کے الیکٹرک میں سعودی اور کویتی شیئر ہولڈرز کا تنازع اور نجکاری عمل

یہ پاکستان کے سرمایہ کاری کے ماحول کے بارے میں بہت کچھ بتاتا ہے کہ کے الیکٹرک میں سعودی اور کویتی شیئر ہولڈرز کے درمیان تنازعہ اس حد تک بڑھ گیا ہے کہ اسے او آئی سی انویسٹمنٹ ایگریمنٹ کے تحت ثالثی کے ذریعے حل کیا جا رہا ہے۔

جب پرانے شراکت دار بین الاقوامی وکیلوں کی حمایت کے ساتھ باضابطہ شکایات کرتے ہیں، تو یہ محض ایک معاہداتی اختلاف کی عکاسی نہیں کرتا۔ بلکہ یہ ایک زیادہ گہری ادارہ جاتی ناکامی کی نشاندہی کرتا ہے، جو ضابطہ کاری، گورننس اور ریاست کے اپنے شیئر ہولڈر کے کردار سے متعلق ہے۔ یہ بات کہ یہ خدشات پاکستان کے سب سے قابل اعتماد اقتصادی اتحادی ممالک کے سرمایہ کاروں کی طرف سے اٹھائے گئے ہیں، نقصان کو مزید بڑھا دیتی ہے۔

الجومعہ اور ڈینہم کی جانب سے دیا گیا نوٹس ان کی شکایات میں واضح ہے۔ وہ نیپرا کے 2025 کے ملٹی ایئر ٹریف ڈیٹرمنیشنز کو نافذ نہ کرنے، ٹریف ڈیفرینشل سبسڈیز اور دیگر سرکاری واجبات کی ادائیگی میں تاخیر، اور شکایت میں شناخت شدہ خلاف ورزیوں پر ریگولیٹری عدم کارروائی کو بنیادی مسئلے کے طور پر سامنے رکھتے ہیں۔

وہ اپنے گورننس کے حقوق کی پامالی کی طرف بھی اشارہ کرتے ہیں، جو بورڈ روم تنازعہ سے مزید بگڑا ہے، جس میں حکومت، باوجود اس کے کہ وہ شیئر ہولڈر ہے، کوئی اقدام نہیں کر رہی تاکہ ایسے اقدامات کو روکا جا سکے جو ان کے مطابق موجودہ عدالت کے احکامات کی خلاف ورزی کریں گے۔ یہ معمولی اختلافات نہیں ہیں، بلکہ یہ اس بات پر اثر ڈال رہے ہیں کہ کس طرح ایک ریگولیٹڈ یوٹیلیٹی، قانونی فریم ورک کے تحت، نگرانی کے تحت کام کرتی ہے۔

پس منظر بھی اتنا ہی اہم ہے۔ کے الیکٹرک کی نجکاری 2005 میں اس بات کے ثبوت کے طور پر پیش کی گئی تھی کہ بیرونی سرمایہ اور پیشہ ورانہ انتظامیہ ایک ناکام یوٹیلیٹی کو جو لاکھوں صارفین کو خدمات فراہم کرتی ہے، درست کر سکتی ہے۔ سعودی-کویتی کنسورشیم نے سرمایہ کاری اس توقع کے ساتھ کی تھی کہ ریگولیٹری فریم ورک قابل پیش گوئی ہوگا، سبسڈیز معاہدے کے مطابق ادا کی جائیں گی، اور گورننس کے حقوق محفوظ رہیں گے۔ دو دہائیوں بعد، ان کی مایوسی اس بات کی عکاسی کرتی ہے کہ حقیقی صورتحال ان ضمانتوں سے کس حد تک دور چلی گئی ہے۔ ٹیرف کی منظوری میں مسلسل تاخیر، اربوں روپے کی غیر ادا شدہ سبسڈیز، اور مینجمنٹ کنٹرول پر تنازعات نے سرمایہ کاری کی قدر کو کم کیا اور شعبے کے استحکام پر اعتماد کو متاثر کیا ہے۔

