اوور سپلائی کا دباؤ رعایت کو کھا گیا

جب چین اپنی برآمدی پالیسیوں میں رد و بدل کرتا ہے تو اس کے اثرات دنیا کی توانائی منڈیوں میں محسوس ہوتے ہیں۔ لہٰذا جب بیجنگ نے یکم دسمبر 2024 کو خاموشی سے اپنے سولر ایکسپورٹ ٹیکس ریبیٹ کو 13 فیصد سے گھٹا کر 9 فیصد کر دیا، تو سوال یہ نہیں تھا کہ کوئی نوٹس لے گا یا نہیں، بلکہ یہ تھا کہ کس کو سب سے زیادہ جھٹکا لگے گا اور کتنی جلدی۔

چونکہ چین دنیا کے پانچ میں سے چار سے زائد سولر ماڈیول فراہم کرتا ہے، کاغذ پر ایک چھوٹی سی تبدیلی بھی نظریاتی طور پر اربوں ڈالر کی تجارتی روانیوں کو بدل سکتی ہے، عالمی قیمتوں کو ہلا سکتی ہے اور پاکستان جیسے درآمد پر انحصار کرنے والے ممالک کے توانائی کے منصوبوں کو آزمائش میں ڈال سکتی ہے۔ تاہم، نو مہینے بعد حقیقت نے ایک زیادہ پیچیدہ تصویر دکھائی — ضدی اوور سپلائی، بدلتے تجارتی راستے اور ایک ایسا پاکستان جو مقامی پالیسیوں کے ہلچل کے باوجود چینی سولر پر مزید انحصار کر رہا ہے۔

یہ ریبیٹ کٹوتی ایک وسیع تر پالیسی ایڈجسٹمنٹ کا حصہ تھی جس نے ایلومینیم، تانبہ، بیٹریاں اور ریفائنڈ آئل مصنوعات کو بھی متاثر کیا۔ اسے اوور کیپیسٹی کم کرنے، کم مارجن برآمدات کو قابو کرنے، زیادہ سپلائی کو چین کے اپنے قابلِ تجدید توانائی کے پھیلاؤ کی طرف منتقل کرنے اور سبسڈیز پر تجارتی شراکت داروں کے ساتھ تنازعات کو کم کرنے کی حکمتِ عملی کے طور پر پیش کیا گیا۔

لیکن اس خوف کے باوجود کہ یہ تبدیلی سولر کی قیمتوں میں تیزی سے اضافے یا برآمدات کے گرنے کا باعث بنے گی، اعداد و شمار کچھ اور کہتے ہیں۔ 2025 کی پہلی ششماہی میں چینی ماڈیول برآمدات تقریباً 127 گیگاواٹ رہیں، جو ایک سال پہلے کے مقابلے میں صرف 3 فیصد کم ہیں۔ ماہرین کا کہنا ہے کہ اصل تبدیلی سولر سیل برآمدات میں آئی، جو تقریباً 70 فیصد بڑھ گئیں کیونکہ زیادہ ممالک نے مقامی اسمبلی شروع کر دی۔ برآمدی مالیت میں تیزی سے کمی ہوئی — سالانہ تقریباً 26 فیصد کم — کیونکہ قیمتیں ریکارڈ کم سطح پر برقرار رہیں۔

بی آر ریسرچ کو ماہر ذرائع نے بتایا کہ 2024 کے آخر تک ماڈیول چین میں ایف او بی کے تحت تقریباً 0.09 ڈالر فی واٹ میں فروخت ہو رہے تھے، اور 2025 کے وسط تک وہ 0.08 سے 0.09 ڈالر فی واٹ کے درمیان رہے۔ بیجنگ کی پرائس وارز ختم کرنے کی اپیل کے بعد مختصر اضافہ ہوا، لیکن اوور سپلائی نے اب بھی منڈی کا رخ طے کیا۔

تجارتی روانیاں بھی بدل گئیں۔ یورپ نے 2024 کی اسٹاک پائلنگ کے بعد درآمدات کو سست کر دیا، جبکہ گلوبل ساؤتھ نے انہیں تیز کر دیا۔ پاکستان نمایاں رہا، جس نے 2024 میں چین سے تقریباً 16.6 گیگاواٹ درآمد کیا اور صرف 2025 کے پہلے چار مہینوں میں مزید 10 گیگاواٹ — جو اس عرصے میں چین کی ماڈیول برآمدات کا تقریباً 12 فیصد تھا۔ جنوری تا اپریل 2025 کے درمیان، سولر نے پاکستان کی یوٹیلیٹی بجلی کی ضروریات کا تقریباً ایک چوتھائی پورا کیا۔ یہ اضافہ اس کے باوجود ہوا کہ نیٹ میٹرنگ بائیک بیک ریٹس کم کرنے، چھتوں کے اصولوں پر نظرِثانی اور 10 فیصد درآمدی ڈیوٹی لگانے کی بات ہو رہی تھی۔ فی الحال، انتہائی سستا چینی ہارڈویئر غیر یقینی صورتحال پر بھاری رہا۔

