پاکستان کی ورلڈ بینک سے اعلیٰ تعلیمی منصوبے کی چوتھی بار تنظیمِ نو کی درخواست

حکومتِ پاکستان نے ورلڈ بینک سے 393.73 ملین ڈالر مالیت کے ”اعلیٰ تعلیم کی ترقی“ کے منصوبے (ایچ ای ڈی پی) کی چوتھی بار تنظیمِ نو کی درخواست کی ہے، تاکہ جامعات میں اہم انفارمیشن ٹیکنالوجی (آئی ٹی) اور متعلقہ سرگرمیوں کی تکمیل ممکن بنائی جا سکے، جن کے اثرات منصوبے کی مدت سے کہیں آگے تک محسوس کیے جائیں گے۔

یہ منصوبہ اپنے چھٹے سال میں ہے اور اس کا بنیادی مقصد معیشت کے اہم شعبوں میں تحقیق کے معیار کو بہتر بنانا، تدریس و تعلیم میں بہتری لانا، اور اعلیٰ تعلیم کے شعبے میں نظم و نسق کو مؤثر بنانا ہے۔

ادارہ اقتصادی امور نے خط کے ذریعے چار ماہ کی مدت میں توسیع کی درخواست کی ہے کیونکہ منصوبے کی تنظیمِ نو ناگزیر ہو گئی ہے تاکہ آئی ٹی اور متعلقہ خدمات کے پانچ زیر التوا پیکجز کی تکمیل ممکن ہو سکے، جو معاہدوں کی انجام دہی کے آخری مراحل میں ہیں۔

یہ اضافی وقت کئی رکاوٹوں اور طریقہ کار کی تاخیر کی وجہ سے طلب کیا گیا ہے، جن کی وجہ سے آئی ٹی ہارڈویئر کی بندرگاہوں پر فراہمی میں تاخیر ہوئی اور اس کے بعد متعلقہ سافٹ ویئر اور خدمات کی تعیناتی بھی متاثر ہوئی۔

منصوبے کی اختتامی تاریخ میں توسیع اس لیے ضروری ہے تاکہ جامعات میں اہم آئی ٹی سرگرمیوں کے قیام کو مکمل کیا جا سکے، جن کے اثرات منصوبے کی مدت کے بعد بھی جاری رہیں گے۔

مجموعی طور پر، منصوبے کی پیشرفت کو مناسب حد تک اطمینان بخش قرار دیا گیا ہے۔

منصوبے کے حاصل کردہ کلیدی نتائج

• دوسرے سال میں 31 تحقیقی گرانٹس نے اپنے 80 فیصد ہدف کو حاصل کیا، تیسرے سال میں 28 تحقیقی گرانٹس نے 60 فیصد اور پانچویں سال میں دی گئی 9 آر ٹی ٹی جی گرانٹس نے 50 فیصد اپنے نتائج کے ہدف کو پورا کیا۔

• نیشنل اکیڈمی آف ہائر ایجوکیشن (این اے ایچ ای) نے 1,113 اساتذہ اور 903 اعلیٰ تعلیم کے منتظمین کی تربیت مکمل کی۔

• 50 کوالٹی انہانسمنٹ سیلز برائے منسلکہ کالجز (کیو ای سی اے سیز) نے اپنی سالانہ خود جائزہ رپورٹس (ایس اے آر ایس) مکمل کیں۔

• 20 جامعات یا منسلکہ کالجز نے کیریئر اور انٹرنشپ کے فریم ورک کو نافذ کیا۔

• 300 اعلیٰ تعلیمی ادارے پاکستان ایجوکیشن اینڈ ریسرچ نیٹ ورک (پی ای آر این) سے منسلک کیے گئے۔

• ہیومن ایجوکیشن کمیشن (ایچ ای سی) نے اہم پالیسیز، بشمول انڈرگریجویٹ ایجوکیشن پالیسی اور اوپن ڈسٹنس لرننگ پالیسی تیار، منظور اور نافذ کیں۔ 11 میں سے 9 درمیانی نتائج کے اشارے حاصل کیے جا چکے ہیں، جبکہ باقی دو 30 جون 2025 تک مکمل ہو جائیں گے۔

• بین الاقوامی ترقیاتی ایسوسی ایشن (آئی ڈی اے) کی جانب سے 10 جون 2025 تک 375.70 ملین ڈالر کی رقم فراہم کی جا چکی ہے، جس میں سے 319 ملین ڈالر پی بی سیز کے تحت اور 56.70 ملین ڈالر آئی پی ایف جز کے لیے ہیں۔ پی بی سیز کے تحت 12.3 ملین ڈالر کی حتمی ادائیگی کی منظوری دے دی گئی ہے اور اس پر عمل درآمد جاری ہے۔ آئی پی ایف جز کا باقی فنڈ مالی سال 2026 میں جاری کیا جائے گا۔

