد حصہ رہائش کے اخراجات میں خرچ کرتے ہیں۔ اس کی وجہ سے دیگر ضروریات، بشمول خوراک پر خرچ کم ہو جاتا ہے، کیونکہ رہائش ہر خاندان کے لیے ایک بنیادی ضرورت ہے۔

پاکستان میں بے گھر خاندانوں کی تعداد کے تخمینہ کے حوالے سے مختلف ذرائع میں بڑی تفاوت پائی جاتی ہے۔ 2023 کی مردم شماری کے مطابق، پاکستان میں تقریباً 200,000 بے گھر خاندان ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ بے گھر افراد کی تعداد تقریباً 1.3 ملین (13 لاکھ) ہے۔ تاہم، ورلڈ پاپولیشن ریویو کے مطابق، پاکستان میں بے گھر افراد کی تعداد 8 ملین (80 لاکھ) تک پہنچ سکتی ہے۔ اس کے مقابلے میں بنگلہ دیش میں بے گھر افراد کی تعداد 5 ملین (50 لاکھ) ہے۔

بے گھر افراد کے علاوہ، کم آمدنی والے بہت سے گھرانے ایسے بھی ہیں جو غیر معیاری رہائش میں یا انتہائی محدود جگہ پر رہ رہے ہیں۔ 2023 کی مردم شماری کے مطابق کل 38.3 ملین رہائشی یونٹس میں سے تقریباً 12.4 ملین ایسے ہیں جو ناقص معیار کے ہیں، یعنی کچا یا نیم پکا تعمیراتی انداز کے حامل ہیں۔

مردم شماری سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ تقریباً 12.1 ملین رہائشی یونٹس ایسے ہیں جن میں صرف ایک کمرہ ہوتا ہے۔ گنجان آبادی کا اندازہ اس بات سے لگایا جا سکتا ہے کہ ان 12.1 ملین میں سے تقریباً 5.6 ملین یونٹس میں چار یا اس سے زیادہ افراد اسی ایک کمرے میں رہتے ہیں۔

رہائش تک رسائی میں عدم مساوات آمدنی کی تقسیم سے بھی زیادہ نمایاں ہے۔ تقریباً 13.8 ملین رہائشی یونٹس میں تین یا زیادہ کمرے ہیں اور ان میں سے 7 ملین یونٹس میں چار یا کم افراد رہائش پذیر ہیں۔

بنیادی سہولتوں تک رسائی بھی محدود ہے۔ خوش قسمتی سے بجلی کی کوریج زیادہ ہے اور 92 فیصد رہائشی یونٹس میں بجلی کا کنکشن موجود ہے۔ تاہم گیس تک رسائی صرف 38 فیصد گھرانوں تک محدود ہے اور شہری علاقوں میں صرف 31 فیصد رہائشی یونٹس میں نل کا پانی دستیاب ہے۔

رہائش کی دستیابی کا ایک اہم اشارہ گھرانوں کی رہائشی حالت ہے۔ اگرچہ 82 فیصد رہائشی یونٹس مالکان کے قبضے میں ہیں، پھر بھی 6.9 ملین رہائشی یونٹس کرائے پر ہیں۔ کم اور متوسط آمدنی والے گھرانوں کی رہائش کے مالی وسائل محدود ہونے کی وجہ سے کرائے پر رہائش کے یونٹس کی تعداد سال بہ سال بڑھ رہی ہے۔

رہائش کے اسٹاک کی تعمیر کی رفتار میں کافی فرق آیا ہے۔ صرف 1.9 فیصد رہائشی یونٹس زیر تعمیر ہیں۔ تاہم، پچھلے پانچ سالوں میں سالانہ تقریباً 3 فیصد یونٹس کا اضافہ ہوا ہے۔

یہ بات رئیل اسٹیٹ میں مستقل قیمتوں پر سالانہ 3.5 سے 4 فیصد کی کم شرح نمو سے بھی تصدیق ہوتی ہے۔ فی الحال، رہائش میں نجی سرمایہ کاری کا حصہ تقریباً 20 فیصد ہے۔ خوش قسمتی سے، اس نے مجموعی سرمایہ کاری کی نسبت بہتر کارکردگی دکھائی ہے، جس کی شرح نمو 4 فیصد رہی، جبکہ 2023-24 میں کل سرمایہ کاری میں 15 فیصد کی کمی آئی ہے۔