فوری مسئلہ حکومت کی غیر جوابدہی ہے۔ وزیراعظم آفس کے ساتھ شیئر کیے گئے سرمایہ کاروں کے نوٹس میں بتایا گیا کہ تین ہفتے سے زیادہ عرصہ گزر گیا لیکن اس کا کوئی اعتراف نہیں ہوا، نہ ہی مذاکرات کے لیے کسی مجاز نمائندے کی تعیناتی کی گئی۔ ان کے قانونی وکیل نے تصفیہ کے عمل کو ناکام قرار دیتے ہوئے حکومت کو ثالثی کے لیے آگے بڑھنے کا ارادہ مطلع کیا ہے۔ ایسی خاموشی سنجیدگی کا تاثر نہیں دیتی۔ کم از کم یہ سوال اٹھاتی ہے کہ کیا اس معاملے کو اتنا فوری اور قابل صلاحیت کے ساتھ نمٹایا جا رہا ہے جتنی ضرورت ہے۔

لیکن اثرات کہیں زیادہ گہرے ہیں۔ اگر سعودی عرب اور کویت جیسے ممالک کے سرمایہ کار، جن کی طرف پاکستان عام طور پر اقتصادی حمایت کے لیے رجوع کرتا ہے، مجبور ہو کر ثالثی کی طرف جائیں، تو دیگر غیر ملکی سرمایہ کاروں کے لیے یہ پیغام واضح ہو جائے گا۔ مسئلہ محض ایک یوٹیلیٹی کا نہیں ہوگا، بلکہ اس بات کا تاثر ہوگا کہ ریگولیٹری فیصلے غیر متوقع ہیں، سبسڈیز میں تاخیر ہے، گورننس کے حقوق غیر محفوظ ہیں، اور ریاست کا شیئر ہولڈر کے طور پر رویہ قانونی ذمہ داریوں کے مطابق نہیں ہے۔ یہ تاثر تیزی سے پھیلتا ہے اور دیگر شعبوں میں فیصلوں کو متاثر کرتا ہے۔

یہ حکومت کی نجکاری کی کوششوں پر بھی سائے ڈال رہا ہے۔ ڈسٹریبیوشن کمپنیاں، جو پہلے ہی نقصانات، غیر مؤثر کارکردگی، اور سیاسی مداخلت کے بوجھ تلے ہیں، اگلی لائن میں ری اسٹرکچرنگ یا فروخت کے لیے ہیں۔ لیکن اگر کے الیکٹرک کا تجربہ حوالہ نقطہ ہے، تو یہ مشکل ہے کہ معتبر سرمایہ کار آگے بڑھیں۔ موجودہ نجکاری شدہ ادارے میں ریاست اپنے کردار کو نہیں سنبھال سکتی تو نئی ٹرانزیکشنز کو منظم کرنا ایک جائز تشویش کا موضوع بن جاتا ہے۔

نتیجہ یہ ہے کہ کاغذ پر موجود حقوق عملی طور پر حقوق میں تبدیل نہیں ہوتے۔ یہی خلا غیر ملکی سرمایہ کار فیصلہ کرنے کے لیے دیکھتے ہیں کہ وہ رہیں، توسیع کریں، یا روانہ ہوں۔

کے الیکٹرک کے شیئر ہولڈرز اتفاقی سرمایہ کار نہیں ہیں۔ وہ طویل مدتی شراکت دار ہیں اور پاکستان ایسے ممالک کے سرمایہ کاروں کو ناراض نہیں کر سکتا۔ ان کی ثالثی کی طرف پیش قدمی اس بات کی وارننگ ہونی چاہیے کہ ادارہ جاتی کمزوری کے اخراجات اب حکومت کے دروازے پر آ گئے ہیں۔ اگر پاکستان اپنی توانائی کی اصلاحات اور نجکاری پروگرام میں اعتماد قائم کرنا چاہتا ہے، تو اسے یہ ظاہر کرنا ہوگا کہ ایسے تنازعات چند ایک ہیں، عام نہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025