نیشنل ٹیرف پالیسی، تجارتی آزادی کی طرف جرات مندانہ قدم

وفاقی حکومت نے نیشنل ٹیرف پالیسی (این ٹی پی) 30-2025 کی منظوری دے دی ہے، جو تجارتی آزادی کی جانب ایک تبدیلی لانے والا قدم ہے۔ اگر منصوبہ بندی کے مطابق عمل درآمد کیا گیا — زیادہ سے زیادہ کسٹم ڈیوٹی (سی ڈی) کو 15 فیصد تک کم کرنا اور چار سے پانچ سال کے اندر اضافی کسٹم ڈیوٹی (اے سی ڈی) اور ریگولیٹری ڈیوٹی (آر ڈی) کو ختم کرنا — تو یہ پاکستان کی تاریخ کی سب سے بڑی تجارتی اصلاح ہو سکتی ہے۔

پالیسی کا مقصد اس مراعات یافتہ ماڈل کو ختم کرنا ہے جس پر کئی صنعتیں انحصار کرتی ہیں، تاکہ پاکستانی کمپنیاں عالمی ویلیو چینز میں شامل ہو سکیں اور صرف مقابلہ کرنے والی کمپنیاں زندہ رہ سکیں۔ معاشی نظریہ بتاتا ہے کہ درآمدی ٹیرف ایکسپورٹ کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں، اور اس کی تصدیق عملی ثبوت سے بھی ہوتی ہے۔ ان معیشتوں میں جنہوں نے درآمدی ٹیرف کم کیے، تجارت کے حجم میں اضافہ ہوا، تجارتی توازن بہتر ہوا، اور جی ڈی پی اور روزگار پر مثبت اثرات مرتب ہوئے۔

تاہم، کوئی بھی اصلاح اکیلے کامیاب نہیں ہوتی۔ وسیع تر ماحولیاتی نظام کی حمایت ضروری ہے، جس میں ابتدائی جھٹکوں کو کم کرنے کے لیے حفاظتی اقدامات ہوں۔ ٹیکس آمدنی میں کمی، عارضی نوکریوں کے نقصان، اور صنعتوں کے بند ہونے کا امکان ہے کیونکہ درآمدات ملکی پیداوار کی جگہ لے لیں گی۔ برآمدات کی ترقی میں وقت اور سرمایہ کاری درکار ہوگی، اور اس دوران عبوری منصوبے ضروری ہوں گے۔

پاکستان کی تجارتی آزادی کو بیلنس آف پیمنٹس بحران سے بچانا ہوگا۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے پاس صرف دو ماہ کی درآمدات کا ذخیرہ ہے، جس کی وجہ سے درآمد کنندگان کو لیٹر آف کریڈٹ (ایل سی) کھولنے میں تاخیر کا سامنا ہے۔ ٹیرف میں کمی اس صورتحال کو مزید بگاڑ سکتی ہے، کیونکہ اسٹیٹ بینک کے پاس مناسب ذخائر موجود نہیں۔

اس لیے کرنسی کی شرح تبادلہ کو آزادانہ طور پر ایڈجسٹ کرنے دیا جانا چاہیے، جو پہلی دفاعی لائن ہے۔ اگر حکام اس ایڈجسٹمنٹ سے انکار کریں گے تو انتظامی کنٹرولز دوبارہ نافذ ہو سکتے ہیں، اور فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) اعلیٰ صارفین ٹیکسز جیسے فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی (ایف ای ڈی) لگا سکتا ہے، جو اصلاحات کو نقصان پہنچائے گا۔ ناخوش صنعتکار اصلاحات کے پیچھے ہٹنے کا دباؤ ڈال سکتے ہیں۔

کامیابی کے لیے منصوبہ بندی میں احتیاط اور ہم آہنگی ضروری ہے۔ حکام کو ابتدا میں کرنسی کی ایڈجسٹمنٹ کی اجازت دینی چاہیے۔ ایف بی آر کو ٹیکس بیس کو وسیع کرنے کے لیے گورننس بہتر بنانی چاہیے تاکہ آمدنی کے نقصانات کو پورا کیا جا سکے۔ این ٹی پی کا حتمی ورژن پہلے کے مسودات سے زیادہ پرجوش ہے جو آئی ایم ایف کے ساتھ شیئر کیے گئے تھے، اور یہ دباؤ بیرونی نہیں بلکہ وزیر اعظم کے دفتر کی جانب سے ہے۔ ایک مرحلہ وار طریقہ اختیار کیا جا سکتا ہے — ابتدا میں درمیانے اور سرمایہ کاری کے سامان کی تجارت کو آزاد کرنا، سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے انکم ٹیکس کی شرحیں کم کرنا، اور بعد میں تیار شدہ مصنوعات پر ٹیرف کم کرنا۔

