زیادہ ٹیکس غیر دستاویزی معیشت کو فروغ دے رہا ہے

وفاقی حکومت نے گزشتہ چند سالوں میں دستاویزی شعبے پر بھاری ٹیکس عائد کیے ہیں، جس کی وجہ سے غیر دستاویزی معیشت کو فروغ ملا ہے۔ یہ ایک دوہرا نقصان ہے، کیونکہ نہ صرف زیادہ قیمتیں ملک میں غذائی اور محفوظ خوراک کی کم مقدار کو مزید متاثر کر رہی ہیں، بلکہ غیر رسمی مصنوعات کی مارکیٹ کو بھی بڑھاوا دے رہی ہیں جو نہ ٹیکس کی پابندی کرتی ہے اور نہ ہی متعین شدہ خوراک کے معیار پر عمل پیرا ہے۔

اس حوالے سے پھلوں کے جوس اور دودھ کی مصنوعات (بشمول بچوں کے فارمولے) کے معاملات زیرِ غور ہیں، جہاں طلب میں اضافہ ہو رہا تھا اور کاروباری ادارے ویلیو چین میں سرمایہ کاری کر رہے تھے۔ مارکیٹ کی قوتیں کم دورانیے والی خوراک کی اشیاء مثلاً پھل اور دودھ کے ضیاع کے طویل عرصے سے موجود مسئلے کو حل کر رہی تھیں، جس سے کسانوں کو فائدہ پہنچ رہا تھا۔ پھر مناسب بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری برآمدات کے نئے بازار کھولنے کا راستہ ہموار کر رہی تھی۔

تاہم، صنعتیں اب ریورس گیئر میں ہیں، کیونکہ جنرل سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) اور وفاقی ایکسائز ڈیوٹی (ایف ای ڈی) عائد کی گئی ہیں۔

پھلوں کے مشروبات کی مارکیٹ ایف ای ڈی کے نفاذ سے پہلے صحت مند حجم میں بڑھ رہی تھی۔ حکومت جی ایس ٹی سے بھی معقول آمدنی حاصل کر رہی تھی۔ مالی سال 2020 میں ایف ای ڈی کی 5 فیصد شرح عائد کی گئی، جس کے بعد صنعت کے حجم میں 7 فیصد کمی واقع ہوئی جو پہلے کے دو ہندسہ ترقی سے کم تھی۔ اگلے سال حکومت نے یہ فیصلہ واپس لیا، جس سے ترقی کی بحالی ہوئی۔

تاہم، جب مالی بحران گہرا ہوا تو مالی سال 2023 میں حکومت نے سال کے وسط میں ایف ای ڈی 10 فیصد کر دیا اور مالی سال 2024 کے بجٹ میں اسے 20 فیصد تک بڑھا دیا۔ تب سے صنعت کے حجم میں 45 فیصد کمی آئی ہے اور موجودہ سال میں حکومت کی آمدنی بھی کم ہو رہی ہے۔

یہاں ”لیففر کرُو“ کا اصول لاگو ہے، جس کے تحت زیادہ ٹیکس شرحیں نقصان دہ ثابت ہوتی ہیں۔ کہانی میں اور بھی پیچیدگیاں ہیں۔ نفاذ کمزور ہے، جو غیر دستاویزی شعبے کو فائدہ پہنچا رہا ہے۔ صارف قیمتوں کے حساس ہیں۔ کل ٹیکس 42 فیصد ہے، جو عدم تعمیل کرنے والے کھلاڑیوں کے لئے جگہ بناتا ہے۔ یہ کھلاڑی خوراک کے معیار کی پابندی نہیں کرتے اور قیمتوں کے حساس صارفین کم معیار کی مصنوعات کی طرف منتقل ہو رہے ہیں۔

پہلے کے کھلاڑی اب ویلیو چین میں سرمایہ کاری نہیں کر رہے، جس سے پلپ بنانے والی صنعت متاثر ہو رہی ہے اور ضیاع بڑھ رہا ہے۔ برآمدات کی صلاحیت اور معیاری ملکی مصنوعات ضائع ہو رہی ہیں۔ حکومت کو اس حکمت عملی پر دوبارہ غور کرنا چاہیے۔

