گندم پالیسی، پنجاب حکومت آگ سے کھیل رہی ہے

پنجاب حکومت آگ سے کھیل رہی ہے۔ گزشتہ برس گندم کی قیمتوں کو کم کرنے کے لیے جو دانستہ پالیسی فیصلے کیے گئے، اب انہی کسانوں کو ”ڈرامہ باز“ کہہ کر ان کی شکایات کو مسترد کیا جا رہا ہے۔ صوبے کے ”ڈی فیکٹو پرائس کنٹرول زار“ نے گزشتہ ہفتے ایک ٹی وی پروگرام میں فرمایا کہ ریاست ”چند ہزار کسانوں“ کو ”لاکھوں صارفین“ پر ترجیح نہیں دے سکتی۔

قانون ساز اصولی طور پر درست ہیں۔ قیمتوں کے سرکاری تعین (پرائس سپورٹ) سے منڈی میں بگاڑ پیدا ہوتا ہے اور مسابقتی مارکیٹ کی ترقی رک جاتی ہے۔ لیکن یہ ایک سستی دلیل ہے—جو دانستہ طور پر اُن بنیادی مسائل کو نظر انداز کرتی ہے جو پاکستان کی گندم مارکیٹ کی ساختی خرابیوں اور ریاست کے منفی کردار سے جُڑے ہوئے ہیں۔

ہاں، مکئی اور چاول—جو انہی کسانوں کی زمین پر اُگتے ہیں اور انہی منڈیوں میں بِکتے ہیں—کسی قیمت کی معاونت کے بغیر چل رہے ہیں۔ اور ہاں، ان فصلوں کو بھی سپلائی زیادہ ہونے، ذخیرہ کرنے کی سہولت نہ ہونے اور فارورڈ مارکیٹس کی کمزوری کی وجہ سے قیمتیں گرنے کا سامنا ہوتا ہے۔

مگر یہ مماثلت بس یہیں ختم ہو جاتی ہے۔ گندم ایک مختلف جانور ہے—نہ صرف اس لیے کہ یہ بنیادی غذا ہے، بلکہ اس لیے بھی کہ اسے کبھی ایک فعال منڈی بننے ہی نہیں دیا گیا۔ چاول یا مکئی کی طرح، جہاں کچھ حد تک قیمتوں کا تعین اور منڈی کی صلاحیت موجود ہے، گندم اب بھی ایک بگڑی ہوئی ریاست کی مداخلت کے شکنجے میں پھنسی ہوئی ہے۔

سوچیں: اگر پاکستان 10 ملین ٹن چاول پیدا کرتا ہے، تو پرائیویٹ منڈی—آڑھتی، تاجر، پروسیسر—اس فصل کو خریدنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔ قیمتیں کم ہو سکتی ہیں، فائدہ ذخیرہ کرنے والوں کو ہو سکتا ہے، مگر کسان کو کم از کم خریدار تو ملتا ہے۔

گندم کے ساتھ یہ ممکن نہیں۔ 9 ملین ہیکٹر سے زیادہ رقبے پر اُگنے والی، اور سالانہ 30 ملین ٹن سے زائد پیداوار رکھنے والی اس فصل کی مالیت 2 ٹریلین روپے سے زائد ہے۔ روایتی طور پر، حکومتی ادارے اس کا 30 فیصد خریدتے رہے، جو قیمتوں کو استحکام دیتا اور طلب کا اشارہ ہوتا۔ اب وہ سہارا ختم ہو چکا ہے۔ اور منڈی اس کے لیے تیار نہیں۔

آہستہ آہستہ منتقلی کی بجائے، حکومت اچانک نکل گئی۔ نتیجہ؟ اضافی 30 فیصد فصل ایک ایسی منڈی میں آ گئی جو نہ اتنی گہری ہے، نہ اس میں سرمایے کی گنجائش ہے، نہ ہی خریدار موجود۔ یہ قیمت کا تعین نہیں، قیمت کا قتل ہے۔

اور بھی بدتر یہ کہ سرکاری ادارے پرانی گندم کم قیمت پر فروخت کر رہے ہیں—بالکل فصل کٹائی کے وقت۔ بظاہر یہ ذخیرہ اندوزی کے اخراجات کم کرنے کے لیے ہے۔ اصل میں، یہ قیمتیں نیچے لانے کا منصوبہ ہے۔ یہ عمل جان بوجھ کر، مکارانہ اور نہایت نقصان دہ ہے۔

یہ کتنا مضحکہ خیز ہے؟ گندم کی قیمتیں اس سال پچھلے سال سے بھی کم ہیں، حالانکہ پیداوار میں 10 سے 12 فیصد کمی کا خدشہ ہے۔ یہ قیمتیں حکومت کی دو سال پہلے کی لاگتِ پیداوار سے بھی کم ہیں۔ جبکہ ان دو برسوں میں ملک میں 20 فیصد مہنگائی ہوئی ہے۔ اور یہ سب ایک ایسے سال میں ہو رہا ہے جس میں پانی کی قلت اور گندم کے زیرِ کاشت رقبے میں کمی آئی ہے۔

اگر حکومتی پالیسی کا مقصد کسانوں کو گندم سے متنفر کرنا ہے، تو یہ مقصد حاصل ہو چکا ہے۔ زیرِ کاشت رقبہ پہلے ہی 11 فیصد کم ہو چکا ہے۔ اگر قیمتیں نیچے رہیں تو مکئی اور چارے جیسی کم خرچ فصلیں گندم کی جگہ لیں گی۔ اس کا اثر خوراک کی سکیورٹی، دیہی آمدن اور درآمدی بل پر 2025 کے آخر میں ظاہر ہوگا۔

فی الحال، اسٹاکس اور کسانوں کی زبردستی فروخت ان خرابیوں کو چھپا رہی ہیں۔ مگر خزاں میں جب خریداروں کو اندازہ ہوگا کہ سپلائی کی پیش گوئی غلط تھی—اور مل مالکان گندم کے لیے دوڑیں گے—تو افراتفری ہو گی۔ ہو سکتا ہے کہ سستی پاکستانی گندم سرحد پار اسمگل ہو کر ملک کے اندر قلت پیدا کر دے۔

یہ منڈی کی ناکامی نہیں۔ یہ ایک دانستہ بنائی گئی تباہ کن پالیسی ہے۔ اور یہ ایک ایسی حکومت کے تحت ہو رہا ہے جس کے انتخابات پر سوالیہ نشان ہے اور جو کسی بھی تنقید کے بعد نظرِ ثانی سے گھبرا رہی ہے—حالانکہ خطرے کی گھنٹیاں بج رہی ہیں۔

اگر یہ بحران بڑھا، تو یہ حادثہ نہیں ہو گا۔ یہ ایک لکھی گئی، مکمل طور پر قابلِ گریز تباہی ہو گی۔ ریاست کو فوری طور پر اپنی گندم پالیسی پر نظرثانی کرنی چاہیے۔ منڈی کی آزادی کا مطلب لاتعلقی نہیں ہو سکتا۔ جب تک عبوری اقدامات—جیسے اسٹریٹجک خریداری، محدود قیمت بینڈز، یا نجی ذخیرہ کاری کی ضمانتیں—نہیں دی جاتیں، یہ پالیسی وہی عدم استحکام پیدا کرے گی جسے یہ روکنے کا دعویٰ کرتی ہے۔