لاہور ہائی کورٹ نے اسٹیٹ بینک کے سرکلر نمبر 2 کو غیر قانونی قرار دے دیا

لاہور ہائی کورٹ نے اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کے 2003 کے سرکلر نمبر 2 کو غیر قانونی قرار دے دیا جس کے تحت فارن ایکسچینج مینوئل کے باب 12 میں پیراگراف 33 اے شامل کرکے ایڈجوڈیکیٹنگ افسر کو تفویض کردہ فیصلے اور تعین کے عمل کو روک دیا گیا ہے۔

عدالت نے کہا کہ سرکلر نمبر 2 جاری کرکے اسٹیٹ بینک نے حکومت کی جانب سے جاری کردہ احکامات پر عمل درآمد میں واجب الادا رقم کی وصولی کے حوالے سے ایڈجوڈیکیٹنگ افسر کو دیے گئے اختیارات اپنے پاس رکھے ہیں۔

عدالت نے کہا کہ اسٹیٹ بینک کو فارن ایکسچینج ریگولیشنز ایکٹ کے سیکشن 20 کی ذیلی شق (3) کے تحت اختیارات کے مبینہ استعمال میں رولز 1988 کے تحت پہلے سے طے شدہ شرائط میں کچھ بھی شامل کرنے یا سخت شرائط عائد کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔

عدالت نے درخواستیں منظور کرتے ہوئے درخواست گزار ممتاز گھئی ٹیکسٹائل اور دیگر کو جاری شوکاز نوٹس ز کو کالعدم قرار دیتے ہوئے ریمارکس دیے کہ اسٹیٹ بینک قانون کے مطابق کارروائی کر سکتا ہے اور معاملات ایڈجوڈیکیٹنگ افسر کو بھجوا سکتا ہے۔

سرکلر نمبر 2 کے تحت اسٹیٹ بینک برآمدی کارروائی کی رقم کے ایک مخصوص فیصد پر نشان زد لین پر اپنا چارج برقرار رکھے گا اور برآمد کنندہ اس رقم کو کسی بھی مقصد کے لیے اس وقت تک استعمال نہیں کر سکتا جب تک کہ متعلقہ محکمہ فیصلہ نہ کر لے۔

درخواست گزاروں نے مؤقف اختیار کیا کہ یہ ان کے اس حق کو متاثر کرتا ہے کہ وہ اپنی مرضی سے اپنے اکاؤنٹس میں موجود رقم سے لین دین کر سکیں، اور اس حوالے سے اسٹیٹ بینک کا ایسے احکامات جاری کرنا اس کے اختیار سے باہر ہے۔

انہوں نے کہا کہ یہ مجاز ڈیلرز/برآمد کنندگان کے اس حق پر قدغن ہے کہ وہ اپنے بینک میں موجود رقم سے آزادانہ طور پر لین دین کر سکیں۔

عدالت نے کہا کہ سرکلر نمبر 2 مجاز ڈیلر کی مذمت کرتا ہے اور اسٹیٹ بینک کا یہ عمل نہ صرف ایکٹ کی دفعات بلکہ آئین میں درج آئینی حقوق کی بھی خلاف ورزی ہے اور اس کی اجازت نہیں دی جا سکتی۔

عدالت نے کہا کہ یہ آئین کے آرٹیکل 18 کے تحت تجارت اور کاروبار کی آزادی کے حق کی مزید خلاف ورزی کرتا ہے۔

عدالت نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 10 اے کے تحت تسلیم شدہ آئینی حق ایک بنیادی حق ہے جو کسی شخص کو منصفانہ ٹرائل اور اپنے شہری حقوق کے تعین کے لئے مناسب طریقہ فراہم کرتا ہے۔

عدالت نے کہا کہ اسٹیٹ بینک سیکشن 23 بی کی شقوں پر عمل درآمد یقینی بنانے کے لیے نوٹیفکیشن جاری کر سکتا تھا لیکن فیصلہ کرنے والے افسران کے اختیارات غصب کرنے کے لیے شرائط عائد نہیں کر سکتا تھا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025