پاور سیکٹر میں خرابیوں کا تسلسل

حکومت جس طرح پاور سیکٹر کی سبسڈی کو نئے ڈھانچے میں دوبارہ ترتیب دینے کی تیاری کر رہی ہے جس پر عالمی بینک کے ساتھ بات چیت ہو رہی ہے، اُس کے اپنے بجلی کے مستقبل کے اخراجات کے تخمینے صنعتی حلقوں میں تشویش کی وجہ بن گئے ہیں۔ ٹیکسٹائل سیکٹر، جو پہلے ہی غیر مستحکم سپلائی اور مہنگے بلوں سے متاثر ہے، دوبارہ اپنی ذاتی بجلی پیدا کرنے کی طرف رجوع کرنے کی وارننگ دے رہا ہے — ایسا نتیجہ جو پالیسی کے دعوؤں اور عملی حقیقت کے درمیان بڑھتے ہوئے فرق کو ظاہر کرتا ہے۔

اس تنازعہ کی جڑ میں پاور ڈویژن کی نیپرا کو مالی سال 26-2025 کے لیے پاور پرچیز پرائس (پی پی پی) کے تخمینے کی پیشکش ہے۔ کئی سال پرانے آئی پی پیز (انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز) کے ساتھ دوبارہ مذاکرات اور کھربوں روپے کی بچت کے دعوے کے باوجود، اگلے سال کے لیے متوقع ٹیرِف پرانے نرخوں کے برابر ہیں۔

مرکزی پاور پرچیزنگ ایجنسی (سی پی پی اے-جی) کے کئی منظرناموں میں بجلی کی قیمت 24.75 روپے سے 26.70 روپے فی یونٹ کے درمیان ہے۔ یہ تخمینے اصلاحات کے کسی حقیقی فائدے کو ظاہر نہیں کرتے، اور نہ ہی صنعتی صارفین کی وہ تکلیف جو بار بار بجلی کی بندش اور مقابلہ بازی میں کمی کا سامنا کر رہے ہیں۔

کراچی سے لاہور تک صنعتی شعبہ وضاحت کا مطالبہ کر رہا ہے: بچت کہاں ہے اور کیوں وہ کم بجلی کے نرخوں کی شکل میں نہیں آئی؟ یہ بات کہ جولائی میں ٹائم بائونڈ فیول اور سہ ماہی ایڈجسٹمنٹ ختم ہونے کے بعد بجلی کے نرخ 5 سے 6 روپے فی یونٹ بڑھ سکتے ہیں، مایوسی کو مزید بڑھاتی ہے۔

گرڈ سے بجلی اب عدم استحکام کا مترادف بن چکی ہے، جس کی وجہ سے پیداوار میں 10 فیصد تک نقصان ہوتا ہے جو ذاتی بجلی پیدا کرنے سے کم ہے۔ اگر نرخ مزید بڑھ گئے تو بہت سے صنعت کار اپنے پلانٹس کی طرف واپس جانے پر مجبور ہوں گے — خواہ وہ غیر مؤثر ہی کیوں نہ ہوں — تاکہ اپنی پیداوار کو مستحکم رکھ سکیں۔

نیپرا کی حالیہ سماعت نے سرکاری خوش فہمی اور صنعتی حقیقت کے درمیان خلا کو واضح کر دیا۔ صنعت کے نمائندوں نے سی پی پی اے کے منظرناموں میں غلط مفروضات پر تنقید کی: جی ڈی پی کی ترقی کا زیادہ تخمینہ، مہنگائی کو 8.65 فیصد پر رکھا گیا جبکہ واضح کمی کا رجحان ہے، اور کیبور کو 11.9 فیصد پر رکھا گیا جبکہ شرح سود جلد سنگل ہندسہ ہونے کی توقع ہے۔ انہوں نے آئی پی پیز کے دوبارہ مذاکرات کے اثرات کے فقدان کی بھی نشاندہی کی، خاص طور پر مہنگے جامشورو کوئلے کے پلانٹ اور دیگر پرانے صلاحیت چارجز جو نظام پر بھاری ہیں۔

دوسری طرف، سبسڈی کی نئی ساخت کو ترقی پسند اور ہدف کے طور پر بیچا جا رہا ہے— مگر تفصیلات وہی پرانی باتیں ہیں۔ حقیقی لاگت میں کمی یا ساختی اصلاح کے بجائے، منصوبہ صارفین کی اقسام اور رعایتوں کو نئے نام سے ترتیب دے رہا ہے تاکہ قرض دہندگان کو مطمئن کیا جا سکے، نہ کہ سیکٹر کے بنیادی مسائل کو حل کیا جا سکے۔

بڑے صنعتی شعبے کے لیے نتائج سنگین ہیں۔ غلط قیمتوں کا ڈھانچہ، غیر اصلاح شدہ تقسیم کار کمپنیاں (ڈسکوز)، اور غیر مستحکم سپلائی چین برآمدی صلاحیت کو کمزور کر رہے ہیں، ایسے وقت میں جب پاکستان کو اس کی سب سے زیادہ ضرورت ہے۔

سب سے سخت وارننگ ٹیکسٹائل سیکٹر کی طرف سے آئی، جس نے اشارہ دیا کہ اگر معیار اور قیمتوں میں بہتری نہ آئی تو وہ مکمل طور پر گرڈ سے نکل جائے گا۔ ایسا قدم نہ صرف برسوں کی پالیسی کو ناکام کرے گا بلکہ غیر مؤثریت کے چکر کو بھی بڑھائے گا: جیسے جیسے زیادہ بڑے صارف نظام سے نکلیں گے، قیمت کا بوجھ باقی صارفین پر بڑھ جائے گا، جس سے سرکلر ڈیٹ بحران مزید گہرا ہوگا اور سیکٹر مزید سیاسی ٹکڑوں میں بٹے گا۔

نیپرا کی زیادہ حقیقت پسندانہ منصوبہ بندی اور شفافیت کی اپیل بروقت ہے، مگر ناکافی ہے۔ پاور ڈویژن کی یہ دفاع کہ تخمینے بین الاقوامی مالیاتی اداروں اور سرکاری ایجنسیوں کے مفروضوں پر مبنی ہیں، اس بات کو اجاگر کرتا ہے کہ یہ مشقیں معاشی حقیقت سے کتنا دور ہو چکی ہیں۔ صنعت کا مطالبہ کامل پیش گوئی نہیں، بلکہ ہم آہنگی اور جوابدہی ہے۔ کہ یہ چیزیں دہائیوں کی اصلاحات کے باوجود حاصل نہ ہو سکیں، بہت کچھ کہتی ہیں۔

استعمال میں کمی اور توانائی کی برداشت کو برآمدی فیصلوں میں مرکزی حیثیت ملنے کے ساتھ، خطرے کی گھنٹیاں بج رہی ہیں۔ پالیسی ساز شاید بیرونی قرض دہندگان کو اپنے نیک ارادوں پر قائل کر چکے ہیں، مگر وہ ان صارفین کا اعتماد تیزی سے کھو رہے ہیں جو نظام کو زندہ رکھتے ہیں۔ اگر اصلاح نہ کی گئی تو یہ غلط مفروضے اور غلط ترجیحات نہ صرف صنعت کو مفلوج کر دیں گی بلکہ پاکستان کو براہِ راست کساد بازاری کی طرف لے جائیں گی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025