گیس پر بلوچستان سے ناانصافی

گیس کی قیمتوں میں یکسانیت بظاہر صاف اور مؤثر ریگولیشن کے لیے موزوں ہو سکتی ہے، لیکن پاکستان کے بکھرے ہوئے سماجی و معاشی تناظر میں یہ اکثر انصاف سے زیادہ رگڑ پیدا کرتی ہے۔ اس کی ایک واضح مثال بلوچستان ہے — جہاں موجودہ گیس ٹیرف نظام، بالخصوص تقریباً تمام گھریلو صارفین کو ’’نان پروٹیکٹڈ‘‘ قرار دینے کی درجہ بندی، احساسِ محرومی کو بڑھاتی اور نظامی نااہلیوں کو مزید گہرا کرتی ہے۔

موجودہ سلیب پر مبنی ٹیرف نظام کے تحت ’’پروٹیکٹڈ‘‘ صارفین — عموماً کم آمدنی والے صارفین — کو بھاری سبسڈی والے نرخ ملتے ہیں۔ لیکن بلوچستان میں، جہاں سردیوں میں درجہ حرارت منفی ہو جاتا ہے اور گیس کا استعمال ہیٹنگ کے لیے وسیع پیمانے پر کیا جاتا ہے، کم آمدنی والے گھرانے بھی معمول کے مطابق کھپت کی حد عبور کر جاتے ہیں اور ’’نان پروٹیکٹڈ‘‘ زمرے میں دھکیل دیے جاتے ہیں۔ نتیجتاً، غریب صارفین کو بلند گیس ٹیرف کا سامنا کرنا پڑتا ہے — بعض صورتوں میں صنعتی نرخوں سے بھی زیادہ — چاہے ان کی ادائیگی کی صلاحیت جو بھی ہو۔

یہ قیمتوں کا عدم توازن صرف گھریلو بجٹ پر بوجھ نہیں بنتا، بلکہ اس نے گیس چوری، میٹروں میں ردوبدل اور انفراسٹرکچر کو بائی پاس کرنے کی حوصلہ افزائی کی ہے، خاص طور پر ان علاقوں میں جہاں یو ایف جی (ناقابلِ حساب گیس) پہلے ہی 50 فیصد سے زیادہ ہے۔ سماجی و معاشی اثرات بھی کم نہیں۔ ایک ایسے صوبے میں جو پہلے ہی غربت اور پسماندگی کا شکار ہے، سردیوں کے بھاری گیس بلوں نے وسائل کی غیر مساوی تقسیم اور پالیسی کی نظراندازی کے تاثر کو مزید مضبوط کیا ہے — خاص طور پر جب ملک کے دیگر حصوں میں 75 فیصد گھریلو صارفین ’’پروٹیکٹڈ‘‘ زمرے میں آتے ہیں اور سالانہ 100 ارب روپے سے زائد سبسڈی سے مستفید ہوتے ہیں۔

اہم بات یہ ہے کہ یہ عدم مساوات محض تاثر نہیں بلکہ گھریلو توانائی کے استعمال کے نمونوں میں بھی نظر آتی ہے۔ مردم شماری 2023 کے مطابق بلوچستان میں کھانا پکانے اور ہیٹنگ کے لیے گیس استعمال کرنے والے گھروں کا تناسب سب سے کم (صرف 17 فیصد) ہے، حالانکہ یہ سب سے سرد صوبوں میں سے ایک ہے۔ اس کے برعکس 70 فیصد سے زیادہ گھرانے لکڑی پر انحصار کرتے ہیں، جو انہیں گھر کے اندر فضائی آلودگی اور جنگلات کی کٹائی کے خطرات سے دوچار کرتا ہے۔ یہ ایک پریشان کن حقیقت کو اجاگر کرتا ہے: جہاں گیس پائپ لائنز موجود بھی ہیں، وہاں رسائی ہمیشہ استطاعت میں تبدیل نہیں ہوتی۔ قیمتوں کا یہ ڈھانچہ کمزور برادریوں کو مزید خطرناک اور غیر پائیدار توانائی ذرائع کی طرف دھکیل رہا ہے۔

بلوچستان زیادہ گیس شوق سے نہیں بلکہ ضرورت سے استعمال کرتا ہے۔ صرف استعمال کے حجم کو سبسڈی کے اہل ہونے کا معیار بنانا — بغیر علاقائی موسمی حالات یا ہیٹنگ کی ضروریات کو مدنظر رکھے — ایک شہری پالیسی فریم ورک کو اس صوبے پر مسلط کرنا ہے جو لفظی اور علامتی دونوں معنوں میں ایک مختلف موسم میں رہتا ہے۔

حوصلہ افزا بات یہ ہے کہ ایس ایس جی سی کی حالیہ ریونیو پٹیشن نے اس چیلنج کو تسلیم کیا ہے اور تجویز دی ہے کہ سرد علاقوں کے لیے پروٹیکٹڈ ٹیرف سلیب کو بڑھایا جائے، سخت سردیوں میں کھپت کی حد کو 3.6 ایچ ایم³ تک ایڈجسٹ کیا جائے۔ ایسا اقدام درجہ حرارت سے متاثرہ کھپت کو تسلیم کرے گا بجائے اس کے کہ اسے سزا دی جائے — اور یہ علاقائی طور پر حساس سبسڈی فریم ورک کی طرف پہلا ضروری قدم ہو سکتا ہے۔

یکساں ٹیرف کا اصول نظریے میں قابلِ تعریف ہے — لیکن جب تک اسے تناظر سے ہم آہنگ انصاف کے ساتھ نافذ نہ کیا جائے، یہ اپنے مقصد کو نقصان پہنچانے کا خطرہ رکھتا ہے۔ بلوچستان میں گیس عیاشی نہیں بلکہ بقا ہے۔ سلیب پر مبنی قیمتوں کا ایسا نظام جو اس حقیقت کو نظرانداز کرے، قانونی تو ہو سکتا ہے لیکن منصفانہ نہیں۔