ٹیکس شرح زیادہ، وصولیاں کم

نجی شعبے کی قیادت میں ایک ورکنگ گروپ نے انکم ٹیکس میں 975 ارب روپے کے ریلیف کی تجویز پیش کی ہے اور وزیرِ اعظم نے حکام کو ہدایت دی ہے کہ اس معاملے کو آئی ایم ایف (بین الاقوامی مالیاتی فنڈ) کے سامنے پیش کیا جائے۔ یہ ایسے وقت میں ہوا ہے جب ایف بی آر مالی سال 26 کے پہلے 5 ماہ میں اپنے ہدف سے 428 ارب روپے یا 8 فیصد کی کمی کا شکار ہے۔ زیادہ سے زیادہ حکومت آئی ایم ایف سے یہ چھوٹ حاصل کرنے کی کوشش کرسکتی ہے کہ وہ ایف بی آر کے ہدف میں کمی کو نظرانداز کر کے دوسرے نصف مالی سال 26 میں ہنگامی اقدامات سے بچ جائے۔ لہٰذا، مالی سال کے درمیان کسی بھی ٹیکس ریلیف کے منظور ہونے کے امکانات تقریباً صفر ہیں، اگر کوئی ریلیف ممکن بھی ہوا تو یہ ممکنہ طور پر آئندہ مالی سال میں ہوگا۔

یہ بات الگ ہے کہ انکم ٹیکس کی شرح کم کرنے میں حکمت عملی موجود ہے کیونکہ موجودہ شرح انتہائی زیادہ ہیں اور زیادہ تر رسمی کارپوریٹ اور تنخواہ دار طبقات پر مرکوز ہیں۔ کارپوریٹ انکم ٹیکس 29 فیصد ہے، اس کے علاوہ ایک مخصوص آمدنی کی حد سے زائد پر 10 فیصد سپر ٹیکس بھی عائد ہے۔ ڈیویڈنڈ آمدنی پر 15 فیصد ٹیکس عائد ہوتا ہے جس میں انٹر-کارپوریٹ ڈیویڈنڈز بھی شامل ہیں۔ بعض معاملات میں مؤثر ٹیکس بوجھ 60 فیصد سے بھی تجاوز کر جاتا ہے جو نئی سرمایہ کاری کے لیے بڑی رکاوٹ ہے،کیونکہ بڑے کاروباری گروپس تیزی سے یہ مانتے جارہے ہیں کہ ملک کے اندر کیپٹل فارمیشن کے لیے ناکافی ترغیبات موجود ہیں۔

تنخواہ دار افراد کے لیے انکم ٹیکس کا سب سے بڑا سلیب 25 فیصد ہے جس میں ایک مخصوص حد سے اوپر کی آمدنی پر اضافی 10 فیصد سرچارج بھی شامل ہے۔ یہ درمیانے طبقے کے ملازمین پر ایک اضافی بوجھ ڈالتا ہے جن میں سے بہت سے یا تو دوسرے ممالک جارہے ہیں یا ٹیکس کی ذمہ داریوں کو تیزی سے کم کرنے کے لیے فری لانس کام کا انتخاب کررہے ہیں، اس کے نتیجے میں رسمی کارپوریٹ سیکٹر میں درمیانے سے سینئر سطح کے انتظامی ٹیلنٹ کی بڑھتی ہوئی کمی واقع ہورہی ہے۔

رسمی نظام سے نکلنے یا ٹیکس چوری کے لیے ترغیبات بڑھ رہی ہیں، جس کا اظہار غیر رسمی سرگرمیوں میں اضافے سے ہوتا ہے۔ برآمدی خدمات (جن میں فری لانسنگ آمدنی شامل ہے) پر صرف 1 فیصد فائنل ٹیکس عائد ہے، جبکہ اشیاء کی برآمدات پر 29 فیصد ٹیکس ہے۔ بڑھتی ہوئی اطلاعات ہیں کہ اشیاء کی برآمدات کے کچھ حصے کو خدمات کے زمرے کے ذریعے بھیجا جا رہا ہے، جو اس وقت بڑھ رہا ہے جب اشیاء کی برآمدات تعطل کا شکار ہیں۔

