دھند بغیر ذمہ داری کے

اگر پاکستان ایئر کوالٹی انیشی ایٹو (پی اے کیو آئی) کا کراچی، لاہور، اسلام آباد-راولپنڈی اور پشاور میں آلودگی کے اخراج کا ڈیٹا درست ہے تو یہ پاکستان کے ہوا کے انتظام کے طریقہ کار پر فوری نظرثانی کا تقاضا کرتا ہے۔ اگر یہ درست نہیں، تو اسے مضبوط شواہد کے ساتھ چیلنج کیا جانا چاہیے نہ کہ سیاسی طور پر اپنی سہولت کے کیلئے۔ رپورٹ شائع ہونے کے فوراً بعد پنجاب حکومت کا اس کے نتائج پر شبہات ظاہر کرنا ایک واضح سوال کو ناگزیر بنا دیتا ہے: کیا ڈیٹا غلط ہے، یا ریاست محض اس حقیقت کا سامنا کرنے سے گریزاں ہے جو یہ ظاہر کرتا ہے؟

رپورٹ کا مرکزی دعویٰ سادہ ہے۔ پاکستان کی ہوا کی آلودگی ایک قومی دھند نہیں، بلکہ مقامی معیشتوں سے پیدا ہونے والے مقامی ایمرجنسیز کا مجموعہ ہے۔ لاہور کی دُھند کو ٹرانسپورٹ، بھاری صنعت اور اینٹ کے بھٹوں کی گھنے اخراج کے مرکب سے جوڑا گیا ہے۔ کراچی کے بوجھ کو زیادہ تر صنعتی قرار دیا گیا ہے، جس میں تقریباً نصف ذراتی مادہ فیکٹریوں اور بندرگاہ کی سرگرمیوں سے منسلک ہے۔ اسلام آباد اور راولپنڈی میں مسئلہ شہری منصوبہ بندی اور بھیڑ بھاڑ کا بتایا گیا ہے، جس میں ٹرانسپورٹ سب سے بڑا ذریعہ ہے۔ پشاور کی وادی کی جغرافیہ، ٹرانزٹ ٹریڈ اور روایتی صنعت کے ساتھ مل کر ملک میں فی کس سب سے زیادہ آلودگی کا بوجھ پیدا کرتی ہے۔ پیغام یہ ہے کہ ہر شہر کی ”معاشی ڈی این اے“ مختلف اخراج پیدا کرتا ہے اور پالیسی کو اسی کے مطابق ردعمل دینا چاہیے۔

طریقہ کار کے اعتبار سے، یہ مطالعہ سیٹلائٹ سے حاصل ہونے والے ایروسول ڈیٹا، کیمیائی ٹرانسپورٹ ماڈلنگ اور پی اے کیو آئی کے اپنے مانیٹرنگ نیٹ ورک پر انحصار کرتا ہے۔ اس کے مصنفین اس بات کی دلیل دیتے ہیں کہ دُھند زیادہ تر پاکستان کے اپنے ایئر شیڈز میں پیدا ہوتی ہے۔ وہ دیہی علاقوں میں مقامی ایندھن سے پیدا ہونے والی ہوا کی آلودگی اور فضلہ اور فصل کے بچ جانے والے اجزاکے کھلے عالم جلنے کو بھی شدید مگر کم ماپے جانے والے عوامل کے طور پر اجاگر کرتے ہیں۔ نتیجہ واضح ہے۔ بحران مقامی اور ساختی ہے، اور رکاوٹ اب شواہد کی کمی نہیں بلکہ ارادے کی کمی ہے۔

