ڈیزل پر غیر معمولی منافع کا خاتمہ

ڈیزل (ایچ ایس ڈی) کے کریک/ریفائننگ مارجنز خام تیل کے مقابلے میں گزشتہ چند ہفتوں میں غیر معمولی طور پر بڑھ گئے ہیں، خاص طور پر ایران-امریکہ جنگ کے آغاز کے بعد۔ حکومت کا ابتدائی ردعمل یہ تھا کہ قیمتوں کے فارمولے کو، جو اوسط پلیٹس قیمتوں پر مبنی ہے، برقرار رکھتے ہوئے اس اثر کو براہِ راست صارفین پر منتقل کر دیا جائے۔ اس کے نتیجے میں ڈیزل کی قیمت تقریباً 520 روپے فی لیٹر تک پہنچ گئی، حالانکہ اس پر پیٹرولیم لیوی موجود نہیں تھی۔

اس صورتحال سے سب سے زیادہ فائدہ مقامی ریفائنریز کو ہوا، کیونکہ تقریباً 70 فیصد ڈیزل ملک میں ہی ریفائن کیا جاتا ہے، جس کے باعث وہ صارفین کے نقصان پر غیر معمولی منافع (ونڈ فال گینز) حاصل کر رہی تھیں۔ بی آر ریسرچ نے اس مسئلے کو سب سے پہلے اجاگر کیا اور وزیرپیٹرولیم علی پرویز ملک اور ریفائنری انڈسٹری کے اسٹیک ہولڈرز سے تفصیلی گفتگو بھی کی۔

حکومت نے اس معاملے کو سمجھا اور آخرکار ریفائنری نمائندوں کے ساتھ بیٹھ کر ایک ایسا فارمولا تیار کیا جس کے تحت منافع کو گزشتہ پانچ سال کی ویٹیڈ ایوریج کرَیک 6.16 ڈالر فی بیرل تک محدود کیا گیا۔ جنگ کے بعد ڈیزل پر کرَیک مارجنز بہت زیادہ جبکہ پیٹرول (ایم ایس) اور فرنس آئل (ایف او) پر منفی تھے، اس بنیاد پر ڈیزل کے لیے 41.89 ڈالر فی بیرل کی حد مقرر کی گئی۔

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ ریفائنریز کو نقصان نہ ہو، ایک فلور 11.33 ڈالر فی بیرل مقرر کیا گیا ہے۔ تفصیلی حساب کتاب میں جائے بغیر، یہ فیصلہ درست ہے اور اس کا کریڈٹ وزیرپیٹرولیم اور ریفائنریز دونوں کو جاتا ہے جنہوں نے باہمی رضامندی سے حل نکالا۔

حکومت کو یہ فیصلہ پہلے کرنا چاہیے تھا کیونکہ جون 2022 میں بھی اسی نوعیت کے غیر معمولی منافع حاصل کیے گئے تھے، مگر اس وقت کی حکومت نے اس مسئلے پر توجہ نہیں دی۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ اس وقت کے وزیر خزانہ اب اس فارمولے پر نظرِ ثانی کی بات کر رہے ہیں، حالانکہ وہ اپنے دورِ حکومت میں اس پر کوئی اقدام نہیں کر سکے تھے۔

بہرحال، اب یہ مسئلہ وقتی طور پر حل ہو گیا ہے اور اس کا اثر مہنگائی پر بھی کم ہوگا۔ حکومت نے یہ نیا فارمولا تین ماہ کے لیے نافذ کیا ہے۔ تاہم اب بحث اس بات پر ہونی چاہیے کہ پانچ پرانی ریفائنریز کا مستقبل کیا ہوگا۔

اصل سوال یہ ہے کہ آیا قیمتوں کو مکمل طور پر ڈی ریگولیٹ کیا جائے یا نیا بنایا گیا فارمولا تین ماہ کے بعد بھی جاری رکھا جائے۔ کیا ہمیں نئی ریفائنری پالیسی کی ضرورت ہے یا موجودہ نظام ہی برقرار رکھا جائے؟

ریفائنریز طویل المدتی منصوبے ہیں، اس لیے پالیسی سازی میں دہائیوں کے تناظر میں سوچنا ضروری ہے۔

عالمی سطح پر توانائی کا مکس بدل رہا ہے۔ گاڑیوں کی برقی کاری (الیکٹریفیکیشن) تیزی سے ہو رہی ہے۔ رپورٹس کے مطابق آنے والی دہائیوں میں پیٹرول (ایم ایس) کی کھپت یا تو مستحکم رہے گی یا کم ہو سکتی ہے، تاہم ڈیزل اور جیٹ فیول کی طلب میں اضافہ متوقع ہے۔

پاکستانی ریفائنریز پہلے ہی بڑی مقدار میں ڈیزل پیدا کرتی ہیں۔ ان کے لیے اصل مسئلہ فرنس آئل (ایف او) کا ہے۔ اس مسئلے کا حل پارکو میں ایک درمیانی ملک کی سہولت قائم کر کے نکالا جا سکتا ہے، جہاں فرنس آئل کو دیگر قابل استعمال مصنوعات میں تبدیل کیا جائے—یہ تجویز 2020 میں اس وقت کے وزیرپیٹرولیم نے دی تھی۔

ان تمام معاملات پر غور کرنا ضروری ہے اس سے پہلے کہ موجودہ ریفائنریز کو مالی مراعات دینے کا کوئی بڑا فیصلہ کیا جائے۔ ہمیں صلاحیت کو ضرورت سے زیادہ نہیں بڑھانا چاہیے، جیسا کہ ہم نے آئی پی پیز اور ایل این جی سیکٹرز میں کیا تھا۔ اس کے بجائے سب سے اہم ضرورت اسٹریٹجک پٹرولیم ریزروز قائم کرنا ہے، اور وزارت کو چاہیے کہ اگلے بحران سے پہلے اس کام کو ترجیحی بنیادوں پر مکمل کرے۔