پروسیس شدہ دودھ کی کہانی بھی کچھ مختلف نہیں۔ پیک شدہ دودھ کی مارکیٹ ابتدائی مرحلے میں ہے، کیونکہ پاکستان میں دودھ کی مارکیٹ کا دس فیصد سے کم حصہ پیک شدہ دودھ کا ہے، جبکہ مصر میں یہ 40 فیصد اور ترکی میں 60 فیصد ہے۔ مارکیٹ بڑھ رہی تھی اور نئے کھلاڑی (مقامی اور غیر ملکی دونوں) داخل ہو رہے تھے۔

تاہم، مالی سال 2024 میں صفر ریٹنگ سے 18 فیصد جی ایس ٹی کے نفاذ کے بعد، صنعت کے حجم میں 20 فیصد سے زیادہ کمی واقع ہوئی۔ یہ ٹیکس صرف پیک شدہ دودھ پر ہے، جبکہ کھلے دودھ کی قیمتیں بھی بڑھائی گئی ہیں تاکہ فرق قائم رکھا جا سکے۔ اس سے صارفین کی فلاح و بہبود اور ممکنہ حکومتی آمدنی میں نقصان ہو رہا ہے۔

کھلے دودھ کے صحت کے خطرات بھی دستاویزی ہیں، کیونکہ اس میں ملاوٹ اور کینسر پیدا کرنے والے مادے شامل ہو سکتے ہیں۔ کم از کم پیسچرائزیشن ان مسائل کا حل ہے۔ اسی وجہ سے اسے فروغ دیا جاتا ہے اور زیادہ تر ممالک میں پیک شدہ دودھ پر وی اے ٹی/جی ایس ٹی کم ہوتا ہے یا بلکل نہیں ہوتا ہے۔ پاکستان میں یہ مسئلہ زیادہ سنگین ہے، کیونکہ غذائی مقدار کا 70 فیصد سے زائد حصہ آٹے سے آتا ہے۔ لوگوں کو متبادل کی ضرورت ہے اور دودھ ایک سستا ذریعہ ہے۔

تاہم، ہمارے وزیر خزانہ نے گزشتہ سال اس مسئلے کو نظر انداز کرتے ہوئے کہا کہ یہ بنیادی طور پر اشرافیہ استعمال کرتی ہے۔ یہ بات غلط ہے کیونکہ پیک شدہ دودھ کے تقریباً دو تہائی صارفین کم سے درمیانے آمدنی والے گروپ سے ہیں۔

ٹیکس بچوں کے فارمولے، بچے کے خوراک، اور غذائیت بخش مصنوعات پر بھی عائد کیا گیا ہے۔ یہ ایک ناقابل قبول پالیسی ہے، خاص طور پر ایک ایسے ملک میں جہاں ماؤں میں غذائی کمی بہت زیادہ ہے اور بچوں میں سٹنٹنگ عام ہے۔ ماں کا دودھ یقینی طور پر بہترین ہے، لیکن جن خواتین میں کمی ہوتی ہے، ان کے لئے بچوں کے فارمولے کو سائنس کے مطابق موزوں متبادل سمجھا جاتا ہے۔ اس پالیسی پر اگلے بجٹ میں دوبارہ غور کرنا ضروری ہے۔

صحت کے علاوہ اقتصادی نقصان بھی واضح ہے۔ دودھ اور پھلوں کے جوس کی مارکیٹوں میں ویلیو چین متاثر ہو رہا ہے۔ نقصان تمام کھلاڑیوں کا ہے، بشمول کسانوں کے۔ ضیاع برآمدات میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ دودھ کی صنعت سالانہ 150 ملین ڈالر کی برآمدی آمدنی پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے، جبکہ پھلوں کے جوس کی برآمدات بھی کم نہیں جہاں 30 ممالک تک رسائی حاصل ہے اور صارفین ہمارے پھلوں اور حلال مصنوعات کو پسند کر چکے ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025