سرکاری اداروں کو بینک اکاؤنٹس کی مکمل فہرست فنانس ڈویژن کو دینا ضروری قرار

وفاقی حکومت نے کیش مینجمنٹ اینڈ ٹریژری سنگل اکاؤنٹ رولز 2024 کو مطلع کیا ہے کہ سرکاری دفاتر اور عوامی اداروں کو سہ ماہی بنیادوں پر بینک اکاؤنٹس کی مکمل فہرست فنانس ڈویژن کو فراہم کرنا ضروری ہے۔

فنانس ڈویژن کے ایک نوٹیفکیشن میں کہا گیا ہے کہ یہ قواعد تمام سرکاری دفاتر اور مطلع شدہ اداروں پر لاگو ہوں گے اور وفاقی ٹریژری رولز میں موجود کسی بھی چیز کے خلاف ہونے کے باوجود ان کا اطلاق ہوگا۔

فنانس ڈویژن کے مطابق، یہ قواعد مجاز اخراجات کو طے کرنے کے لیے فنڈز کی بروقت دستیابی کو یقینی بنائیں گے اور بجٹ ونگ اور ڈیبٹ مینجمنٹ آفس مستقل بنیادوں پر کیش بفر کی ضرورت کا تخمینہ پیش کرے گا۔ (ii) فنانس ڈویژن، اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے ساتھ مل کر، اضافی فنڈز، اگر کوئی ہو تو عوامی قرضوں کو ختم کرنے کے لیے استعمال کر سکتا ہے (iii) 56 دن تک، اکاؤنٹنٹ جنرل آف پاکستان ریونیو شافٹ ہر سہ ماہی کے اختتام کے بعد، تمام ڈویژنوں کے سیکرٹریوں کو ریونیو اور اخراجات کا ڈیٹا جائزہ کے لیے فراہم کرتا ہے۔ (iv) تمام ڈویژنوں کے سیکرٹریز ہر سہ ماہی کے اختتام کے بعد کے 206 دن تک مالیاتی ڈویژن کو آمدنی اور اخراجات کی تین ماہ کی پیشن گوئی فراہم کریں گے۔ (v) ڈیبٹ مینجمنٹ آفس قرض کی خدمت، اصل اور سود کے سہ ماہی تخمینے تیار کرے گا۔ (vi) فنانس ڈویژن ڈویژنوں اور ڈیبٹ مینجمنٹ آفس کے فراہم کردہ ڈیٹا کی بنیاد پر ہر ماہ کیش فارکاسٹ کی رپورٹ تیار کرے گا۔ رپورٹ رولنگ کی بنیاد پر ہوگی اور تین ماہ کی مدت پر محیط ہوگی۔ (vii)اگر تخمینہ شدہ اور حقیقی آمدنی اور اخراجات کے درمیان فرق 10 فیصد سے زیادہ ہے تو ہر ڈویژن پچھلی سہ ماہی کے لیے تغیرات کا بیان تیار کرے گا۔

سرکاری دفاتر اور عوامی ادارے صرف ایکٹ کے سیکشن 31 اور ان قواعد کے مطابق بینک اکاؤنٹ کھولیں گے، برقرار رکھیں اور چلائیں گے۔

بینک اکاؤنٹ کھولنے کی درخواست فنانس ڈویژن کو جمع کرائی جائے گی، جو کسی بھی قانونی شق پر مشتمل یا وفاقی حکومت کی طرف سے دی گئی منظوری کے مطابق ہو یا بینک اکاؤنٹ کھولنے کا واضح جواز موجود ہو۔

ان قوانین کے لاگو ہونے سے پہلے کھولے گئے بینک اکاؤنٹس کا فنانس ڈویژن اور متعلقہ ڈویژن مشترکہ طور پر جائزہ لیں گے، اور وہ اکاؤنٹس غیر ضروری پائے جائیں گے تو بند کر دیے جائیں گے اور ان میں موجود بیلنس کو فیڈرل کنسولیڈیٹڈ فنڈ میں منتقل کر دیا جائے گا۔ فیڈرل ٹریژری رولز میں بیان کردہ طریقہ کار کے مطابق پبلک اکاؤنٹ۔ اسٹیٹ بینک تمام بینک کھاتوں اور ان میں موجود بیلنس کی مالیاتی ڈویژن کو سہ ماہی رپورٹ فراہم کرے گا جو سرکاری دفاتر اور عوامی اداروں کے ذریعہ چلائے اور دیکھے جاتے ہیں۔ رپورٹ فنانس ڈویژن اور اسٹیٹ بینک کے درمیان متفقہ فارمیٹ پر ہوگی۔

