پاور سیکٹر، انڈسٹری کی صورتحال پر افسوسناک رپورٹ

پاور سیکٹر کے ریگولیٹر نیپرا نے طویل انتظار کے بعد اسٹیٹ آف انڈسٹری رپورٹ 2024 جاری کر دی ہے، جو گزشتہ ایک یا پانچ سال کی خوفناک کہانی کے تسلسل جیسی معلوم ہوتی ہے۔ جب یہ سمجھا جا رہا تھا کہ پاور سیکٹر کے حالات – جنریشن سے لے کر ٹرانسمیشن اور پلاننگ سے لے کر ڈسٹریبیوشن تک – 2023 سے بدتر نہیں ہو سکتے، مالی سال 2024 نے ایک نئی گراوٹ کو ظاہر کیا۔ پچھلے 12 مہینوں کے دوران حاصل کی گئی کامیابیاں معمولی ہیں، جبکہ مسائل غیر معمولی ہیں۔

یہ مسائل راتوں رات پیدا نہیں ہوئے – رپورٹ صرف ان کے حجم کو بیان کرتی ہے۔ زیادہ سے زیادہ طلب کی صلاحیت کو پورا کرنے کے لیے کی گئی زیادہ سرمایہ کاری اب بھی اس شعبے کی معیشت کو نقصان پہنچا رہی ہے۔ 30,150 میگاواٹ کی زیادہ سے زیادہ طلب کے مقابلے میں، نیشنل گرڈ صرف 25,516 میگاواٹ کا زیادہ سے زیادہ بوجھ برداشت کر سکا، وہ بھی محدود مدت کے لیے۔ ریگولیٹر نے درست طور پر اضافی جنریشن کی صلاحیت کو بجلی کے بلند اخراجات اور شعبے پر مالی بوجھ کے ایک اہم عنصر کے طور پر نشان زد کیا ہے، کیونکہ جنریشن کی صلاحیت اور حقیقی طلب کے درمیان عدم توازن، اور ناکافی ٹرانسمیشن اور ڈسٹریبیوشن کی صلاحیت میں اضافہ ہو رہا ہے۔

تمام مسائل کی جڑ ڈسکوز اور کے الیکٹرک کی جانب سے ایگریگیٹ ٹیکنیکل اینڈ کمرشل (اے ٹی اینڈ سی) نقصانات کو سنبھالنے میں خوفناک لاپرواہی ہے۔ اے ٹی اینڈ سی نقصانات مالی سال 2024 میں پچھلے سال کے مقابلے میں 100 بیسس پوائنٹس خراب ہو کر 23.4 فیصد پر پہنچ گئے، جو ایک دہائی میں ریکارڈ کیے گئے سب سے زیادہ نقصانات کے قریب ہیں۔ ناکافی بلنگ کلیکشن میکانزم اور گورننس کی ناکامیوں کی وجہ سے ہونے والی بڑے پیمانے پر چوری اکثر ضرورت سے زیادہ اور بے ترتیب لوڈشیڈنگ کا سبب بنتی ہے۔ اس کے نتیجے میں ایسے وقت میں منفی سیلز گروتھ ہو رہی ہے جب اضافی صلاحیت پہلے ہی لاگت کو بڑھا رہی ہے کیونکہ یہ اضافی جنریشن کی صلاحیت کے استعمال کو محدود کرتی ہے۔

گرڈ کی غیر بھروسہ مندی نے آف گرڈ حل کی طرف ایک بڑا رجحان بھی پیدا کیا ہے، جس سے سیلز گروتھ پر مزید اثر پڑا ہے۔ اے ٹی اینڈ سی نقصانات کا مالی اثر تقریباً 1 کھرب روپے کے قریب ہے۔ مالی سال 2024 میں ٹرانسمیشن اور ڈسٹریبیوشن نقصانات اور کلیکشن تناسب دونوں مزید خراب ہو گئے ہیں، حالانکہ سالوں سے سلائیڈ کو روکنے کے لیے بے شمار ڈونر فنڈڈ پروگرامز کیے گئے ہیں۔

جبکہ صارفین کے لیے بجلی کی قیمتوں میں اضافہ اور سولر پاور حل کی بڑھتی ہوئی دستیابی نے گرڈ پاور کے استعمال کے معاملے کو منفی بنا دیا ہے۔ مالی سال 2024 میں 47 ارب یونٹ کی کھپت کے ساتھ، مقاممی شعبے کی کھپت ابھی بھی کووڈ سے متاثرہ مالی سال 2020 سے کم ہے۔ صنعتی گرڈ پاور کی کھپت 22.5 ارب یونٹس ہے، جو مالی سال 2018 سے کم ہے، جبکہ زرعی شعبے کی کھپت 14 سال پہلے کے مقابلے میں مالی سال 2024 میں کم ہے۔

مقامی شعبے میں فی کنکشن بجلی کی کھپت 1,479 یونٹ سالانہ ہے، جو مالی سال 2007 کے بعد سب سے کم ہے۔ صنعتی شعبے کے لیے یہ فی کنکشن 59,380 یونٹس سالانہ ہے، جو کم از کم مالی سال 2007 سے (مالی سال 2020 کو چھوڑ کر) سب سے کم ہے۔ جب مقامی شعبے میں اوسط کھپت کم ہوتی ہے تو اس سے سبسڈی کا بوجھ بڑھ جاتا ہے، کیونکہ زیادہ صارفین کم کھپت والے سلیبز میں داخل ہوتے ہیں۔

اضافی چارجز، جو بجلی کی قیمت کا حصہ نہیں ہیں، صارفین کے بل پر ایک بڑا بوجھ ہیں، اور ریگولیٹر نے پہلی بار اس موضوع پر تفصیل سے روشنی ڈالی ہے۔ بجلی کی فروخت میں اضافے کا قیمت سے براہ راست تعلق ہے، اور اضافی چارجز، جن میں سرچارجز، ڈیوٹیز، انکم ٹیکس، اور مزید ٹیکس شامل ہیں، کو حل نہ کرنے سے گرڈ جنریشن کی صلاحیت کا مثالی استعمال ممکن نہیں ہوگا۔

بجلی کے شعبے میں مسائل کی بھرمار ہے۔ قیمت میں ایڈجسٹمنٹ تنہا کبھی مسئلہ حل نہیں کر سکتی۔ حکام کو صنعتی اور تجارتی سطح پر بجلی کی کھپت بڑھانے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنا ہوگا۔ اے ٹی اینڈ سی نقصانات کے مسئلے کو جنگی بنیادوں پر حل کرنا ہوگا۔ نجکاری جتنی جلدی ممکن ہو سکے، کرنی چاہیے۔

رپورٹ میں تکنیکی پہلوؤں اور سفارشات پر مزید تبصرے کی گنجائش موجود ہے، جس پر بعد میں بات کی جائے گی۔