مجموعی طور پر بلند ٹیکس شرح ترقی میں رکاوٹ بن رہی ہیں کیونکہ یہ صارفین کی خریداری اور سرمایہ کاری دونوں کے لیے غیر حوصلہ افزا ہیں، جبکہ سرکاری اخراجات زیادہ تر موجودہ اخراجات پر مرکوز ہیں جو غیر مؤثر ہیں اور حکمرانی اور سروس کی فراہمی میں ناقص نتائج دیتے ہیں۔ موجودہ ماڈل کام نہیں کر رہا۔ حکومت، دو سال بعد، اس مشکل صورتحال کو سمجھتی نظر آرہی ہے۔ وزیرِ اعظم نے حال ہی میں کہا کہ حکومت مالی اور ہیومن سرمائے کے انخلا کو روکنے کے لیے انکم اور سیلز ٹیکس کی شرح کم کرنے پر غور کر رہی ہے۔ ایس آئی ایف سی (اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل) کے نیشنل کوآرڈینیٹر نے بھی معیشت پر پاکستان بزنس کونسل کے مکالمے میں اسی طرح کے خیالات کا اظہار کیا۔

اب ٹیکس کم کرنے کی تجویز زیرِ غور ہے۔ سوچ درست ہے لیکن اس پر عمل درآمد کا کوئی منصوبہ موجود نہیں ہے۔ آئی ایم ایف کے قریبی ذرائع کے مطابق مالی سال کے درمیان ٹیکس کے تقاضوں میں نرمی ممکن نہیں، خاص طور پر جب ایف بی آر اپنے ریونیو اہداف سے کافی پیچھے ہے۔

زیادہ سے زیادہ اس طرح کی بات چیت اگلے بجٹ کے مذاکرات میں جگہ بنا سکتی ہے۔ اگر حکومت کسی مخصوص شعبے میں ٹیکس کم کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، تو اسے مجموعی مالیاتی اور پرائمری سرپلس کے اہداف پورے کرنے کے لیے اخراجات میں کٹوتی کے ذریعے اس کا توازن قائم کرنا ہوگا۔

یہ وہ نقطہ ہے جہاں حکومت تخلیقی سوچ سے محروم نظر آتی ہے۔ حکومت کو واقعی اپنے حجم کو کم کرنے کا کوئی ارادہ یا مؤثر کوشش نظر نہیں آتی۔ زیادہ سے زیادہ، وزیرِ خزانہ خالی آسامیوں کے خاتمے کا حوالہ دیتے ہیں جبکہ اصل ضرورت موجودہ غیر ضروری عہدوں کو ختم کرنے کی ہے۔

ایف بی آر کے چیئرمین کا دعویٰ ہے کہ سیمنٹ اور شوگر سیکٹرز میں اے آئی سے فعال ٹریک اینڈ ٹریس ٹولز کے ذریعے 100 ارب روپے سے زائد اضافی آمدنی حاصل ہوئی ہے۔ وہ اس بات کو اجاگر کرتے ہیں کہ اہم عہدے اہل اور ایماندار افسران سے بھرا ہوا ہے۔ پھر بھی، ایف بی آر اپنے ریونیو اہداف حاصل کرنے میں ناکام ہے اور فرق بڑھتا جا رہا ہے۔

یہ دعوے اصل اعدادوشمار میں جھلکتے نہیں ہیں۔ ٹیکس چوری کو روکنے کے لیے ابھی بہت کچھ کرنا باقی ہے، ان کا اگلا ہدف ٹیکسٹائل، تمباکو، ٹائلز اور دیگر شعبے ہیں۔ مزید برآں ایف بی آر کو حقیقی معنوں میں ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے پر توجہ دینی چاہیے کیونکہ زیادہ تر نئے فائلرز اب بھی کوئی خاطر خواہ ٹیکس ادا نہیں کرتے۔

جب تک ایف بی آر مستقل طور پر اپنے اہداف حاصل نہیں کرتا اور حکومت اپنے آپ کو کم کرنے اور سرکاری اداروں کے نقصانات کو کم کرنے کے لیے حقیقی عزم کا مظاہرہ نہیں کرتی، ٹیکس شرح کم کرنے کا خیال محض خواہشات کی فہرست ہی رہے گا اور سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے خواب صرف ایک غیر حقیقی تصور بنے رہیں گے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر 2025