موجودہ دور میں رئیل اسٹیٹ کے شعبے کا جی ڈی پی میں حصہ 5.5 فیصد ہے۔ یہ پچھلے دو دہائیوں میں کچھ کم ہوا ہے۔ یہ رہائش کی بڑھتی ہوئی کمی کے ثبوت میں بھی ہے۔ اندازوں کے مطابق رہائش کی کمی تقریباً 5 ملین مکانات کے قریب ہے۔ اس کے علاوہ، یہ حصہ دیگر جنوبی ایشیائی معیشتوں کی نسبت کم ہے۔ مثال کے طور پر، یہ بھارت میں جی ڈی پی کا 7.3 فیصد اور بنگلہ دیش میں جی ڈی پی کا 7.8 فیصد ہے۔

رہائش کی بڑھتی ہوئی قلت کا ایک اور اشارہ یہ ہے کہ جولائی 2025 میں کرایے جون 2024 کے مقابلے میں 5 فیصد زیادہ ہیں۔ اسی مدت میں مجموعی صارف قیمت اشاریہ (سی پی آئی) میں مہنگائی کی شرح 3 فیصد رہی ہے۔

تجارتی اور رہائشی رئیل اسٹیٹ کے درمیان فرق کرنا ضروری ہے۔ اس وقت کرایہ کی مالیت، چاہے وہ اندازاً ہو یا حقیقی، تجارتی جائیداد کا 22 فیصد اور رہائشی جائیداد کا 78 فیصد بنتی ہے۔ دس سال پہلے تجارتی جائیداد کا حصہ 16 فیصد تھا۔

کم اور متوسط آمدنی والے خاندانوں کی موجودہ رہائشی صورت حال کو دیکھتے ہوئے، اب وقت آ گیا ہے کہ رہائش کے مالی وسائل اور دیگر اقدامات پر توجہ دی جائے تاکہ ان حالات کو بہتر بنایا جا سکے۔

انٹرنیشنل فنانس کارپوریشن (آئی ایف سی) نے پاکستان میں رہائش کے مالی وسائل پر ایک بہت مفید رپورٹ تیار کی ہے۔ اس رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ پاکستان کے کم آمدنی والے طبقے میں رہائشی یونٹس کی بہت زیادہ طلب ہے، تاہم موجودہ فراہمی بہت کم ہے۔

آئی ایف سی کی رپورٹ میں یہ بھی اجاگر کیا گیا ہے کہ پاکستان میں رہن کی مالی معاونت (مورگیج فنانس) کا جی ڈی پی کے مقابلے میں تناسب انتہائی کم یعنی صرف 0.3 فیصد ہے جبکہ جنوبی ایشیا کا اوسط اس سے بہت زیادہ یعنی 3.4 فیصد ہے۔ اس لیے کم قیمت رہائش کے لیے مالی مدد کی مارکیٹ بہت بڑی ہے مگر اس کی ضرورت پوری نہیں ہو رہی۔

رپورٹ نے ایک قومی مالی شمولیت کی حکمت عملی متعارف کرانے، عمومی ریزرو کی ضروریات، رسک ویٹیجز اور کم لاگت رہائش کی مالی معاونت کے لیے مارک اپ سبسڈی کو کم کرنے کی سفارش کی ہے۔ اس کے علاوہ یہ تجویز دی گئی ہے کہ چھوٹے قرض لینے والوں کے ناقص رہائشی قرضوں کی قیمت کو مالیاتی اداروں کے لیے ٹیکس میں قابلِ کٹوتی بنایا جائے۔

مجموعی طور پر کم اور حتیٰ کہ متوسط آمدنی والے گھرانوں کے لیے رہائش کی صورتحال ناکافی ہے اور وقت کے ساتھ مزید خراب ہو رہی ہے۔ رہائش کے مالی وسائل تک رسائی بہت محدود ہے۔ وفاقی حکومت کی جانب سے رہائش کے مالی وسائل کے لیے دی جانے والی سبسڈی کو مکمل طور پر بحال کرنا اور تیزی سے بڑھانا ضروری ہے۔ پاکستان کے خاص طور پر دو نچلے آمدنی والے طبقوں کی زندگی کی حالت بہتر بنانے کے لیے رہائش کو ایک کلیدی ترجیح کے طور پر سامنے لانا ضروری ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025