چینی کی قیمتوں میں ہیرا پھیری، سی سی پی کا ایف بی آر پر ڈیٹا نہ دینے کا الزام

مسابقتی کمیشن آف پاکستان (سی سی پی) نے جمعرات کے روز وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) پر الزام عائد کیا کہ اس نے مارچ 2025 میں چینی کی قیمتوں میں مبینہ ہیرا پھیری سے متعلق تفتیش کے لیے درکار ڈیٹا فراہم نہیں کیا، حالانکہ اس حوالے سے متعدد بار خط و کتابت کی گئی۔

یہ مؤقف سی سی پی کے چیئرمین ڈاکٹر کبیر احمد سدھو نے پارلیمانی کمیٹی کے اجلاس میں اختیار کیا، جس کی سربراہی ڈاکٹر اختیار بیگ کر رہے تھے۔ کمیٹی کو یہ ذمہ داری دی گئی ہے کہ وہ ان اداروں، افراد یا سرکاری اہلکاروں کی نشاندہی کرے جنہوں نے ماضی میں چینی کی برآمد و درآمد سے متعلق فیصلے کیے۔

اراکینِ اسمبلی فرحان چشتی اور طاہرہ اورنگزیب نے اجلاس میں کہا کہ چینی کی قیمت 200 روپے فی کلوگرام سے تجاوز کرنے پر شوگر مل مالکان نے بھاری منافع کمایا، جس کے نتیجے میں حکومت کو 0.75 ملین ٹن چینی بطور اسٹریٹجک ذخیرہ درآمد کرنا پڑی۔

کمیٹی کو یہ مینڈیٹ بھی دیا گیا ہے کہ وہ چینی کے شعبے میں کارٹلائزیشن کی موجودگی اور حد کا جائزہ لے، اور ساتھ ہی سی سی پی اور شوگر ایڈوائزری بورڈ (ایس اے بی) کی کارکردگی کا بھی تجزیہ کرے۔

سی سی پی کے چیئرمین نے بتایا کہ ماضی میں جب بھی چینی کی برآمد کی اجازت دی گئی، اس کے بعد ملک میں چینی کا بحران پیدا ہوا۔ انہوں نے ماضی کے چینی بحرانوں کی تاریخ بھی کمیٹی کے سامنے رکھی۔

سی سی پی کی جانب سے بریفنگ میں بتایا گیا کہ مختلف انکوائریز اور پالیسی مشاورت کی بنیاد پر کمیشن طویل عرصے سے چینی کے شعبے میں باضابطہ قیمتوں کے خاتمے اور مارکیٹ لبرلائزیشن کی حمایت کر رہا ہے تاکہ شعبے میں موجود ساختی خرابی کو دور کیا جا سکے۔

سی سی پی کی اہم سفارشات میں شامل ہیں: (i) چینی کی قیمتوں کو مارکیٹ کی قوتوں پر چھوڑتے ہوئے کم از کم امدادی قیمت (ای ایس پی) اور زیادہ سے زیادہ ریٹیل قیمت (ایم آر پی) کے کنٹرول کا خاتمہ؛ (ii) گُڑ اور ایتھنول کی پیداوار کو فروغ دینا تاکہ مقابلے میں اضافہ اور چھوٹے پیدا کنندگان کی مدد ہو؛ (iii) چینی کی برآمد و درآمد کے فیصلوں کو صنعت سے فراہم کردہ اعداد و شمار کے بجائے آزادانہ طور پر تصدیق شدہ ڈیٹا پر مبنی بنانا؛ (iv) ایف بی آر اور صوبائی حکومتوں کے ساتھ ٹیکس، پیداوار اور اسٹاک کے اعداد و شمار کا ریئل ٹائم اشتراک مضبوط بنانا؛ (v) حکومت کی جانب سے چینی کے ذخائر برقرار رکھنا تاکہ قلت کے دوران منڈی میں ہیرا پھیری کو روکا جا سکے؛ (vi) چینی کی آزادانہ درآمد و برآمد کی اجازت دینا، لیکن یہ عمل شفاف اور ڈیٹا پر مبنی مانیٹرنگ کے تحت ہونا چاہیے، نہ کہ اختیاری اجازت ناموں پر۔

