یارن اور کپڑے کو ای ایف ایس سے خارج کیا جائے،اپٹما کا مطالبہ

آل پاکستان ٹیکسٹائل ملز ایسوسی ایشن (اپٹما) نے وفاقی حکومت سے درخواست کی ہے کہ یارن اور کپڑے کو ایکسپورٹ فسیلیٹیشن اسکیم (ای ایف ایس) کے دائرہ کار سے نکال دیا جائے۔ اس حکمت عملی کا مقصد ملکی ٹیکسٹائل سیکٹر کی مسابقت کو بحال کرنا ہے، بغیر اس کے کہ پاکستان بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ایکسٹینڈڈ فنڈ فیسلیٹی (ای ایف ایف) کے تحت اپنے وعدوں کی خلاف ورزی کرے۔

یہ سفارش وزیراعظم کے کمیٹی برائے جائزہ ایکسپورٹ فسیلیٹیشن اسکیم کو پیش کی گئی ہے، جو اس حکومت کے فیصلے کے بعد سامنے آئی ہے جس میں مالی سال 25-2024(مالی سال 25) کے بجٹ میں مقامی سپلائیز پر صفر ریٹنگ ختم کر دی گئی تھی۔ یہ اقدام آئی ایم ایف کی ہدایات کے مطابق ٹیکس استثنیات ختم کرنے اور آمدنی کے نظام کو بہتر بنانے کے لیے کیا گیا ہے۔

مالی سال 25 کا بجٹ، جو 28 جون 2024 کو منظور ہوا، پاکستان کے اقتصادی اصلاحاتی پروگرام کا ایک اہم قدم تھا، جس میں حکومت نے 1.177 ٹریلین روپے (جی ڈی پی کا ایک فیصد) کے پرائمری سرپلس کا ہدف مقرر کیا۔ 11 ستمبر 2024 کو آئی ایم ایف کو جمع کرائے گئے میمورنڈم آف اکنامک اینڈ فنانشل پالیسیز (ایم ای ایف پی) میں ٹیکس اصلاحات خصوصاً جنرل سیلز ٹیکس (جی ایس ٹی) کے ذریعے آمدنی بڑھانے پر زور دیا گیا ہے، جس سے اضافی 286 ارب روپے کی آمدنی متوقع ہے۔

ان اہداف کے حصول کے لیے حکومت نے ای ایف ایس کی مقامی سپلائیز پر صفر ریٹنگ ختم کرنے کا اعلان کیا۔ اب برآمدکنندگان کو ویلیو ایڈیڈ ٹیکس (وی اے ٹی) کی واپسی کے لیے کریڈٹ ٹیکس نظام استعمال کرنا ہوگا۔ اس فیصلے کی بنیاد آئی ایم ایف کی شفافیت اور منصفانہ ٹیکس نظام کی تاکید ہے تاکہ غیر منصفانہ مراعات ختم کی جا سکیں، ٹیکس بیس وسیع ہو اور مالی رساؤ کم کیا جا سکے۔

آئی ایم ایف نے اکتوبر 2024 کی اپنی اسٹاف رپورٹ میں واضح کیا ہے کہ مالی نظم و ضبط، خاص طور پر ٹیکس مراعات کا مکمل خاتمہ، پاکستان کی معاشی استحکام کے لیے ناگزیر ہے۔ ای ایف ایف کے تحت پہلا ساختی معیار نئے ٹیکس معافیاں یا ترجیحی ٹیکس مراعات (جیسے صفر ریٹنگ، ٹیکس کریڈٹس، یا استثنیات) کی اجازت نہیں دیتا۔

یہ وعدے 24 اپریل 2025 کو پروگرام کے پہلے جائزے میں بھی دہرائے گئے، جہاں آئی ایم ایف نے خبردار کیا کہ اگر مراعات دوبارہ دی گئیں تو اصلاحاتی عمل کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔ لہٰذا، ای ایف ایس میں مقامی سپلائیز پر صفر ریٹنگ کی بحالی تقریباً ناممکن ہے۔

اپٹما کا موقف ہے کہ ای ایف ایس کا موجودہ نظام، جس میں مقامی سپلائیز کی صفر ریٹنگ ختم کر دی گئی ہے لیکن درآمدات پر برقرار ہے، معاشی عدم مساوات پیدا کر رہا ہے۔ اس سے ملکی ویلیو چین کو نقصان پہنچتا ہے اور مقامی ان پٹ کی خریداری کو کم تر کیا جاتا ہے۔ مزید برآں، درآمدات پر صفر ریٹنگ برقرار رکھنا وسیع مالی اصلاحات کے مقصد کے خلاف ہے اور اس میں غلط استعمال کا امکان بھی زیادہ ہے۔

اپٹما کی پالیسی سفارش ہے کہ اگر مقامی صفر ریٹنگ کی بحالی سیاسی یا سفارتی طور پر ممکن نہ ہو تو متبادل یہ ہونا چاہیے کہ درآمدات پر صفر ریٹنگ بھی ختم کر دی جائے۔ اس سے مقامی صنعتوں کے لیے برابر مواقع پیدا ہوں گے، آئی ایم ایف کی ضروریات پوری ہوں گی، اور ملکی صنعتی ترقی کو فروغ ملے گا۔

اگرچہ اپٹما نے ابتدا میں ای ایف ایس کو جون 2024 سے پہلے کے مکمل ڈھانچے پر واپس لانے کا مطالبہ کیا تھا، جس میں مقامی اور درآمد شدہ ان پٹ دونوں پر صفر ریٹنگ شامل تھی، لیکن بعد میں اس نے تسلیم کیا ہے کہ موجودہ آئی ایم ایف پروگرام کے تحت ایسا ممکن نہیں۔