سرکاری دفاتر اور عوامی ادارے سہ ماہی بنیادوں پر بینک کھاتوں کی مکمل فہرست فنانس ڈویژن کو فراہم کریں گے۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان، سرکاری دفاتر اور عوامی اداروں کی فراہم کردہ معلومات کی بنیاد پر، فنانس ڈویژن ان بینک اکاؤنٹس کی انوینٹری رکھے گا اور سرکاری دفاتر کے بینک اکاؤنٹس کو کم از کم دو دستخط کنندگان کے ذریعے چلایا جائے گا، جو BS-17 یا اس سے اوپر کے متعلقہ پرنسپل اکاؤنٹنگ آفیسر کے ذریعہ نامزد کئے گئے ہوں۔ فنانس ڈویژن اسٹیٹ بینک یا ملکی اور غیر ملکی کمرشل بینکوں میں اضافی بینک اکاؤنٹس کھولنے کی اجازت بھی دے سکتا ہے تاکہ وہ آمدن کی وصولی اور ادائیگیوں میں آسانی کے لیے عبوری بینک اکاؤنٹس کے طور پر کام کرسکے۔ ان کھاتوں میں بیلنس کو نان فوڈ اکاؤنٹ-I میں جمع کرنے کے ساتھ کم سے کم رکھا جائے گا۔ کوئی بھی اتھارٹی ایکٹ کے سیکشن 23 کی ذیلی دفعہ 2 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے عوامی رقم منتقل نہیں کرے گی۔

فنانس ڈویژن وقتاً فوقتاً ان سرکاری دفاتر اور عوامی اداروں کو مطلع کرے گا جن کا ٹریژری سنگل اکاؤنٹ کا حصہ ہونا ضروری ہے۔ نجی رقم رکھنے والے بینک اکاؤنٹس ٹریژری سنگل اکاؤنٹ کا حصہ نہیں ہوں گے۔ سرمایہ کاری، ایکویٹی، قرض، گرانٹ، سبسڈی، مقامی یا غیر ملکی امداد یافتہ منصوبوں یا اسکیموں کے لیے عوامی رقم اسائنمنٹ اکاؤنٹس کے ذریعے فراہم کی جائے گی۔ اسٹیٹ بینک وفاقی حکومت کی جانب سے ٹریژری سنگل اکاؤنٹ کا ہوسٹ ہو گا اور اسکی نگرانی رکھے گا، اور فنانس ڈویژن کو ماہانہ رپورٹ فراہم کرے گا۔ اس طرح کی معلومات کی فراہمی کے لیے کمرشل بینکوں کے ساتھ ڈیجیٹل انضمام کے امکان کو بھی تلاش کرے گا۔

اسٹیٹ بینک سوئپنگ ارینجمنٹ کو نافذ کرنے کیلئے وفاقی حکومت کے نان فوڈ اکاؤنٹ نمبر I میں ”TSA سویپنگ ڈپازٹ اکاؤنٹ“ کے عنوان سے ایک ذیلی اکاؤنٹ کھولے گا۔ ہر روز بینکنگ کے اوقات کے اختتام پر، مطلع شدہ بینک کھاتوں میں دستیاب بیلنس کو مرکزی PRISM/RTGS برانچ میں ایک عبوری اکاؤنٹ میں جمع کیا جائے گا ۔ PRISM/RTGS برانچ عبوری اکاؤنٹ میں جمع کردہ بیلنس کو PRISM/RTGS کے ذریعے ISA سویپنگ ڈپازٹ اکاؤنٹ میں آگے کریڈٹ کے لیے اسٹیٹ بینک کو منتقل کرے گی۔ ہر روز بینکنگ اوقات کے آغاز پر، TSA سویپنگ ڈپازٹ اکاؤنٹ میں جمع رقم کو اسٹیٹ بینک کے ذریعےسوئپ آئوٹ کیا جائے گا اور متعلقہ بیلنس متعلقہ بینک اکاؤنٹ میں جمع کر دیے جائیں گے۔