سی سی پی نے کہا کہ اس کی تحقیقات نے ماضی میں ملی بھگت، مربوط قیمتوں کے تعین اور ساختی کمزوریوں کو بے نقاب کیا ہے جو منڈی کے توازن کو بگاڑتی ہیں۔ عدالتی روک اور بکھرے ہوئے ریگولیٹری نظام کے باوجود سی سی پی منڈی کے رجحانات پر نظر رکھے ہوئے ہے، متعلقہ اداروں کے ساتھ معلومات کا تبادلہ کر رہی ہے، اور جہاں غیر مسابقتی سرگرمی کا شبہ ہو وہاں کارروائی کر رہی ہے۔

کمیشن نے اس بات پر زور دیا کہ ڈی ریگولیشن، آزاد ڈیٹا کی تصدیق، اور مسابقتی غیرجانبداری کو ادارہ جاتی سطح پر بین الادارہ جاتی تعاون کے ذریعے مضبوط کیا جانا چاہیے۔

سی سی پی کے مطابق، شوگر ایڈوائزری بورڈ (ایس اے بی) کو اپنی تجارت اور قیمتوں سے متعلق فیصلے تصدیق شدہ اور ریئل ٹائم ڈیٹا کی بنیاد پر کرنے چاہئیں، جو سی سی پی اور ایف بی آر کے ساتھ بھی شیئر کیا جائے۔ وسیع تر ساختی اصلاحات کا مقصد مارکیٹ کی آزادی، شوگر ملوں کی جدید کاری، اور شفاف پالیسی میکنزم کو فروغ دینا ہونا چاہیے۔

سی سی پی کے چیئرمین نے پارلیمانی کمیٹی کے کنوینر سے درخواست کی کہ وہ ایف بی آر کو ہدایت دیں کہ وہ مارچ 2025 کے دوران چینی کی قیمتوں میں مبینہ ہیرا پھیری سے متعلق ڈیٹا فراہم کرے، کیونکہ ایف بی آر کی عدم تعاون تفتیش میں تاخیر کا باعث بن رہی ہے۔

کمیٹی کے کنوینر نے اس صورتحال کو چینی کی سٹے بازی قرار دیا، تاہم پاکستان شوگر ملز ایسوسی ایشن (پی ایس ایم اے) کا نام لینے سے گریز کیا۔

پی ایس ایم اے کے نمائندے نے کمیٹی کو بتایا کہ ایسوسی ایشن نے چینی کی درآمد کی مخالفت کی تھی کیونکہ ملکی ذخائر کافی مقدار میں موجود تھے۔ انہوں نے کہا کہ پی ایس ایم اے نے حکومت سے 165 روپے فی کلوگرام ایکس مل قیمت پر چینی فراہم کرنے پر اتفاق کیا تھا، جب کہ بعد میں قیمتوں میں اضافہ ریٹیل سطح پر ہوا۔

انہوں نے مزید کہا کہ ایف بی آر نے اپنا ایس ٹریک پورٹل بند کر دیا ہے، جس کے باعث ملوں کے اسٹاک کو مارکیٹ میں فروخت کے لیے بھیجنے کی اجازت نہیں مل رہی، جس کا مقصد درآمد شدہ چینی کی فروخت ہے۔

تاہم وزارتِ صنعت و پیداوار کے ایڈیشنل سیکریٹری نے پی ایس ایم اے کے مؤقف سے اختلاف کرتے ہوئے سی سی پی کی رائے کی تائید کی کہ چینی کی برآمدات کی اجازت دینا ہی قیمتوں میں اضافے کا بنیادی سبب بنا۔

انہوں نے بتایا کہ پی ایس ایم اے نے حکومت سے طے شدہ قیمتوں کے وعدے پورے نہیں کیے، جس کے باعث کابینہ کو چینی درآمد کی اجازت دینا پڑی۔ ان کے مطابق ایس اے بی محض سفارشاتی ادارہ ہے، جب کہ برآمدات سے متعلق حتمی فیصلے وفاقی کابینہ کرتی ہے۔

وزارتِ خزانہ کے نمائندوں نے اس معاملے پر کوئی تبصرہ نہیں کیا اور چینی کی درآمد پر ٹیکس اور ڈیوٹی میں چھوٹ کے حوالے سے ذمہ داری ایف بی آر پر ڈال دی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025