ہائیڈرو پاور پروجیکٹ، ریالی ٹو کو ’لازمی چلانا اور ٹیک اینڈ پے‘ کی بنیاد پر پراسیس کیا جائے گا

باخبر ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ حکومت نے 7.08 میگاواٹ کے ریالی ٹو ہائیڈرو پاور پروجیکٹ پر عمل کرنے کا فیصلہ کیا ہے جیسے پروجیکٹ اسپانسر پر ہائیڈرولوجیکل رسک کے ساتھ ٹیک اینڈ پے کی بنیاد پر چلنا ہوگا۔

گزشتہ ہفتے پاور ڈویژن نے کابینہ کمیٹی برائے توانائی (سی سی او ای) کو بتایا تھا کہ اس نے 7 اکتوبر 2021 کو ای سی سی کے لیے سمری جمع کرا دی ہے اور اسٹینڈرڈ حکومت پاکستان عملدرآمد معاہدہ (آئی اے) (اس کے شیڈول 3 پر جی او پی گارنٹی کے ساتھ) اور ایس ایچ پی پیز کے لیے معیاری ای پی اے کی منظوری دی جا سکتی ہے۔ اے جے اینڈ کے آئی اے اور واٹر یوز چارجز (ڈبلیو یو اے) سے پیدا ہونے والے اور اس کے تحت آزاد جموں و کشمیر / صوبائی حکومتوں کی معاہدوں کی ذمہ داریوں کو بالترتیب حکومت پاکستان کے عملدرآمد معاہدے (آئی اے) اور حکومت پاکستان کی گارنٹی کے تحت حکومت پاکستان کے ذریعہ ضمانت دی جائے گی۔ پی پی آئی بی، سی پی پی اے-جی اور آزاد جموں و کشمیر/صوبوں کی حکومتوں کے بورڈز حتمی مذاکرات کے دوران درکار متعلقہ معاہدوں میں کسی بھی منصوبے کی مخصوص ترامیم کرنے اور ان کی منظوری دینے کے مجاز ہوں گے بشرطیکہ حکومت پاکستان عملدرآمد معاہدہ اور گارنٹی کے تحت حکومت پاکستان کی ذمہ داریوں یا واجبات میں اضافہ نہ کیا جائے۔ پی پی آئی بی، سی پی پی اے-جی اور آزاد جموں و کشمیر/صوبوں کی حکومتوں کے بورڈز کو مزید اختیار دیا جائے گا کہ وہ مخصوص منصوبوں کے لیے نیپرا کے ٹیرف کے تعین اور منظوری/لائسنس کی تعمیل کے لیے حکومت پاکستان عملدرآمد معاہدہ، ای پی اے، اے جے اینڈ کے آئی اے اور ڈبلیو یو اے میں کسی بھی ترمیم کی منظوری دے سکیں۔

ای سی سی نے 7 اکتوبر 2021 کو اپنے فیصلے میں پاور ڈویژن کو ہدایت کی تھی کہ وہ اس معاملے کو پہلے سی سی او ای کے سامنے پیش کرے اور پھر ای سی سی کو پیش کرے۔ سی سی او ای نے 29 اکتوبر 2021 کے اپنے فیصلے میں پاور ڈویژن کو ہدایت کی کہ وہ متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کی مشاورت سے پاور جنریشن پالیسی 2015 کے تحت چھوٹے پن بجلی منصوبوں کے لئے معیاری سیکیورٹی معاہدوں پر نظر ثانی کرے تاکہ سفارشات کو کابینہ کے منظور شدہ بنیادی اصولوں ”مسابقتی مارکیٹ میں منتقل ہونے“ اور ”منصوبوں کو نہیں چلایا جائیگا“ کے ساتھ ہم آہنگ کیا جاسکے اور انہیں سی سی او ای کے غور کے لئے پیش کیا جاسکے۔

اس معاملے پر پاور ڈویژن نے نیپرا سے رائے طلب کی جس نے 24 جنوری 2022 کو اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے اس بات کی تصدیق کی ہے کہ سی سی آئی کی منظور شدہ موجودہ پالیسیاں نیپرا کو چھوٹے پن بجلی منصوبوں کو لازمی طور پر چلانے کی اجازت دینے سے نہیں روکتی ہیں اور مزید کہا ہے کہ حالیہ معاملات میں چھوٹے پن بجلی منصوبوں کے لئے صارفین کے بہتر مفاد میں، اس نے ہائیڈرولوجی کے خطرے کو بجلی پیدا کرنے والوں کی طرف منتقل کرتے ہوئے ٹیک اینڈ پے کنٹریکٹ کو لازمی طور پر چلانے کی طرف منتقل کردیا ہے۔

پی پی آئی بی کے بورڈ نے 4 جنوری 2021 کو منعقدہ اپنے 129 ویں اجلاس میں انرجی پرچیز ایگریمنٹ (ای پی اے)، اے جے اینڈ کے آئی اے اور پانی کے استعمال کے معاہدے (جہاں بھی ضرورت ہو) کے تحت بجلی کے خریدار، آزاد جموں و کشمیر / صوبوں کی ادائیگی کی ذمہ داریوں کی ادائیگی کے لئے حکومت پاکستان کی گارنٹی (شیڈول 3 کی شکل میں) کے ساتھ معیاری مسودے کی منظوری دی۔

پاور ڈویژن کا موقف تھا کہ پالیسی برائے پاور جنریشن پروجیکٹس 2002ء کے تحت پراسیس کیے جانے والے ہائیڈل پراجیکٹس کے لیے ای سی سی کی منظور کردہ سیکیورٹی پیکج دستاویزات کا معیاری مسودہ تیار کیا گیا ہے جن میں دو واضح خصوصیات شامل ہیں: (الف) پہلا، ہائیڈرولوجیکل رسک پاور پروڈیوسر پر رکھا گیا ہے (حالانکہ پالیسی میں کہا گیا ہے کہ یہ پاور پرچیزر برداشت کرے گا) اور دوسرا، دو حصوں پر مشتمل ٹیرف نظام (الگ گنجائش اور توانائی کی ادائیگی کے ساتھ) ختم کر دیا گیا ہے اور اب ”ٹیک اینڈ پے“ کی بنیاد پر ٹیرف مقرر کیا گیا ہے جس میں ”لازمی طور پر چلنا“ کا انتطام ہے۔ مذکورہ تبدیلیوں کی وجوہات دو جہتی تھیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024