اخراجات میں اضافے کی شرح

عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے اپنی فسکل مانیٹر رپورٹ میں، جس کا عنوان ”قرض پر قابو“ ہے، اس سال حکومتی اخراجات میں گزشتہ مالی سال کے مقابلے میں جی ڈی پی کے 2.1 فیصد اضافے کی پیش گوئی کی ہے۔

تاہم، یہ پیش گوئی دو مفروضات پر مبنی ہے جنہیں چیلنج کیا جا سکتا ہے۔ سب سے پہلا مسئلہ یہ ہے کہ حکومت کے بجٹ نے جی ڈی پی کی 3.6 فیصد شرح نمو فرض کی تھی، جسے کم کر کے 3 اور 3.5 فیصد کے درمیان کر دیا گیا، اور آئی ایم ایف نے 3.2 فیصد کی شرح نمو کی پیش گوئی کی ہے۔

اس وقت زرعی اور صنعتی شعبے کے بارے میں شدید خدشات پائے جاتے ہیں کہ وہ اپنے اہداف کو پورا نہیں کر سکیں گے، جس کی بڑی وجہ آئی ایم ایف کی وہ شرائط ہیں جن پر پاکستان کی معاشی ٹیم کے رہنماؤں نے اتفاق کیا ہے، اور جن کے اثرات ان دونوں شعبوں کی پیداوار پر منفی ہو سکتے ہیں۔

زرعی شعبے کے وعدوں سے متعلق شرائط میں کہا گیا ہے: “غذائی تحفظ کی اہمیت کو تسلیم کرتے ہوئے، ہم سمجھتے ہیں کہ زرعی اشیاء کی منڈیوں میں حکومت کی بڑے پیمانے پر مداخلتیں، بشمول کھاد کے معاملے میں مداخلت اب قابل قبول نہیں رہیں۔ ان مداخلتوں نے نجی شعبے کی سرگرمیوں اور جدت کو دبا دیا ہے، قیمتوں میں اتار چڑھاؤ اور ذخیرہ اندوزی میں اضافہ کیا ہے، اور مالی پائیداری کو خطرے میں ڈال دیا ہے۔

پاکستانی عوام کے فائدے کے لیے ایک چست، پیداواری، متنوع اور بین الاقوامی مسابقتی زرعی شعبے کے قیام کے لیے، ہم (کچی اجناس کے) قیمتوں میں مدد کے اعلانات اور ایسی خریداریوں کو بند کر دیں گے جو نجی شعبے کو باہر کر دیتی ہیں، اور صرف وفاقی حکومت کی اپنی ضرورت کے لیے خریداری پروگرامز تک محدود رکھیں گے اور غذائی تحفظ کے لیے مخصوص ہوں گے (واضح مقاصد اور حدود کے ساتھ)، تمام لین دین مارکیٹ کی قیمتوں پر ہوں گے اور اگر کسی ذخیرے سے فروخت ہوگی تو لاگت کی وصولی پر ہوگی۔“ مزید برآں، کپاس کی فصل کا ہدف سے کم ہونا کاٹن جنرز ایسوسی ایشن کی جانب سے دستاویزی شکل میں پیش کیا گیا ہے۔

صنعت کے حوالے سے، حکومت نے آئی ایم ایف سے وعدہ کیا ہے کہ وہ کمپنیوں کو مالی مراعات جیسے ٹیکس چھوٹ یا دیگر سبسڈی (بشمول قرضوں کے لیے) نہیں دے گی، ”اور اس میں کسی بھی نئے یا موجودہ خصوصی اقتصادی زونز (ایس ای زیڈز) کو نئی مالی مراعات نہ دینا شامل ہے، اور موجودہ مراعات کی تجدید نہیں کی جائے گی، کیونکہ ایس ای زیڈزکا مقصد کاروباری ماحول میں پہلے سے موجود رکاوٹوں کا عارضی حل فراہم کرنا ہے۔ حکومت مزید نئے ایس ای زیڈز یا ای پی زیڈز نہیں بنائے گی۔“

جبکہ ایک مرحلہ وار حکمت عملی پر اتفاق کیا گیا ہے اور منتقلی کے انتظامات کی حکمت عملی کو ستمبر کے آخر تک حتمی شکل دی جانی ہے، جسے ابھی تک عوامی طور پر شیئر نہیں کیا گیا، اور ایس ای زیڈز کو 2035 تک مکمل طور پر ختم کیا جانا ہے (موجودہ معاہدوں کے تحت)؛ تاہم، عبوری مدت کے دوران “حکام اس بات کی کوشش کریں گے کہ پہلے سے موجود منافع پر مبنی مراعات کو موجودہ قانونی وعدوں کی تعمیل کی شرط پر (جیسے کہ ٹیکس چھوٹ) لاگت پر مبنی مراعات سے تبدیل کریں (مثلاً فوری اخراجات کو مادی اثاثوں پر)۔

حکومت کا پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی) نمو کے لیے ایک اہم محرک ہے اور جیسے کہ عموماً ہوتا ہے، ہر حکومت اپنے بجٹ میں اس کی مختص رقم کو بڑھا چڑھا کر پیش کرتی ہے تاکہ یہ ظاہر کیا جا سکے کہ یہ عوامی فلاح و بہبود کے لیے اپنے پیش رو سے زیادہ پرعزم ہے، لیکن سال کے اختتام تک یہ مختص رقم خسارے کی وجہ سے کم کر دی جاتی ہے۔

گزشتہ سال وفاقی پی ایس ڈی پی کو 950 ارب روپے بجٹ کیا گیا تھا جبکہ نظرثانی شدہ تخمینوں کے مطابق حقیقی مختص رقم 659,000 ملین روپے رہی – تقریباً 30.6 فیصد کی کمی۔

گزشتہ سال شہباز شریف کی قیادت میں پیش کیے گئے بجٹ کے بعد، اس سال ان کی حکومت نے 1400 ملین روپے کی رقم مختص کی ہے جسے پلاننگ، ڈویلپمنٹ اور اسپیشل انیشی ایٹوز کے وفاقی وزیر احسن اقبال کے مطابق 200 سے 400 ارب روپے تک کم کرنا پڑے گا، جو انہوں نے دو ماہ قبل بدترین معاشی صورتحال کی وجہ سے کہا۔

اس اخبار نے مسلسل تجویز دی ہے کہ حکومت کو اپنے موجودہ اخراجات میں کمی کرنے کی ضرورت ہے، جسے بجٹ میں خراب معاشی حالات کے باوجود 21 فیصد بڑھایا گیا، اور اس کے لیے سب سے زیادہ مستفید ہونے والوں کی رضاکارانہ قربانی ضروری ہے، بشمول پنشن اصلاحات (جو کل مزدور قوت کا صرف 7 فیصد ہے اور جس میں سویلین اور فوجی ملازمین شامل ہیں) جو اب مکمل طور پر ٹیکس دہندگان کے خرچ پر نہیں ہیں۔

موجودہ وقت کی ضرورت یہ ہے کہ اس اخراجات کی شق کو کم کیا جائے، جس سے خودبخود ٹیکس بڑھانے اور بلند شرح سود پر ملکی اور بین الاقوامی منڈی سے قرض لینے کے دباؤ میں کمی آئے گی (جو معیشت کی صورتحال سے وابستہ ہے)، جو کہ موجودہ اخراجات کی لاگت میں اضافے کا باعث بنتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024