صحیح امیدوار کا صحیح کام کیلئے انتخاب

اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کی ویب سائٹ کے مطابق ترسیلات زر اکتوبر 2024 کے دوران 3.05 ارب ڈالر کی 4 ماہ کی بلند ترین سطح پر پہنچ گئیں جو اکتوبر 2023 میں 2.46 ارب ڈالر اور ستمبر 2024 میں 2.86 ارب ڈالر تھیں۔

اگرچہ موجودہ اقتصادی ٹیم کے رہنما وزیرخزانہ اور گورنر اسٹیٹ بینک اس اضافے کا کچھ کریڈٹ لے سکتے ہیں، لیکن پھر بھی دو مشاہدات اہم ہیں۔

سب سے پہلے جو بات واضح طور پر نظر آتی ہے وہ یہ ہے کہ ترسیلاتِ زر میں اضافہ اس وقت شروع ہوا جب اسحاق ڈار کی معاشی طور پر ناکام پالیسی، جس کے تباہ کن نتائج سامنے آئے، کو جون 2023 میں انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ عملے کی سطح پر معاہدہ ہونے کے بعد ترک کر دیا گیا۔ یہ پالیسی اس وقت کی تھی جب غیر ملکی زرمبادلہ ذخائر اتنے کم تھے کہ مارکیٹ میں مداخلت ممکن نہیں تھی، مگر اس کے باوجود روپے کی بیرونی قدر کو مصنوعی طور پر بلند رکھا جا رہا تھا۔

مالی سال 2023-24 کے دوران ترسیلات زر کی آمد میں خالص منفی اثر پچھلے سال کے مقابلے میں 4 ارب ڈالر تھا۔

دوسری بات یہ کہ جنوری 2022 میں اسٹیٹ بینک ایکٹ کی منظوری کے بعد ، جس نے مرکزی بینک کو خودمختاری فراہم کی، کسی وزیرِ خزانہ کے پاس قانونی اختیار نہیں تھا کہ وہ اسٹیٹ بینک کے گورنر کو ایسی غیر معقول پالیسی کی حمایت کرنے پر مجبور کرے، خاص طور پر جب کہ یہ اُس وقت کے آئی ایم ایف کے قرض کے اصولوں کی خلاف ورزی تھی۔

تاہم، جمیل احمد، جو مبینہ طور پر 2022 میں ڈار کے اصرار پر مقرر ہوئے، نے ان کے احکامات کی پیروی کی۔ لہٰذا یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ ان کی واضح حمایت کے بغیر ڈار روپے اور ڈالر کی برابری پر حد مقرر نہیں کرسکتے تھے۔

بس یہی امید کی جا سکتی ہے کہ ان مشاہدات سے اہم سبق حاصل کیے جائیں اور کلیدی تقرریاں اس بنیاد پر کی جائیں کہ اگر کوئی عہدے دار دوبارہ تعینات ہو رہا ہے تو اس کی ماضی کی کارکردگی کا جائزہ لیا جائے، اور اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ ہر ادارے کا سربراہ پہلے اپنے ادارے کے بنیادی فرائض پر عمل کرے اور پھر ان معاملات میں دخل دے جہاں ادارے کے اندرونی ماہرین کی کمی ہو۔

اس ملک کے حکومتی ڈھانچے میں سیکھا جانے والا ایک اور اہم سبق یہ ہے کہ اہم اداروں اور وزارتوں کے مؤثر انتظام کے لیے قوانین و ضوابط پر مکمل اور حقیقی معنوں میں عمل درآمد بے حد ضروری ہے۔

بجلی کی مارکیٹ رکھنے کا فیصلہ جو کسی بھی سپلائی ذرائع سے بڑے پیمانے پر خریداری کی اجازت دے گا 2014 میں لیا گیا تھا اور آج تک اس پر عمل درآمد نہیں کیا گیا ہے۔ گزشتہ ہفتے کابینہ نے نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپیچ کمپنی (این ٹی ڈی سی) کو دو حصوں میں تقسیم کرنے کی منظوری دی تھی، جو 1998 میں واپڈا (واٹر اینڈ پاور ڈیولپمنٹ اتھارٹی) کے ختم ہونے کے بعد بنائی گئی تھی، نیشنل گرڈ کمپنی پروجیکٹس اور نیشنل گرڈ کمپنی کے اثاثوں میں تقسیم کیا گیا تھا۔