پاکستان کے لیے، ریبیٹ کٹوتی کا براہِ راست قیمتی اثر نہ ہونے کے برابر رہا۔ 0.09 ڈالر فی واٹ پر، ریبیٹ میں چار فیصد پوائنٹ کمی صرف 0.0036 ڈالر فی واٹ کا اضافہ کرتی ہے — یعنی ایک 10 کلوواٹ سسٹم پر تقریباً 10 سے 11 ہزار روپے، جو منصوبے کے کل اخراجات میں گم ہو جاتے ہیں۔ قیمتیں کم رہیں، برآمدات وافر رہیں اور مارکیٹ کا گلا بھرا ہوا رہا۔ اگر قیمتیں بعد میں 2025 یا 2026 میں بڑھتی ہیں تو اس کے بڑے محرکات مقامی پالیسی کی تبدیلیاں، ٹیکس اور کرنسی کی حرکات ہوں گی، چین کی قیمتوں کے نظم و ضبط کا کردار معمولی ہوگا۔

فنانس ایکٹ 2025 نے مکمل سیلز ٹیکس چھوٹ ختم کر کے درآمدی پینلز پر 10 فیصد جی ایس ٹی لگا دیا، اور نیٹ میٹرنگ میں ممکنہ تبدیلیوں سے بائیک بیک ریٹس 10 سے 11 روپے فی یونٹ تک کم ہو سکتے ہیں، جو منصوبوں کی معیشت کو بدل دیں گے۔ کمزور روپیہ براہِ راست درآمدی اخراجات بڑھائے گا، جبکہ چین میں قیمتوں کی حقیقی بنیاد 0.005 سے 0.01 ڈالر فی واٹ تک اضافہ کر سکتی ہے۔ فریٹ ریٹس، جو اس وقت 40 فٹ کنٹینر پر تقریباً 2,400 سے 2,500 ڈالر تک گر گئے ہیں، فی الحال مددگار ہیں نہ کہ رکاوٹ۔

بیٹری کی معیشت بھی بدل سکتی ہے اگر نیٹ میٹرنگ میں تبدیلیاں چھتوں کے مالکان کو اسٹوریج کی طرف دھکیلیں، تاکہ وہ اپنی اضافی بجلی خود استعمال کر سکیں بجائے اس کے کہ اسے گرڈ کو کم ریٹ پر بیچیں۔ چین نے بیٹریوں پر بھی ایکسپورٹ ریبیٹ کم کیا ہے، لیکن ای وی سیکٹر کی اوور سپلائی نے قیمتوں کو کم رکھا ہے۔ پاکستان کے لیے بڑا خطرہ مقامی ڈسٹریبیوٹرز کے منافع اور شرحِ مبادلہ میں اتار چڑھاؤ ہیں۔ حتیٰ کہ 4 سے 5 فیصد عالمی قیمت میں اضافے کے باوجود بیٹریاں پرکشش رہ سکتی ہیں اگر گراس میٹرنگ برآمدی آمدنی کو نمایاں طور پر کم کر دے۔

طویل مدتی طور پر، چین کی پالیسی بتاتی ہے کہ وہ بتدریج مقامی قابلِ تجدید توانائی کے پھیلاؤ اور زیادہ قدر والے برآمدات کی طرف جا رہا ہے، جبکہ ابھرتی ہوئی مارکیٹیں اس کی بیرونی ترسیلات کا بڑا حصہ جذب کریں گی کیونکہ ترقی یافتہ معیشتیں تجارتی قوانین کو سخت کرتی ہیں۔ اگر بیجنگ اوور کیپیسٹی پر قابو پاتا ہے تو ہلکی قیمتوں کا استحکام ممکن ہے، جس سے ویتنام، ملائیشیا، ترکی اور متحدہ عرب امارات جیسے دیگر پروڈیوسرز کے لیے جگہ بن سکتی ہے — اگرچہ زیادہ قیمتوں پر۔

پاکستان کے لیے اسٹریٹجک چیلنج واضح ہے: اپنی فوٹو وولٹک (پی وی) درآمدات کا 90 فیصد سے زیادہ چین سے لینے کی وجہ سے، یہ ان سپلائی اور قیمتوں کے اتار چڑھاؤ کا شکار ہے جو اس کے قابو سے باہر ہیں۔ تنوع لانے سے اخراجات زیادہ ہوں گے، لیکن یہ مقامی ماڈیول اسمبلی اور ٹیسٹنگ سے شروع ہو سکتا ہے، جو مشترکہ منصوبوں کے ذریعے اپ اسٹریم مینوفیکچرنگ کی طرف بڑھ سکتا ہے۔ سپلائی کو محفوظ کرنے کے لیے پالیسی منصوبہ بندی درکار ہوگی جس میں ری سائیکلنگ، کرنسی رسک اور متبادل سورسنگ شامل ہوں۔

آخرمیں دسمبر 2024 کی ریبیٹ کٹوتی نے عالمی یا پاکستانی سولر قیمتوں کو بمشکل ہی متاثر کیا ہے۔ اوور سپلائی اب بھی اصل ڈرائیور ہے، اور پاکستان کی درآمدات تیزی سے جاری ہیں۔ قلیل مدتی میں، مقامی ٹیکسز، کرنسی کا استحکام اور نیٹ میٹرنگ میں اصلاحات سولر کی استطاعت کو کہیں زیادہ متاثر کریں گی بجائے اس کے کہ چین کی ریبیٹ میکینکس کریں۔ طویل مدتی میں، ایک ہی سپلائر پر انحصار کم کرنا اور مقامی صلاحیت بنانا ضروری ہوگا اگر پاکستان اپنی صاف توانائی کے اہداف کے لیے ایک مستحکم، سستی راہ چاہتا ہے۔