بجلی صارفین: جب اعداد ہی درست نہ ہوں

ریگولیٹر نے حکومت کی بجلی کے ٹیرف میں تبدیلی کے لیے موشن کی منظوری دے دی ہے، جو جنوری 2026 میں نوٹیفائی ہونے والے بیس ٹیرف کی نظرثانی کے بعد پیش کی گئی تھی۔

تاہم، فروری کی نظرثانی معمولی تبدیلی نہیں ہے۔ یہ رہائشی ٹیرف کے ڈھانچے کو بنیادی طور پر دوبارہ ترتیب دیتی ہے، جس میں فکسڈ چارجز کا تعارف اور ترمیم شامل ہے، جبکہ صنعتی ٹیرف میں کمی بھی کی گئی ہے۔

اس نئے ڈیزائن کے مہنگائی پر اثرات نمایاں ہیں اور غالباً کم تخمینہ لگائے گئے ہیں۔

وہ رہائشی صارفین جو پہلے فکسڈ چارج کے دائرہ کار سے باہر تھے، اب اس میں شامل کر دیے گئے ہیں۔ جو پہلے ہی فکسڈ چارج ادا کر رہے تھے، ان کے بیشتر معاملات میں چارج میں اضافہ ہوا ہے۔

سب سے اہم بات یہ ہے کہ فکسڈ چارجز کا ڈھانچہ بنیادی طور پر بدل گیا ہے: اب یہ ماہانہ فلیٹ چارج کی بجائے ہر ماہ، ہر کلو واٹ (کے ڈبلیو) منظور شدہ لوڈ کی بنیاد پر لیا جائے گا۔ یہ محض ظاہری تبدیلی نہیں ہے۔ یہ مؤثر ٹیرف کے بوجھ کو بدل دیتا ہے، خاص طور پر کم استعمال والے گھروں کے لیے جن کا منظور شدہ لوڈ نسبتا زیادہ ہے۔

یہاں تک کہ محفوظ صارفین بھی اب مستثنیٰ نہیں ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ وہ سب سے زیادہ متاثرہ زمروں میں شامل ہو سکتے ہیں، اور یہ مسئلہ گہرائی سے علیحدہ جائزے کا متقاضی ہے۔

ابھی کے لیے، ایک فوری اور تشویشناک مسئلہ یہ ہے۔

صارفین کے اعداد و شمار درست نہیں ہیں۔

ایک ہفتے سے بھی کم کے عرصے میں ایک ہی وزارت اور ایک ہی ڈویژن کی طرف سے جاری دو سرکاری دستاویزات بجلی کے صارفین کے اعداد و شمار پیش کرتی ہیں جو نہ صرف متضاد ہیں بلکہ باہم مطابقت نہیں رکھتیں۔ ایک حکومت کی موشن ہے جو ریگولیٹر کے سامنے پیش کی گئی، اور دوسری وزارت توانائی کی پاور ڈویژن کی ٹیرف کیٹیگری ٹیبل ہے جو تعیناتی کے عمل کے دوران پیش کی گئی۔ ان دونوں میں تضاد بہت زیادہ ہے۔

یہ معمولی ترمیم یا تعریفی اختلافات کا معاملہ نہیں ہے۔ موشن کے مطابق کل گھریلو صارفین 30.4 ملین ہیں۔ فیصلہ سازی کے دستاویز میں یہ تعداد 34.4 ملین ہے۔ چار ملین صارفین کا فرق محض شماریاتی غلطی نہیں بلکہ ایک بنیادی خلا ہے۔

کیٹیگریز میں بھی فرق بہت واضح ہے۔ 101–200 یونٹ کے محفوظ زون میں، موشن کے مطابق 6.1 ملین صارفین ہیں، جبکہ فیصلہ سازی میں یہ 12.5 ملین سے زائد ہے، یعنی دوگنا سے زیادہ۔ پہلے غیر محفوظ زون میں، موشن 5.6 ملین صارفین درج کرتا ہے، جبکہ فیصلہ سازی اسے صرف 0.9 ملین بتاتی ہے۔ دیگر زونز میں بھی ایسے تضادات موجود ہیں۔

یہ معمولی درجہ بندی کی غلطیاں نہیں بلکہ بنیادی فرق ہیں جو یہ بدل دیتے ہیں کہ ریونیو کی وصولی کیسے سمجھی جائے۔

تحقیقی نقطہ نظر سے، یہ ٹیرف ریونیو کے حساب کو تقریباً ناممکن بنا دیتا ہے۔ ریونیو کے تخمینے صارفین کی تعداد، ان کے استعمال کے پیٹرن اور فکسڈ چارجز کی شرح پر منحصر ہوتے ہیں۔ جب آبادی کی بیس ہی غیر مستحکم ہو، تو تمام بعد کے حسابات غیر معتبر ہو جاتے ہیں۔

مہنگائی کی پیمائش کے لیے بھی اس کے نتائج سنگین ہیں۔

بجلی کے ٹیرف براہ راست سی پی آئی باسکٹ میں شامل ہیں۔ خاص طور پر فکسڈ چارجز، صارفین کی مؤثر قیمت پر اثر ڈالتی ہیں، چاہے وہ کتنا بھی استعمال کریں۔ جب پوری صارفین کی کیٹیگریز کو نئے فکسڈ چارجز کے تحت لایا جائے یا منظور شدہ لوڈ کے مطابق چارج بڑھ جائے، تو مہنگائی کا اثر چھوٹا یا لکیری نہیں ہوتا۔ اس اثر کا تخمینہ لگانے کے لیے درست کیٹیگری وائز صارفین کی تعداد ضروری ہے۔ دو سرکاری ڈیٹا سیٹس جو بالکل مختلف کہانیاں بتا رہی ہیں، اس وقت سوال پیدا ہوتا ہے کہ پاکستان بیورو آف اسٹیٹسٹکس سی پی آئی کے لیے کون سے اعداد و شمار استعمال کرے گا؟

یہ ابہام اس وقت مہنگائی کے اعداد و شمار کو کم ظاہر کرنے کا خطرہ پیدا کرتا ہے، جب قیمتوں کی ساکھ پہلے ہی دباؤ میں ہے۔

اگر یہ اعداد و شمار مختلف محکموں سے آئے ہوتے، یا وقت کے طویل وقفے کے بعد، تو اختلاف کو منطقی بنایا جا سکتا تھا۔ لیکن یہ ایک ہی ڈویژن ہے، جو چند دنوں میں متضاد اعداد پیش کر رہا ہے۔ یہ صورتحال انتہائی غیر آرام دہ اور ناقابل دفاع ہے۔

وزارت توانائی مارکیٹ، پالیسی سازوں اور محققین کو واضح وضاحت دینے کی پابند ہے۔ یا تو موشن پر پرانا یا غلط ڈیٹا استعمال ہوا، یا فیصلہ سازی کے دوران پیش کیے گئے اعداد میں بغیر اطلاع دیے تبدیلی کی گئی ۔ دونوں صورتیں مسئلہ ہیں۔

بجلی کے ٹیرف محض اکاؤنٹنگ کا عمل نہیں ہیں۔ یہ مقامی بجٹ، مہنگائی کی توقعات اور معاشی پالیسیوں پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ جب بنیادی ڈیٹا اتنا غیر مستحکم ہو، تو پورا تجزیاتی ڈھانچہ متزلزل ہو جاتا ہے۔

یہ تضاد اتنا بڑا ہے کہ نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ وضاحت لازمی ہے، اختیاری نہیں۔