کوپ 30، کامیابی یا ناکامی کے فیصلہ کن عوامل

برازیل میں جاری مذاکرات کے دوران، کوپ30 ایک اہم موڑ کی مانند محسوس ہو رہا ہے۔ دنیا خطرناک حد تک 1.5 ڈگری سینٹی گریڈ کے ہدف کے قریب پہنچ رہی ہے اور بامعنی اقدام کے لیے وقت تیزی سے کم ہو رہا ہے۔ کوپ 28 کے مخلوط نتائج اور کوپ 29 کی مایوس کن کارکردگی کے بعد، اب بڑا سوال سیدھا ہے: کوپ 30 کو کامیاب بنانے والا کیا ہوگا اور کون سی چیز اسے ناکام بنا سکتی ہے؟

گزشتہ کچھ سالوں کی جھلک اس بات کو واضح کرتی ہے کہ توقعات اتنی بھاری کیوں ہیں۔ دبئی میں کوپ 28 نے فوسل ایندھن سے منتقلی پر اتفاق کیا، لیکن بیان میں نرمی تھی اور ممالک پر یہ واضح نہیں تھا کہ عملی طور پر یہ وعدہ کیا معنی رکھتا ہے۔ کوپ 29 نے تو اور بھی کم دیا۔ ان ممالک کے لیے جو سب سے زیادہ متاثر ہیں خاص طور پر موافقت، نقصان، اور تباہی کے لیے فنڈنگ فراہم کی گئی رقم ضروریات سے بہت کم رہی۔ امیر ممالک نے ٹھوس وعدوں سے گریز کیا۔ دونوں مواقع پر دنیا نے بڑے اعلان سنے لیکن 1.5 ڈگری کے ہدف کو برقرار رکھنے کے لیے قابل نفاذ اقدامات نہیں دیکھے۔

یہ پس منظر کوپ 30 کے ماحول کو شکل دیتا ہے۔ برازیل اس عمل میں ہنگامی کیفیت پیدا کرنے کی کوشش کر رہا ہے، اور سائنسدان اور مہم چلانے والے الارم بجا رہے ہیں: اگر موجودہ رجحانات جاری رہے تو دنیا چند سالوں میں 1.5 ڈگری کی حد سے تجاوز کر سکتی ہے۔

یہ اجلاس مختلف بھی لگتا ہے کیونکہ امریکہ سب سے بڑا تاریخی کاربن اخراج کرنے والا ملک سیاسی طور پر کسی اجلاس میں موجود نہیں ہے۔ اس غیر موجودگی کے دونوں پہلو ہیں۔ منفی پہلو یہ ہے کہ امریکہ روایتی طور پر معاہدے آگے بڑھانے اور مالی وسائل فراہم کرنے میں مرکزی کردار ادا کرتا رہا ہے۔ اس کے بغیر، دیگر بڑے اخراج کرنے والے ممالک پر دباؤ کم ہوتا ہے اور بڑے کلائمٹ فنانس پیکجز حاصل کرنے کی امید کم ہو جاتی ہے۔ ترقی پذیر ممالک کے لیے جو پہلے ہی موسمیاتی جھٹکوں سے نبرد آزما ہیں، یہ ایک اور اشارہ ہے کہ امیر ممالک اپنی ذمہ داریوں سے پیچھے ہٹ رہے ہیں جو انہوں نے خود طے کی تھیں۔

لیکن اس کہانی کا دوسرا پہلو بھی موجود ہے۔ کسی ایک طاقت کے کمرے میں غالب نہ ہونے کے سبب مذاکرات زیادہ کھلے انداز میں جاری ہیں۔ یورپی یونین، برازیل، چین اور کلائمٹ متاثرہ بلاکس کے ممالک زیادہ آزادانہ طور پر بات کر رہے ہیں اور امریکہ کی پالیسی کے گرد گھومنے کی ضرورت نہیں ہے۔ بہت سے طریقوں سے، کوپ 30 یہ تجربہ ہے کہ عالمی موسمیاتی سفارت کاری امریکہ کی قیادت کے بغیر کیسے کام کر سکتی ہے اور شاید تیز تر بھی ہو سکتی ہے۔

پھر بھی بڑے مسائل حقیقت میں موجود ہیں۔ لاس اینڈ ڈیمج فنڈ ابھی مکمل طور پر فنڈ نہیں ہوا۔ ابھی بھی کوئی واضح یا معتبر منصوبہ موجود نہیں ہے کہ کلائمٹ فنانس کو سائنسدانوں کے مطابق بڑھایا جائے۔ تنازعات اور عالمی کشیدگی اعتماد کو کمزور کرتی رہتی ہے۔ اور مضبوط مالی وعدوں کے بغیر، ترقی پذیر ممالک کو خدشہ ہے کہ انہیں دوبارہ موافقت کی لاگت اکیلے ہی برداشت کرنی پڑے گی۔

آخرکار، کوپ 30 کا نتیجہ تین چیزوں پر منحصر ہوگا: کیا ممالک اپنے این ڈی سیز کو مضبوط کریں گے، کیا امیر ممالک آخرکار حقیقی اور قابل ٹریک مالی وسائل فراہم کریں گے، اور کیا دنیا ایک منصفانہ منتقلی پر متفق ہوگی جو لوگوں کی حفاظت کرے، صرف کاربن کے اعداد و شمار نہیں۔

کوپ 30 کو تقریروں یا نعروں کی بنیاد پر نہیں پرکھا جائے گا۔ اسے اس بات پر پرکھا جائے گا کہ برازیل میں کیے گئے وعدے حقیقی اقدامات میں تبدیل ہوتے ہیں یا نہیں۔ فی الحال، یہ اجلاس ابھی بھی کسی بھی سمت جا سکتا ہے۔