پرسنل بیگیج کے تحت گاڑیوں کی درآمد

استعمال شدہ گاڑیوں کی درآمد کے لیے پرسنل بیگیج اسکیم بالآخر ختم کر دی گئی ہے، جب حکومت اس نتیجے پر پہنچی کہ بیرونِ ملک مقیم پاکستانیوں کے لیے بنائی گئی ایک سہولت کو تجارتی مقاصد کے لیے غلط استعمال کیا جا رہا تھا۔ اقتصادی رابطہ کمیٹی اور وفاقی کابینہ نے اس تبدیلی کی منظوری دے دی ہے، جبکہ گفٹ اور ٹرانسفر آف ریزیڈنس اسکیمیں مزید سخت شرائط کے تحت جاری رہیں گی۔ یہ ایسے نظام کی ایک مناسب اصلاح ہے جس کی رعایتیں بتدریج ان لوگوں کے استحصال کا شکار ہوتی جا رہی تھیں جنہیں فائدہ پہنچانے کے لیے یہ سہولتیں کبھی بنائی ہی نہیں گئی تھیں۔

بیرونِ ملک مقیم پاکستانیوں کو وطن واپس آنے کی صورت میں اپنی گاڑی لانے، یا اپنے خاندانوں کو گاڑیاں بھیجنے کے لیے مناسب سہولت فراہم کرنے کی ایک جائز بنیاد ہمیشہ موجود رہی ہے۔ مسئلہ اس وقت پیدا ہوا جب حقیقی ذاتی استعمال کے لیے بنائے گئے ترجیحی انتظامات نے تجارتی سرگرمیوں کے لیے پچھلے دروازے سے داخل ہونے کے مواقع پیدا کر دیے۔ جب تاجر ان رعایتوں تک مؤثر انداز میں رسائی حاصل کرنے لگیں جو افراد کے لیے مخصوص کی گئی ہوں تو سہولت اور تجارتی درآمد کے درمیان فرق ختم ہونا شروع ہو جاتا ہے، جبکہ معمول کے ذرائع سے کام کرنے والے افراد کو ایک غیر مساوی مسابقتی ماحول کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

لہٰذا حکومت کا پرسنل بیگیج کا راستہ بند کرنا درست اقدام ہے، بجائے اس کے کہ اس کے غلط استعمال کو مزید برداشت کیا جاتا۔ یہ بات بھی اتنی ہی مناسب ہے کہ حکومت نے بیرونِ ملک مقیم پاکستانیوں کے لیے دستیاب ہر سہولت کو بلاامتیاز ختم کرنے کے بجائے گفٹ اور ٹرانسفر آف ریزیڈنس اسکیموں کو برقرار رکھا ہے۔ نظرثانی شدہ قواعد حقیقی مستحقین اور تجارتی آپریٹرز کے درمیان فرق پیدا کرنے کی کوشش کرتے ہیں، جس کے لیے اہلیت کی شرائط مزید سخت کر دی گئی ہیں۔

برقرار رکھی گئی اسکیموں کے تحت درآمد کا وقفہ 2 سال سے بڑھا کر 3 سال کر دیا گیا ہے، درآمد شدہ گاڑیاں 1 سال تک ناقابلِ منتقلی رہیں گی، جبکہ بیرونِ ملک کم از کم قیام کی شرط بھی بڑھا کر 3 سال کر دی گئی ہے، جس کے دوران کم از کم 850 دن بیرونِ ملک گزارنا لازم ہوگا۔ گاڑیوں کے لیے وہ کم از کم حفاظتی، ماحولیاتی اور ریگولیٹری معیارات پورے کرنا بھی ضروری ہوگا جو استعمال شدہ گاڑیوں کی تجارتی درآمد پر لاگو ہوتے ہیں۔ ان شرائط سے انفرادی اہلیت کو منظم تجارتی درآمدات کے لیے ایک آسان ذریعہ بنانا خاصا مشکل ہو جانا چاہیے۔

تاہم اگر نفاذ کا نظام کمزور رہے تو قواعد سخت کرنے سے بہت کم فائدہ ہوگا۔ پاکستان میں ایسے ضوابط کی کوئی کمی نہیں جو کاغذ پر تو متاثر کن دکھائی دیتے ہیں، لیکن جب تجارتی مفادات اور انتظامی صوابدید کا معاملہ سامنے آئے تو حیرت انگیز طور پر لچک دار ثابت ہوتے ہیں۔ لہٰذا حکام کو گفٹ اور ٹرانسفر آف ریزیڈنس اسکیموں کی کڑی نگرانی کرنا ہوگی تاکہ پہلے پرسنل بیگیج کے ذریعے کیا جانے والا کاروبار محض باقی رہ جانے والے ذرائع میں منتقل نہ ہو جائے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ غیر معمولی رجحانات کی نشاندہی کی جائے، گاڑی کی منتقلی پر عائد 1 سال کی پابندی پر عملدرآمد یقینی بنایا جائے اور اہلیت کی شرائط کی باقاعدہ تصدیق کی جائے، نہ کہ انہیں محض ایک اور دستاویزی کارروائی سمجھ کر نمٹا دیا جائے۔ اگر منظم تجارتی مفادات نے نظرثانی شدہ قواعد سے بچنے کے لیے نمائندوں یا دیگر انتظامات کا استعمال شروع کیا تو حکومت کو ایسے راستے فوری طور پر بند کرنے چاہئیں۔ بصورتِ دیگر یہ اصلاح محض اسی کاروبار کے ساتھ منسلک کاغذی کارروائی تبدیل کرنے کے مترادف ہوگی۔

یہاں ایک وسیع تر اصول بھی کارفرما ہے۔ کسی مخصوص عوامی مقصد کے لیے دی جانے والی رعایتوں سے انہی لوگوں کو فائدہ پہنچنا چاہیے جن کے لیے وہ بنائی گئی ہیں۔ جب یہ رعایتیں غیر متعلقہ فریقوں کے لیے تجارتی مواقع بن جاتی ہیں تو وہ مارکیٹ کو مسخ کرتی ہیں، مفادات حاصل کرنے کے مواقع پیدا کرتی ہیں اور خود پالیسی پر اعتماد کو نقصان پہنچاتی ہیں۔ صرف اس وجہ سے کہ غلط استعمال ایک رائج عمل بن چکا ہے، ایسے انتظامات کو جاری رکھنے کا کوئی جواز نہیں ہو سکتا۔

وزارتِ تجارت کا کہنا ہے کہ یہ طے کرنا ابھی قبل از وقت ہے کہ ان تبدیلیوں سے مجموعی طور پر گاڑیوں کی درآمدات پر کیا اثر پڑے گا، تاہم اسے توقع ہے کہ درآمدات میں کمی آ سکتی ہے۔ اس اثرات کی نگرانی کے ساتھ ساتھ باقی رہ جانے والی دونوں اسکیموں کے کام کاج کا بھی جائزہ لیا جانا چاہیے، تاکہ مستقبل کی پالیسی متحارب مفادات کی لابنگ کے بجائے حقائق اور شواہد کی بنیاد پر تشکیل دی جا سکے۔

کم از کم اس مرتبہ حکومت نے ایک خامی کو تسلیم کیا اور اسے بند کرنے کے لیے قدم اٹھایا ہے؛ اب اصل امتحان یہ ہے کہ آیا بیگیج واقعی چیک ہو گیا ہے، یا وہ کسٹمز سے گزرنے کے لیے کوئی دوسرا راستہ تلاش کر لے گا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026