پاور سیکٹر، بنیادی ٹیرف میں کمی کا امکان

سنٹرل پاور پرچیزنگ ایجنسی (سی پی پی اے) نے مالی سال 26 کے لیے پاور بیس ٹیرف ایڈجسٹمنٹ کی بنیاد رکھی ہے اور پاور پرچیز پرائس (پی پی پی) کی پیشن گوئی متعدد ایجنسیوں بشمول پاور ڈویژن کے ساتھ مشاورت کے بعد پیش کی ہے۔ سی پی پی اے کی پاور پرچیز پرائس پیشن گوئی میں سات مختلف منظرنامے شامل ہیں، جن میں طلب، روپے اور ڈالر کی شرح تبادلہ، ایندھن کی قیمتوں اور آبی وسائل کے حوالے سے مختلف مفروضات ہیں۔ بہترین اور بدترین منظرنامے کے درمیان پاور پرچیز پرائس میں 1.95 روپے فی یونٹ کا فرق متوقع ہے۔

مالی سال 26 کے لیے سب سے کم پاور پرچیز پرائس 24.75 روپے فی یونٹ مقرر کی گئی ہے، جو مالی سال 25 کے لیے طے شدہ سب سے کم پاور پرچیز پرائس سے 0.29 روپے فی یونٹ کم ہے۔ مالی سال 25 کے لیے پاور پرچیز پرائس 27 روپے فی یونٹ تھی، جس کے مجموعی طور پر 3.5 ٹریلین روپے کے اخراجات تھے۔ اب یہ ممکن لگ رہا ہے کہ مالی سال 26 کے لیے حتمی پاور پرچیز پرائس سالانہ کم ہو گی، چاہے جو منظرنامہ بہترین کیس کے طور پر منتخب کیا جائے۔

سب سے زیادہ ممکنہ طور پر منظرنامہ 2 کو اپنانے کی صورت میں سالانہ بچت تقریباً 0.96 روپے فی یونٹ ہو سکتی ہے۔ یہ شاید زیادہ نظر نہ آئے لیکن یہ خاصا ریلیف ہے، خاص طور پر اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ یہ کئی سالوں میں پہلا موقع ہے جب پاور پرچیز پرائس میں سالانہ کمی ہو رہی ہے۔ اس سے پہلے پانچ سالوں میں پاکستان کی بجلی کی پاور پرچیز پرائس دوگنا ہو چکی تھی، حالانکہ ایندھن کے پیداوار کے مکس میں خاطر خواہ بہتری آئی ہے۔

اس میں بڑی بچت 100 ارب روپے تک کی ہے جو آئی پی پیز کے معاہدوں کے نتیجے میں ہوئی ہے۔ طلب کے لیے کم حد مقرر کی گئی ہے، اور یہ سمجھ میں آتی ہے، کیونکہ گزشتہ دو سالوں میں طلب میں خاصی کمی آئی ہے۔ حتیٰ کہ ”زیادہ“ طلب کے منظرنامے میں بھی بجلی کی فروخت میں صرف 5 فیصد اضافہ متوقع ہے، جو کہ 2024 کے دوران 12 ماہ کی کم ترین طلب سے ہے۔ عام طلب کے منظرنامے میں اس میں 3 فیصد اضافہ متوقع ہے، جو کہ حقیقت کے مطابق درست لگتا ہے، خاص طور پر گھریلو اور صنعتی محاذ پر اور شمسی توانائی کے بھرپور فروغ کے دوران یہی ٹھیک اندازہ ہوگا۔

سب سے زیادہ تشویش کی بات یہ ہے کہ مالی سال 26 کے لیے بجلی کی طلب میں پانچ سالوں میں سب سے زیادہ کمی آنے کا امکان ہے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ حکومت کے پاس سبسڈیز کے حوالے سے کیا گنجائش باقی ہے، جب حتمی آمدنی کی ضروریات منظور کی جائیں گی، خاص طور پر پچھلے سال کی ایڈجسٹمنٹ اور تقسیم کے مارجن کے بعد۔ جون 2025 میں ختم ہونے والی 1.71 روپے فی یونٹ سبسڈی کا مستقبل مالی سال 26 کے لیے بیس ٹیرف کی ریلیف کی حد کا تعین کرے گا۔

اگرچہ زر مبادلہ کی شرح اور بین الاقوامی ایندھن کی قیمتوں میں استحکام رہا ہے، لیکن اگلے مالی سال کے لیے سب سے بڑی تشویش ہائیڈل ذرائع سے بجلی کی پیداوار میں شدید کمی ہو سکتی ہے۔ کم آبی وسائل پاور پرچیز پرائس کو تقریباً 27 روپے فی یونٹ تک لے جا سکتے ہیں، جو آئی پی پی مذاکرات سے حاصل ہونے والی ممکنہ بچت کو ختم کر دے گی۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ حکام آبی پیداوار کے مفروضات کے ساتھ کیا سلوک کرتے ہیں، خاص طور پر حالیہ جغرافیائی سیاسی واقعات کے پیش نظر۔ حتیٰ کہ انڈس واٹر معاہدے کی یکطرفہ معطلی کے بغیر بھی، ماہرین نے مستقبل میں کم آبی وسائل کے بارے میں تشویش ظاہر کی تھی۔ غالب امکان یہ ہے کہ کم آبی وسائل بیس ٹیرف کی بنیاد پر ایڈجسٹمنٹ کے باوجود، ماہانہ اور دورانیہ ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت کو بڑھا دیں گے۔