سیکیورٹی ڈپازٹس میں اضافہ، نیپرا کی ڈسکوز پر سخت تنقید

نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے منگل کے روز پاور ڈسٹری بیوشن کمپنیوں (ڈسکوز) کو سخت تنقید کا نشانہ بنایا، جنہوں نے پاور ڈویژن کی ہدایت پر سیکیورٹی ڈپازٹ کی شرح میں غیر معمولی اضافے کی درخواست دائر کی تھی۔

نیپرا نے اعلان کیا کہ وہ اس معاملے پر کوئی حتمی فیصلہ نہیں کرے گا جب تک کہ موجودہ ڈپازٹس کا مکمل آڈٹ نہیں کر لیا جاتا۔

نیپرا کے ممبران، جن میں رفیق احمد شیخ، مظہر نیاز رانا، آمنہ احمد، اور مقصود انور خان شامل تھے، نے گوجرانوالہ الیکٹرک پاور کمپنی (گیپکو) کے عرفان بٹ کی سربراہی میں ڈسکوز کی ٹیم پر سوالات کی بوچھاڑ کر دی۔ نیپرا کے مطابق، ٹیم نے کمزور دلائل دیے، جو ماضی میں بھی دہرائے جاچکے ہیں، جس کی وجہ سے نیپرا نے اس تجویز کو مسترد کر دیا۔ نیپرا نے اس درخواست کو صارفین پر غیر ضروری بوجھ ڈالنے کی کوشش قرار دیا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ پاور ڈویژن کے کسی بھی نمائندے نے سماعت میں شرکت نہیں کی، حالانکہ انہی کی ہدایت پر ڈسکوز نے یہ درخواست جمع کروائی تھی۔ نیپرا نے کے الیکٹرک اور سکھر الیکٹرک سپلائی کمپنی (لیسکو) کو بھی ہدایت دی کہ وہ اسی نوعیت کی درخواستیں دائر کریں، کیونکہ اگر سیکیورٹی ڈپازٹ میں اضافہ کیا گیا تو یہ پورے ملک میں یکساں طور پر لاگو ہوگا۔

متعدد تجارتی انجمنوں، جن میں کراچی چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (کے سی سی آئی)، جماعت اسلامی کے نمائندے عمران شاہد، اپٹما کے عاصم ریاض، عامر شیخ، اور لاہور چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے اراکین شامل تھے، نے اس تجویز کو مسترد کر دیا۔ ان کا مؤقف تھا کہ یہ اضافہ ڈسکوز کی نااہلی اور ناقص انتظامی پالیسیوں کا نتیجہ ہے۔

ایک اہم سوال یہ بھی اٹھایا گیا کہ آیا یہ اضافی سیکیورٹی ڈپازٹ مساجد اور فوجی تنصیبات پر بھی لاگو ہوں گے؟ تاہم، نیپرا اور ڈسکوز میں سے کسی نے بھی اس کا واضح جواب نہیں دیا۔ تمام تجارتی انجمنوں نے پہلے ہی اس تجویز کو مسترد کر دیا ہے۔

یہ تجویز اس مقصد کے لیے دی گئی تھی کہ صارفین کی عدم ادائیگی کی صورت میں ڈسکوز کے نقصانات کا ازالہ کیا جا سکے۔ تاہم، نیپرا کے ممبر (ٹیرف) مظہر نیاز رانا نے سوال اٹھایا کہ آیا موجودہ ڈپازٹ کی شرح درست ہے یا نہیں۔ نیپرا کے آڈٹ ڈیپارٹمنٹ نے پہلے ہی تین ڈسکوز میں بے ضابطگیوں کی نشاندہی کر دی تھی۔

نیپرا کو یہ خدشہ بھی تھا کہ سیکیورٹی ڈپازٹ میں اضافہ مزید صارفین کو سولر انرجی کی طرف راغب کر سکتا ہے، جس سے ڈسکوز کی آمدنی میں کمی ہو سکتی ہے۔ گیپکو کے ڈی جی مراد، عرفان بٹ نے بھی تسلیم کیا کہ یہ اقدام طلب میں مزید کمی کا باعث بن سکتا ہے۔