عالمی اور مقامی تجربے سے یہ بات سامنے آتی ہے کہ چاہے جو بھی بجلی کا ماڈل استعمال کیا جائے، اس میں دو سے تین سال تک باریک بینی سے تبدیلیاں ضروری ہوں گی تاکہ مقاصد کو حاصل کیا جا سکے۔ مزید برآں، پاکستان میں یہ پرانا منترکہ نجکاری ہی آگے بڑھنے کا واحد راستہ ہے، پچھلی نجکاریوں کے تفصیلی جائزوں سے نہیں بلکہ ایک ایسے ذہنیت سے تقویت پاتا ہے جو عالمی سطح پر پچھلی نجکاریوں کے بارے میں کوئی تجزیاتی مطالعہ نہیں کرتا یا پھر مقامی نجکاری شدہ اداروں کا جائزہ شروع کرنے کی زحمت بھی نہیں کرتا۔

اس کی ایک مثال کے الیکٹرک کی نجکاری ہے، جو 20 سال سے زیادہ عرصہ پہلے کی گئی تھی، اور جسے 171 ارب روپے کی ٹیرف مساوات سبسڈی ملنے کی توقع ہے، علاوہ ازیں یہ قومی گرڈ سے بجلی کی فراہمی بھی حاصل کرتا ہے۔

آج براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے پر توجہ مرکوز کی جارہی ہے، جو ایک خوش آئند مقصد ہے، جسے ماہرین معاشیات کی حمایت حاصل ہے۔ تاہم، آج تک ترسیلات زر ایک ارب ڈالر سالانہ سے کم ہیں، جو بہت کم رقم ہے، حالانکہ گزشتہ سال جون میں خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (ایس آئی ایف سی) کے قیام کے بعد سے دستخط شدہ مفاہمت کی یادداشتوں کی مالیت تقریبا 25 ارب ڈالر تک بڑھ گئی ہے اور اس میں اضافہ ہوا ہے۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ ایک ایسے ملک میں جہاں دہشت گردی کے حملے کم نہیں ہورہے ہیں، ایس آئی ایف سی کا غیر ملکی سرمایہ کاروں کو ایک مشترکہ سویلین اور فوجی پلیٹ فارم پیش کرنا وقت کی ضرورت ہے اور اس لئے اسے سراہا جانا چاہئے۔ لیکن اس معزز ادارے کو غیر ملکی سرمایہ کاروں کو خصوصی مالیاتی یا مالی مراعات نہیں دینی چاہئیں کیونکہ اس سے مقامی سرمایہ کاروں پر منفی اثر پڑے گا، جو کہ مقامی سرمایہ کاری کے اہم محرک ہونے چاہئیں۔

خاص غیر ملکی سرمایہ کاروں کو مراعات دینے اور یہ یکطرفہ طور پر کرنے سے اجتناب ضروری ہے۔ اس تناظر میں، اگرچہ غیر ملکیوں کے لیے ویزے کی سہولت فراہم کرنے کے حکومتی فیصلے کی قدر کی جا سکتی ہے، لیکن تینوں دوست ممالک کے ساتھ بھی باہمی تعاون کا کوئی عنصر نہیں ہے۔

اگرچہ دہشت گردی کے حملوں کو ختم کرنے کے لئے نیک نیتی سے کام کیا جا رہا ہے، چاہے ان کا منبع کچھ بھی ہو، تاہم حملوں کی تعداد میں اضافے کے پیش نظر شاید ایک ترمیم شدہ اور زیادہ جامع نقطہ نظر اپنانا ضروری ہو سکتا ہے۔

اختتاماً، اس بات کی ضرورت ہے کہ صحیح افراد کو صحیح کام کے لیے تعینات کیا جائے اور وزارتوں/اداروں کو ان کے بنیادی فرائض پر توجہ مرکوز کرنا لازمی بنایا جائے۔ جو لوگ ماضی میں واضح طور پر کامیاب نہیں ہوئے، انہیں دوبارہ بھرتی کرنا ایک ایسی پالیسی نہیں ہو سکتی جس کی حمایت کی جائے، خاص طور پر موجودہ اقتصادی حالات اور شعبوں کی کامیابیوں کو دیکھتے ہوئے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024