یہاں گورننس کا خلا ناقابل نظرانداز ہو جاتا ہے۔ ایک مصنف ”یکساں پابندیاں اور موسمی تماشا بازی“ کو قومی ردعمل کے طور پر بیان کرتا ہے۔ یہ فقرہ سالوں پر محیط عارضی فیصلوں کو بیان کرتا ہے، جیسے عارضی اسکول بندشیں یا مختصر مدت کی کریک ڈاؤن، جو دُھند کو وقتی تکلیف سمجھتے ہیں نہ کہ مستقل عوامی صحت کا ہنگامی مسئلہ۔ اگر اخراج کا پروفائل واقعی شہر بہ شہر اتنا مختلف ہے تو یکساں اقدامات ہمیشہ ناکافی ہوں گے۔ کراچی کے صنعتی علاقے، لاہور کے بھٹے اور ٹرانسپورٹ، اسلام آباد کی بھیڑ اور پشاور کی جغرافیہ کو ہر سردیوں میں یکساں، وقتی احکامات سے نہیں سنبھالا جا سکتا۔

پنجاب ای پی اے کے ردعمل سے اس قسم کے تجزیے کے ساتھ ادارہ جاتی بے چینی ظاہر ہوتی ہے۔ ایجنسی نے نتائج کو مسترد کیا، گاڑیوں اور بھٹوں کے ڈیٹا پر سوال اٹھایا اور ایک بار پھر سرحد کے پار بھارت کو لاہور کی آلودگی کا ذمہ دار ٹھہرایا۔ ساتھ ہی یہ بھی دعویٰ کیا کہ اخراج کے کنٹرول پر اربوں روپے خرچ کیے جا رہے ہیں اور زیادہ تر صنعتوں نے آلات نصب کر لیے ہیں۔ تاہم، ایک الگ اربن یونٹ کی رپورٹ میں ٹرانسپورٹ کو اہم آلودگی پھیلانے والا قرار دیا گیا۔ جب آزاد ڈیٹا سیٹس اور ماڈلز کو یکسر مسترد کیا جاتا ہے اور ذمہ داری باہر منتقل کی جاتی ہے تو کوئی مربوط پالیسی ردعمل تیار کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

یہ پی اے کیو آئی کی فہرست کو بغیر سوال کیے قبول کرنے کی دلیل نہیں ہے۔ اخراج کا نقشہ تکنیکی طور پر پیچیدہ ہے؛ اور ہر ماڈل کی جانچ کی جانی چاہیے۔ اگر حکومت کو ڈیٹا میں نقص نظر آتا ہے تو اسے شفاف، ہم منصب جائزہ شدہ مطالعہ کروانا چاہیے اور نتائج عوام کے لیے پیش کرنے چاہیے۔ اسے سنجیدہ، مقداری تجزیے کو معمولی مسئلہ سمجھنے کا اختیار نہیں ہے۔ پاکستان کے شہر اور کئی دیہی اضلاع میں ذرات اور گیس کی مقدار اتنی زیادہ ہے کہ بیماری پیدا کرتی ہے، زندگی کم کرتی ہے اور پیداواری صلاحیت کو کم کرتی ہے۔ یہ پالیسی کے لیے نقطہ آغاز ہونا چاہیے، نہ کہ بعد کی بات۔

رپورٹ خود عملی اقدامات تجویز کرتی ہے جو عالمی تجربے سے ہم آہنگ ہیں: عوام کو بروقت ہوا کی کوالٹی کی معلومات فراہم کرنا، نفاذ میں گورننس کے خلا کو ختم کرنا، بڑے آلودگی پھیلانے والوں کو ہدف بنانا، صاف ایندھن کی طرف منتقلی، اور دو اور تین پہیوں والی گاڑیوں کو بتدریج برقی کرنا جو شہری نقل و حمل میں غالب ہیں۔ یہ تمام اقدامات غیر معمولی نہیں، اور ان کے لیے ریاست کو موسمی مظاہروں سے مسلسل، شعبہ مخصوص ریگولیشن کی طرف جانا ہوگا۔

اس مرحلے پر اصل امتحان یہ نہیں کہ پی اے کیو آئی کی ہر فیصد درست ثابت ہو، بلکہ یہ ہے کہ آیا ریاست آلودگی کو ساختی گورننس چیلنج کے طور پر قبول کرنے کو تیار ہے یا محض وقتی موسم کی صورت حال سمجھ کر یکساں پابندیوں اور تماشا بازی پر انحصار کرے گی، جبکہ ہوا سانس لینے کے لیے مزید مشکل ہوتی جائے گی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025