کے سی سی آئی کے نمائندے تنویر بیری نے اس تجویز کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ انڈسٹریز کے لیے سیکیورٹی ڈپازٹ میں اضافے کو قبول کرنا ممکن نہیں ہے، کیونکہ یہ 2,010 روپے سے بڑھ کر 54,783 روپے تک پہنچ جائے گا۔ انہوں نے کہا کہ انڈسٹریز کے لیے یہ زیادہ بہتر ہوگا کہ وہ سولر انرجی پر منتقل ہو جائیں، جس سے ڈسکوز کی مشکلات مزید بڑھیں گی۔

نیپرا کی اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ 2024 کے مطابق، کے الیکٹرک کا منظور شدہ لوڈ 13,031 میگاواٹ ہے، لیکن اس کی زیادہ سے زیادہ طلب صرف 3,500 میگاواٹ تک محدود رہی ہے۔ اسی طرح، ڈسکوز کا منظور شدہ لوڈ 97,900 میگاواٹ ہے، جبکہ ان کی ترسیلی صلاحیت صرف 23,000 میگاواٹ ہے۔

عامر شیخ نے خبردار کیا کہ یہ اضافہ بڑے صارفین کے لیے ناقابل قبول ہوگا، خاص طور پر موجودہ معاشی بحران میں۔ انہوں نے کہا، ”موجودہ حالات میں، صنعتوں کے لیے یہ ممکن نہیں کہ وہ ڈسکوز کو اضافی 25 سے 30 کروڑ روپے ادا کریں۔“ ان کا کہنا تھا کہ اگر صنعتکاروں کے پاس اضافی سرمایہ ہے تو وہ اسے نئی صنعتیں قائم کرنے اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے میں لگائیں گے، نہ کہ سیکیورٹی ڈپازٹس میں اضافے کی صورت میں ڈسکوز کو دیں۔

عامر شیخ نے نشاندہی کی کہ بی تھری فیڈرز کے تحت، صنعتوں نے پہلے ہی تمام ضروری آلات کی تنصیب کی قیمت ادا کر دی ہے، جن میں پینل، ٹرانسمیشن لائنز، اور ہائی ٹینشن (ایچ ٹی) تنصیبات شامل ہیں۔ ان کا کہنا تھا کہ 30 سال قبل ادا کیا گیا 10 ملین روپے کا سیکیورٹی ڈپازٹ، جو سود کے ساتھ 300 ملین روپے تک پہنچ چکا ہے، پہلے ہی کافی ہے۔

عارف بلوانی نے دلیل دی کہ ڈسکوز نے اپنے منظور شدہ لوڈ کو غیر ضروری طور پر بڑھا رکھا ہے، جو ان کی حقیقی صلاحیت سے کہیں زیادہ ہے۔ نیپرا کی 2024 رپورٹ کے مطابق، 10 ڈسکوز (کے الیکٹرک کے علاوہ) کا مجموعی منظور شدہ لوڈ 97,899 میگاواٹ ہے، جبکہ 24-2023 میں ان کی زیادہ سے زیادہ طلب صرف 27,385 میگاواٹ رہی۔ کے الیکٹرک کے لیے بھی یہی صورت حال ہے، جہاں منظور شدہ لوڈ 13,032 میگاواٹ ہے، لیکن زیادہ سے زیادہ طلب صرف 3,568 میگاواٹ تک محدود رہی۔

عارف بلوانی کا مؤقف تھا کہ اس تضاد کے نتیجے میں، ڈسکوز ایسے لوڈز کے لیے اضافی سیکیورٹی ڈپازٹس وصول کر رہی ہیں جو وہ کبھی فراہم ہی نہیں کر سکتیں۔

نیپرا نے ڈسکوز کو ہدایت دی ہے کہ وہ سیکیورٹی ڈپازٹس کا مکمل آڈٹ کرائیں اور عوام کے سامنے اس کی تفصیلات ظاہر کریں۔ مزید برآں، صارفین کو نقد ڈپازٹس کے بجائے بینک گارنٹی کی سہولت دینے کی تجویز بھی دی گئی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025