ٹیکس لاء : حکومت پارلیمنٹ کو نظر انداز کررہی ہے ، قائمہ کمیٹی

قومی اسمبلی کی مالیاتی کمیٹی نے وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو واضح طور پر آگاہ کیا کہ حکومت نے 2025 کے ٹیکس قوانین (ترمیمی) آرڈیننس کے نفاذ کے لیے پارلیمنٹ کو نظرانداز کیا ہے اور اس آرڈیننس کو ٹیکس دہندگان سے وصولی کے لیے فوری طور پر ایف بی آر کی فیلڈ فارمیشنز کو بھیجا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے خزانہ نے آرڈیننس نمبر IV/2025 کے نفاذ سے پیدا ہونے والی صورت حال پر گفتگو کی۔

کمیٹی کے چیئرمین ایم این اے سید نوید قمر نے گہری تشویش کا اظہار کیا کہ ٹیکس دہندگان سے وصولی کے لیے آرڈیننس کا نفاذ طاقت کے غلط استعمال کے مترادف ہے، کیونکہ انہیں اپیل کا حق نہیں دیا گیا۔ ایف بی آر کے چیئرمین راشد محمود نے جواب دیتے ہوئے کہا کہ اس آرڈیننس کے نفاذ میں کوئی طاقت کا غلط استعمال نہیں کیا گیا۔ یہ آرڈیننس وفاقی کابینہ اور صدر پاکستان سے منظور شدہ ہے۔

کمیٹی کے چیئرمین نے قانون و انصاف ڈویژن کو ہدایت دی کہ وہ اس آرڈیننس کو فوری طور پر پارلیمنٹ میں پیش کرے تاکہ اس قانون سازی پر فوری کارروائی کی جا سکے۔

انہوں نے کہا کہ حکومت نے اس آرڈیننس کو مالیاتی بل (2025-26) کا حصہ بنانے کے بجائے اس کی فوری طور پر نفاذ کی ضرورت محسوس کی ہے، اور ہم بھی اس آرڈیننس کا جائزہ لینے کے لیے اتنی ہی فوری ضرورت محسوس کرتے ہیں۔ وزارت قانون و انصاف کے نمائندے نے کمیٹی کو آگاہ کیا کہ یہ آرڈیننس موجودہ قومی اسمبلی کے سیشن میں بل کی صورت میں پیش کیا جائے گا، جس کے بعد اسے کمیٹی کے سامنے غور و فہم کے لیے بھیجا جائے گا۔

کمیٹی کے چیئرمین نے قانون و انصاف ڈویژن کو ہدایت دی کہ وہ اس آرڈیننس کو فوری طور پر پارلیمنٹ میں پیش کرے تاکہ اس قانون سازی پر فوری کارروائی کی جا سکے۔

کمیٹی کے چیئرمین نے سوال اٹھایا کہ ان وصولی کے اقدامات کو آرڈیننس کے ذریعے اختیار کرنے کی کیا فوری ضرورت تھی۔ قانون ڈویژن کے نمائندے نے کہا کہ فوری ضرورت تھی تاہم وہ حکومت کی اس فوری ضرورت کی وضاحت نہیں کرسکے۔

کمیٹی نے آرڈیننس کی فوری ضرورت اور اس کے پیچھے موجود وجوہات پر تفصیلی بحث کی، جبکہ اس کے ملک بھر کے مختلف شعبوں پر ممکنہ اثرات کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ اراکین نے زور دیا کہ قانون میں ترامیم کو محتاط انداز میں جانچا جائے تاکہ دیگر شعبوں پر غیر متوقع اثرات سے بچا جا سکے۔

نوید قمر نے کہا کہ ایف بی آر کے پاس کمیٹی کو اس آرڈیننس کے نفاذ کی فوری ضرورت کے بارے میں قائل کرنے کا کوئی جواب نہیں ہے۔

انہوں نے کہا کہ ہم اس آرڈیننس کو بل کی صورت میں ہمارے پاس آنے کا انتظار کر رہے ہیں، اور ہم اس آرڈیننس پر سوالات اٹھائیں گے اور اس کی سیکیورٹی کی جانچ کریں گے۔

ایف بی آر کے چیئرمین نے کمیٹی سے درخواست کی کہ چونکہ آرڈیننس ایک محدود مدت کے لیے نافذ کیا گیا ہے، اس لیے کمیٹی انہیں آرڈیننس کے آپریشنز دیکھنے کے لیے 1 سے 2 ماہ کا وقت دے۔

کمیٹی کے چیئرمین نے جواب دیا، ٹیکس قوانین میں ترامیم مالیاتی بل (2025-26) کے ذریعے منظور کی جا سکتی تھیں، لیکن آپ نے فوری ضرورت ظاہر کی۔

ایم این اے مرزا اختیار بیگ نے کہا کہ یہ آرڈیننس ایف بی آر کی کاروبار دوست ماحول بنانے کی پختہ یقین دہانی سے مکمل طور پر متضاد ہے۔ تجارتی اداروں بشمول فیڈریشن آف پاکستان چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری (ایف پی سی سی آئی) نے اس آرڈیننس کے خلاف سخت احتجاج کیا ہے۔

کمیٹی کے اراکین نے 2025 کے ٹیکس قوانین (ترمیمی) آرڈیننس کے عدلیہ پر اثرات پر بھی سوالات اٹھائے۔

ایک موقع پر ایف بی آر کے چیئرمین نے کہا کہ یہ قانون سازوں کا اختیار ہے کہ وہ اس قانون سازی کو مسترد کردیں۔

ایف بی آر کے چیئرمین نے وضاحت کی کہ ایف بی آر صرف ہائی کورٹ کے احکامات کو نافذ کرنا چاہتا ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ آرڈیننس صرف تین احتیاط سے متعین ترامیم متعارف کراتا ہے، جو ٹیکس نظام میں قانونی، انتظامی اور نفاذ کے فوری خلا کو دور کرنے کے لیے ہیں۔

ایف بی آر کے چیئرمین نے مزید وضاحت دیتے ہوئے کہا کہ اگرچہ عدالتیں اب مقدمات کو بروقت حل کر رہی ہیں، قانون میں ایک طریقہ کار کی کمی نے پہلے ٹیکس دہندگان کو تصدیق شدہ مطالبات کی ادائیگی میں 30 دن کی تاخیر کی اجازت دی تھی، حالانکہ یہ معاملہ اعلیٰ عدالتوں کے فیصلوں سے حتمی طور پر حل ہو چکا تھا۔ نتیجتاً، واضح عدالتی فیصلوں کے باوجود اربوں روپے کا تصدیق شدہ ریونیو وصول نہیں ہو سکا۔ انہوں نے کہا کہ سیکشن 138(3A) اور 140(6A) کے ذریعے کی جانے والی ترمیم کا مقصد اس تاخیر کو کم کرنا اور سپریم کورٹ اور ہائی کورٹس کے حتمی فیصلوں کو فوری طور پر نافذ کرنے کی اجازت دینا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025