اس تنظیمِ نو میں صرف منصوبے کی اختتامی تاریخ میں چار ماہ کی توسیع شامل ہے جو اب 31 اکتوبر 2025 ہوگی۔ کام کے منصوبے کو نئی اختتامی تاریخ کے مطابق ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ منصوبے کے ترقیاتی مقاصد (پی ڈی او)، ان کے اشاریوں، سرگرمیوں یا کسی بھی جز میں کوئی تبدیلی نہیں کی جائے گی۔ عمل درآمد کے طریقہ کار اور مانیٹرنگ و جانچ (ایم اینڈ ای) کے نظام میں بھی کوئی تبدیلی نہیں ہوگی۔ منصوبے کی کسی بھی سرگرمی میں ترمیم یا توسیع نہیں کی جائے گی۔

منصوبے کی اختتامی تاریخ میں توسیع سے مالی انتظام، خریداری، اور ماحولیاتی و سماجی حفاظتی انتظامات پر کوئی اثر نہیں پڑے گا جو کہ مناسب قرار دیے گئے ہیں اور منصوبے کی کارکردگی کو مؤثر طریقے سے سپورٹ کرتے رہیں گے۔ موجودہ مالی نظام، جس میں بجٹ سازی، ادائیگی، محاسبہ، اور مالی رپورٹنگ بشمول رپورٹنگ کی فریکوئنسی شامل ہے، وہ بغیر تبدیلی کے موجودہ ضوابط کے مطابق کام کرتے رہیں گے۔

یہ منصوبہ اب تک تین مرتبہ تنظیمِ نو کا شکار ہو چکا ہے۔ پہلی تنظیمِ نو 14 جون 2021 کو کووڈ-19 وبا کے اثرات سے نمٹنے کے لیے کی گئی تھی، جس میں شامل تھے: (الف) غیر متوقع بحرانوں اور جامعات کی بندش کی صورت میں تعلیم جاری رکھنے کے لیے چھٹا جزو شامل کرنا اور جامعات کو مالی خودمختاری بڑھانے کے لیے خصوصی فنڈز فراہم کرنا، (ب) جزو وار فنڈز کی ازسرنو تقسیم تاکہ جاری ضروریات کو بہتر انداز میں پورا کیا جا سکے، اور (ج) نتائج کے فریم ورک میں ترمیم تاکہ سرگرمیوں میں ہونے والی تبدیلیوں کو ظاہر کیا جا سکے۔

منصوبے کی دوسری تنظیمِ نو 15 جون 2023 کو منظور کی گئی، جس کا مقصد کارکردگی کی بنیاد پر دی جانے والی شرائط (پی بی سی 1 اور پی بی سی 2) کے تحت غیر استعمال شدہ اور ماندہ اہداف سے بچ جانے والے فنڈز کو نئے مقاصد کے لیے مختص کرنا تھا۔ اس تنظیمِ نو کے تحت درج ذیل تبدیلیاں کی گئیں:

پی بی سی 1 (جزو 1): ہنگامی ردعمل، موسمیاتی تبدیلی، شدید موسمی حالات سے نمٹنے کی تیاری، اور درآمدی اشیاء کے متبادل کی تحقیق پر مرکوز نئی ریپڈ ٹیکنالوجی ٹرانسفر گرانٹس (آر ٹی ٹی جیز) کا آغاز؛

پی بی سی 2 (جزو 1): آر ٹی ٹی جیز کے نتائج کی نگرانی کے لیے نیا ہدف مقرر کیا گیا؛

پی بی سی 10 (جزو 6): جامعات کی مالی خودمختاری بہتر بنانے کے فریم ورک میں شامل اداروں کے لیے ہدف میں اضافہ کیا گیا۔

تیسری تنظیمِ نو 1 اپریل 2024 کو مکمل کی گئی، جس میں درج ذیل تبدیلیاں کی گئیں:

• منصوبے کی اختتامی تاریخ میں 12 ماہ کی توسیع کر کے 30 جون 2025 مقرر کی گئی؛

• چار پی بی سی اہداف میں ایڈجسٹمنٹ کی گئی تاکہ وہ عملی سرگرمیوں کے مطابق ہو جائیں؛

دو پی بی سیز کو ختم کیا گیا کیونکہ ان سے متعلق سرگرمیاں مزید متعلقہ نہیں رہیں، اور ان سے منسلک 4 ملین امریکی ڈالر کو دوبارہ مختص کر کے انفارمیشن ٹیکنالوجی (آئی ٹی) اور متعلقہ سرگرمیوں کے لیے استعمال کیا گیا، ساتھ ہی ایک ٹریسر اسٹڈی کی گنجائش رکھی گئی تاکہ اعلیٰ تعلیم یافتہ گریجویٹس کے لیبر مارکیٹ میں اثرات کا جائزہ لیا جا سکے؛

نتائج کے فریم ورک کو بہتر بنایا گیا، تاکہ سرگرمیوں میں تبدیلی، 12 ماہ کی توسیع کی روشنی میں زیادہ بلند اہداف، اور ایک نیا کارپوریٹ اسکور کارڈ اشاریہ شامل کیا جا سکے۔