آئی ایم ایف، استحکام ہی اہم ہے

آئی ایم ایف کی ”کوئی سرپرائزز نہیں“ والی مہم مکمل ہو چکی ہے اور ٹیم واپس جا چکی ہے۔ یہ مشن یہاں اسٹاک ٹیکنگ کے لیے آیا تھا کیونکہ اب جائزے سہ ماہی کی بجائے چھ ماہ بعد ہوتے ہیں۔ اس مہم کے دورے سے زیادہ کچھ اخذ کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ مالی یا خارجی محاذ پر کوئی بڑی تبدیلی کی توقع نہیں ہے۔

ٹیکس کی آمدنی ہدف سے کم ہو رہی ہے، اور اضافی یا نئے ٹیکسز کی صورت میں ہنگامی اقدامات کی ضرورت تھی۔ تاہم، آئی ایم ایف نے حکومت پر اس مسئلے پر دباؤ نہیں ڈالا، اور حکومت اس پر کارروائی کرنے کے لیے مناسب طور پر تیار نظر نہیں آتی۔ مشن ممکنہ طور پر آمدنی کی کمی کو آئی ایم ایف کے وسیع تر فریم ورک میں پیش کرے گا، اور اس کے لیے استثنیٰ دیا جائے گا۔ اس وقت کسی ”منی بجٹ“ کی توقع نہیں ہے۔

استثنیٰ دینے کی وجہ یہ ہے کہ بنیادی توازن ہدف کے مطابق ہے، اور مجموعی مالیاتی حالات اطمینان بخش ہے۔ آمدنی میں کمی کو اخراجات میں کمی سے پورا کیا جا رہا ہے۔ قابو میں آئی ہوئی افراط زر کے باعث سود کی شرحیں کم ہو رہی ہیں، جو سودی اخراجات کو کم کر رہی ہیں۔ مزید برآں، عوامی شعبے کی ترقیاتی پروگرام (پی ایس ڈی پی) کو نئے ٹیکسز لگانے سے پہلے کم کرنے کی توقع کی جا رہی ہے۔

صوبوں کے محاذ پر، صوبوں نے سرپلس دکھایا ہے۔ پنجاب حکومت کے ساتھ کچھ اکاؤنٹنگ کا مسئلہ تھا، جس نے اپنی نقد رقم کو حکومت کی سیکیورٹیز میں سرمایہ کاری کی تھی۔ ان اعداد و شمار کو بعد میں نظر ثانی کی گئی اور اب یہ آئی ایم ایف کے ہدف کے مطابق ہیں۔ جہاں تک فِسکل پیکٹ کا تعلق ہے، زرعی آمدنی کے ٹیکس پر پیشرفت سست ہے، مگر اس سے کسی تاخیر کی توقع نہیں۔

مونیٹری اور خارجی شعبے کے اعداد و شمار بھی اطمینان بخش ہیں۔ اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) آئی ایم ایف کے امتحان میں بہترین نمبروں کے ساتھ پاس ہو رہا ہے۔ مرکزی بینک مارکیٹ سے ڈالر خرید رہا ہے، اپنے ذخائر بڑھا رہا ہے، اور اپنے فارورڈ واجبات کو کم کر رہا ہے۔ کرنسی مستحکم ہے۔ افراط زر کم ہونے کے ساتھ، آئی ایم ایف کو مونیٹری نرمی کی رفتار پر کوئی اعتراض نہیں ہے۔

تاہم، مالی ضمانتوں کے حوالے سے ایک مسئلہ ہے۔ اس سال کے لیے مجموعی مالی خلا 2 ارب ڈالر ہے۔ اس میں سے 1.2 ارب ڈالر سعودی عرب سے مؤخر شدہ تیل کی سہولتیں ابھی تک حاصل نہیں ہو پائی ہیں، اور باقی 800 ملین ڈالر ابھی تک غائب ہیں۔ دوست ممالک سے رول اوور کی ذمہ داریوں کا ابھی تک باضابطہ طور پر اعلان نہیں کیا گیا۔ آئی ایم ایف بورڈ اس مسئلے پر کچھ نرمی دکھا رہا ہے۔

توانائی کے شعبے میں سب کچھ ٹھیک چل رہا ہے۔ حکومت نے 2015 کے انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے معاہدوں کی از سرِ نو بات چیت کے ذریعے بجلی کی قیمتوں کو کم کرنے کی کوشش کرنے کا عہد کیا ہے۔ تاہم، 1994 اور 2002 کی پالیسیوں کے تحت مقامی سرمایہ کاروں پر زبردستی اقدامات، سرمایہ کاری اور نجی قرضوں کے بہاؤ کو راغب کرنے میں مشکلات پیدا کر رہے ہیں۔ اس سے آئی ایم ایف کے پروگرام کے بنیادی اصولوں کو نقصان پہنچ رہا ہے جو بین الاقوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے تھا۔

کیپٹیو پاور پلانٹس کے حوالے سے، حکومت نے ابتدائی طور پر نیٹ ورک سے منسلک ہونے میں تاخیر کرنے کی کوشش کی تھی۔ تاہم، آئی ایم ایف نے اس معاملے پر کوئی لچک نہیں دکھائی، اور اب تمام صنعتوں کو یکم جنوری 2025 تک نیٹ ورک سے منسلک ہونا ضروری ہوگا۔ اس پر پیشرفت سست ہے۔ نجکاری کے محاذ پر کوئی پیش رفت نہیں ہوئی، اور سوورین ویلتھ فنڈ (ایس ڈبلیو ایف) ابھی تک ریاستی ملکیتی اداروں (ایس او ایز) کے قانون کے تحت نہیں آیا۔

مجموعی طور پر، حالات درست سمت میں چل رہے ہیں اور آئی ایم ایف بورڈ (جو امریکہ کے زیرِ اثر ہے) پاکستان کی حکومت کی حمایت جاری رکھے ہوئے ہے۔ تاہم، حالات اس وقت بدل سکتے ہیں جب ٹرمپ انتظامیہ اقتدار میں آتی ہے۔