ڈسکو کمپنیوں کے مالی حالات ، ایک راز!

پاکستان میں بجلی کی تقسیم کرنے والی کمپنیوں(ڈسکوز) کے بڑھتے ہوئے نقصانات کی خبریں، جو کہ کارکردگی کی کمی اور ناقص وصولیوں کی وجہ سے ہیں، تقریباً روزانہ منظرِ عام پر آتی ہیں۔ حکومت نے بجلی کے شعبے کے 2.4 ٹریلین روپے کے گردشی قرضے کا تقریباً نصف حصہ 18 تجارتی بینکوں کے ساتھ 1.225 ٹریلین روپے کے فنانسنگ معاہدے پر دستخط کر کے ری اسٹرکچرڈ کر دیا، جسے صارفین کے بلوں میں عائد اضافی چارجز کے ذریعے وصول کیا جائے گا۔ تاہم، گردشی قرضہ مسلسل بڑھ رہا ہے۔

پاور ڈویژن کی سرکاری رپورٹ کے مطابق جولائی 2025 تک صرف ڈسکو کمپنیوں نے ناقص کارکردگی اور ناقص وصولیوں کی وجہ سے گردشی قرض میں کم از کم 87 ارب روپے کا اضافہ کیا حالانکہ ماضی کے نقصانات کو ری اسٹرکچرڈ کرنے والے معاہدے کے تحت پورا کر دیا گیا تھا۔

ان بہت بڑے نقصانات کے باوجود، سرکاری ملکیت والی ڈسکو کمپنیوں کی مالی شفافیت انتہائی ناقص ہے۔ دس میں سے صرف گیپکو کی تازہ ترین سالانہ رپورٹ موجود ہے؛ کئی دیگر کمپنیوں نے 2022 کے بعد کوئی مالی رپورٹ جاری نہیں کی، جبکہ ٹیسکو اور حیسکو نے بالترتیب 2018–19 اور 2019–20 کے بعد مالی رپورٹس شائع نہیں کیں۔

ان مالی رپورٹوں کی عدم موجودگی محض انتظامی غفلت نہیں بلکہ شعبے کی مالی حالت کو چھپانے اور جوابدہی کو مبہم کرنے کا ذریعہ بن چکی ہے۔ اس خالی جگہ کی وجہ سے ناقص کارکردگی، بدانتظامی اور بدعنوانی بغیر کسی نگرانی کے برقرار رہتی ہے، کیونکہ بڑے پیمانے پر رقم بغیر عوامی جانچ پڑتال کے ضائع یا لکھ دی جاتی ہے۔

آڈیٹر جنرل پاکستان کی رپورٹ (اے جی پی) برائے پاور ڈویژن، اس کے منسلک ادارے اور نیپرا برائے مالی سال 2024–25 ان ناکامیوں کا دائرہ ظاہر کرتی ہے۔ رپورٹ میں بتایا گیا کہ ڈسکو کمپنیوں میں زائد ترسیل اور تقسیم کے نقصانات نے مالی نقصان 277 ارب روپے تک پہنچا دیا یہ اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ ناقص نظام کی دیکھ بھال اور چوری کی وجہ سے شعبے کی مالی حالت مسلسل متاثر ہو رہی ہے۔

رپورٹ میں عملی انتظامات کی شدید خامیوں کو بھی اجاگر کیا گیا۔ ڈسکو کمپنیوں نے کم از کم 541,053 صارفین سے برقی آلات جیسے میٹرز ہٹانے میں ناکامی دکھائی، جس کی وجہ سے مالی سال 2022–23 اور 2023–24 کے دوران مزید 225 ارب روپے کا نقصان ہوا۔ یہ ناکامیاں انتظامی اور تکنیکی خامیوں کی عکاس ہیں جو نہ تو حکومت کی ری اسٹرکچرنگ کی کوششوں سے ٹھیک ہو سکیں، نہ مالی وسائل کی فراہمی سے۔

اس سے بھی بدتر، حکومت خود مالی دباؤ بڑھانے میں شریک رہی۔ اے جی پی رپورٹ میں بتایا گیا کہ ڈسکو کمپنیوں کو مالی سال 2022–23 اور 2023–24 کے لیے وعدہ کردہ سبسڈی، جس میں حیسکو، آئیسکو، لیسکو، کیسکو اور سیپکو شامل ہیں، مجموعی طور پر 189 ارب روپے کی رقم کبھی جاری نہیں کی گئی۔ یہ وعدہ شدہ فنڈز نہ دینے کی ناکامی نہ صرف پہلے سے جدوجہد کرنے والی کمپنیوں پر دباؤ ڈالتی ہے بلکہ گردشی قرضے میں بھی اضافہ کرتی ہے۔

یہ انکشافات حکومت کی گردشی قرضے کے انتظام کی حکمت عملی پر بنیادی سوالات اٹھاتے ہیں۔ ایک طرف صارفین سے فنانسنگ کی وصولی کے لیے اضافی چارجز وصول کیے جا رہے ہیں؛ دوسری طرف ڈسکو کی ناکارہ کارکردگی اور تاخیر سے سبسڈی نے ان کوششوں کے اثرات کو ختم کر دیا ہے۔

اے جی پی کے انکشافات ایک خطرناک رجحان کو اجاگر کرتے ہیں ایک ایسا نظام جہاں نقصانات مستقل طور پر دوبارہ پیدا ہوتے رہتے ہیں بجائے اس کے کہ انہیں حل کیا جائے۔ جب تک ڈسکوز کو مجبور نہیں کیا جاتا کہ وہ باقاعدگی سے اپنے آڈٹ شدہ مالیاتی بیانات جاری کریں اور حکومت سخت کارکردگی کی بنیاد پر جوابدہی نافذ نہیں کرتی، ان کی مالی حالت کا بھید برقرار رہے گا۔ اور جیسا کہ تاریخ نے دکھایا، یہ بھید صارفین اور ٹیکس دہندگان کی جیب سے ادا کیا جاتا ہے ہر بڑھائے ہوئے بجلی کے بل کے ساتھ۔