نیپرا نے ہالمور پاور کمپنی کے فارنزک آڈٹ کیلئے فرم مقرر کردی

نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) نے 225 میگاواٹ ڈوئل فیول ہالمور پاور کمپنی کے فارنزک آڈٹ کے لیے ایک فرم کی خدمات حاصل کر لی ہیں۔ یہ اقدام اس وقت کیا گیا جب کمپنی نے پاور پرچیز ایگریمنٹ (پی پی اے) کو مذاکرات کے ذریعے نظرِ ثانی کرنے سے انکار کر دیا ہے۔

پاور ڈویژن کو لکھے گئے خط میں نیپرا کے ڈپٹی ڈائریکٹر جنید الطاف بھٹی نے 9 اگست 2025 کے نیپرا کے اپنے خط کا حوالہ دیا ہے جس میں پاور ڈویژن سے ہالمور پاور جنریشن کمپنی لمیٹڈ (ایچ پی جی سی ایل) کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کی درخواست کی گئی تھی، جو نیپرا کا لائسنس یافتہ ادارہ ہے۔

نیپرا کے مطابق، مذکورہ خط میں دی گئی مدت گزر جانے کے باوجود پاور ڈویژن نے تاحال مطلوبہ معلومات فراہم نہیں کی ہیں۔ نیپرا نے ایک بار پھر پاور ڈویژن سے وہ معلومات دینے کی درخواست کی ہے جو 9 اگست 2025 کے خط میں مانگی گئی تھیں۔

دسمبر 2024 میں وزیراعظم شہباز شریف کی حکومت کو ہالمور پاور کمپنی کے مالک کی طرف سے ایک باضابطہ نوٹیفکیشن موصول ہوا تھا۔ یہ دعویٰ پاکستان اور برطانیہ و شمالی آئرلینڈ کے درمیان سرمایہ کاری کے دوطرفہ معاہدے (بی آئی ٹی) کے تحت کیا گیا ہے، جس کا مقصد سرمایہ کاری کو فروغ دینا اور اس کا تحفظ یقینی بنانا ہے۔ یہ معاہدہ 30 نومبر 1994 کو کیا گیا تھا۔

کریم الدین، جو برطانوی شہری ہیں، بی آئی ٹی کے آرٹیکل 1(c) کے تحت ایک محفوظ سرمایہ کار ہیں۔ انہوں نے پاکستان میں نمایاں سرمایہ کاری کی ہے جو آرٹیکل 1(a) کے تحت محفوظ ہے۔ کریم الدین ہالمور پاور جنریشن کمپنی لمیٹڈ کے مالک ہیں اور کمپنی کے 99.9 فیصد حصص ان کے پاس ہیں۔ ہالمور گزشتہ بیس سال سے پاکستان میں کامیابی سے کام کر رہا ہے اور بجلی کی منڈی میں نمایاں کردار ادا کر رہا ہے۔

2002 میں پاکستان نے بجلی پیدا کرنے کے منصوبوں کے لیے ایک نئی پالیسی متعارف کرائی تھی جس کا مقصد سرمایہ کاروں کو راغب کر کے بجلی کی کمی پر قابو پانا تھا۔ اس پالیسی کے تحت مختلف خود مختار ضمانتیں فراہم کی گئیں، جن میں (i) سرمایہ کاری پر منافع کی ضمانت اور (ii) ریاست کی جانب سے نہ صرف گرڈ کو فراہم کی گئی بجلی بلکہ دستیاب پیداواری صلاحیت (ٹیک اور پے ماڈل) کی بھی ادائیگی شامل تھی۔

ہالمور کے شیئر ہولڈرز سمیت دیگرانڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کو اس پالیسی کے تحت پاکستان کے توانائی کے شعبے میں سرمایہ کاری کی دعوت دی گئی۔ ہالمور 31 مارچ 2005 کو قائم ہوا اور 4 ستمبر 2006 کو جنریشن لائسنس حاصل کیا۔ اس کے بعد ہالمور نے پاکستان اور اس کی ریاستی اداروں کے ساتھ کئی معاہدے کیے اور 2002 کی پالیسی کے تحت فراہم کی گئی ضمانتوں سے فائدہ اٹھایا۔ ان معاہدوں میں شامل ہیں: (i) نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپیچ کمپنی لمیٹڈ کے ساتھ پاور پرچیز ایگریمنٹ (28 اپریل 2007)، (ii) صدرِ پاکستان کے ساتھ امپلیمنٹیشن ایگریمنٹ (23 اکتوبر 2007) اور (iii) حکومتِ پاکستان کی جانب سے جاری کردہ ضمانت (30 اپریل 2008)۔

ان معاہدوں اور پاکستان کی یقین دہانیوں کے تحت ہالمور نے شیخوپورہ میں 225 میگاواٹ کا ڈوئل فیول پاور پلانٹ تعمیر کیا اور اسے 25 جون 2011 کو تجارتی بنیادوں پر چلانا شروع کیا۔ اس منصوبے پر تقریباً 100 ملین ڈالر کی بڑی سرمایہ کاری کی گئی۔

نوٹیفکیشن کے مطابق، پاکستان کی جانب سے کم از کم 24 جون 2041 تک 30 سالہ یقین دہانی کے باوجود، حکومت نے بتدریج کچھ آئی پی پیز، بشمول ہالمور، سے کیے گئے وعدے پورے نہیں کیے۔ 2021 میں پاکستان نے ہالمور کو مجبور کیا کہ وہ کئی رعایتیں قبول کرے، جن میں منافع کی شرح 15 فیصد سے گھٹا کر 12 فیصد کرنا شامل تھا۔ اس اقدام سے منصوبے کی باقی مدت میں کمپنی کو کم از کم 52 ملین ڈالر کا مالی نقصان ہوا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025