یہ جرات مندانہ اقدام تحفظ پسندی سے انحراف کی نشاندہی کرتا ہے، جو مقابلے کی صلاحیت سے عاری صنعتوں کو چیلنج کرتا ہے۔ اگرچہ اس کا مقابلہ طاقتور صنعتکار کر سکتے ہیں، حکومت کی حالیہ کامیابی جیسے گندم کی امدادی قیمتوں کو ختم کرنا اس بات کی علامت ہے کہ وہ دباؤ برداشت کر سکتی ہے۔ صنعتوں کے لیے یہ ایک جاگنے والی خبر ہے، جیسا کہ کیپٹیو پاور پلانٹس کے لیے سبسڈائزڈ گیس کا خاتمہ تھا — ایک سرد پانی کا جھٹکا تاکہ طویل مدتی مضبوطی پیدا کی جا سکے۔

البتہ، صرف ٹیرف میں کمی کافی نہیں ہے، جب تک کہ دیگر درآمدی مرحلے کے ٹیکسز جیسے زیادہ ود ہولڈنگ ٹیکس (ڈبلیو ایچ ٹی)، سیلز ٹیکس کی شرحیں، یا صارفین پر عائد ٹیکسز جیسے ایف ای ڈی اور جی ایس ٹی کو بھی معقول نہ بنایا جائے، جو درآمدات کی حوصلہ شکنی کرتے ہیں۔ ان ٹیکسز کو منظم کرنا اسمگلنگ اور غیر رسمی معیشت کو کم کرنے کے لیے ضروری ہے، لیکن اس کا نفاذ مشکل ہے۔

حکومت کو تحفظاتی پالیسیاں چھوڑنے کے دوران لگنے والے اخراجات کو سنبھالنے کے لیے تیار رہنا چاہیے، جو کہ اکثر برآمدات کو فروغ دینے میں ناکام رہیں۔ مثال کے طور پر، آٹوموبائل سیکٹر نے کئی دہائیوں کے تحفظ کے باوجود وہ کام نہیں کیا جو ہونا چاہیے تھا۔ مقامی اسمبلرز نے ٹرانسفر پرائسنگ جیسی منفی حکمت عملی اختیار کی، جس سے آٹو پارٹس بنانے والوں کو مخصوص فروخت کنندگان سے مہنگا خام مال خریدنا پڑا۔ 21-2016 کی آٹو پالیسی نے مقامی مقابلہ بڑھایا لیکن برآمدات میں اضافہ نہ کر سکی۔

نیشنل ٹیرف پالیسی 30-2025 کے تحت آٹو اسمبلرز کو سخت چیلنجز کا سامنا ہے۔ ایک نے اسے ”موت کا پروانہ“ کہا، جب کہ ایک معروف برانڈ کا کہنا ہے کہ صرف مقابلہ کرنے والی کمپنیاں بچ سکیں گی۔ کچھ کمپنیاں نیو انرجی وہیکلز (این ای وی) کی پلانٹس کے لیے سوچ رہی ہیں، جبکہ کچھ دوسرے موجودہ کھلاڑیوں کے ساتھ پارٹنرشپ کر کے ٹول مینو فیکچرنگ پر غور کر رہے ہیں۔

کاغذ، بورڈ، پلاسٹک، ٹائروں، اور موبائل فونز جیسی صنعتیں، خاص طور پر وہ جو مقامی مینوفیکچررز کو خام مال فراہم کرتی ہیں، وجودی خطرات کا سامنا کریں گی۔ تاہم، تجارتی آزادی نئی صنعتوں اور کاروبار کو فروغ دے سکتی ہے۔ جہاں تحفظاتی نظام میں پالیسی ساز اپنی پسند کی کمپنیاں منتخب کرتے ہیں، وہیں کھلی تجارت سب سے مقابلہ کرنے والے کو انعام دیتی ہے، جس سے معاشی ترقی اور ٹیکس کے بوجھ میں کمی ممکن ہے۔

صارفین سستے کاروں اور دیگر مصنوعات سے فائدہ اٹھائیں گے، جبکہ برآمد کنندگان کو عالمی بازاروں تک کم رکاوٹوں کا سامنا ہوگا، جس سے پیچیدہ ریفنڈ عمل کم ہو گا۔ تاہم، خطرات جیسے کہ پالیسی کا واپس لینا یا معاشی غیر استحکام کو محتاط انداز میں سنبھالنا ہوگا تاکہ این ٹی پی کی کامیابی یقینی بنائی جا سکے۔ امید ہے سب ٹھیک ہوگا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025