مالی سال 26-2025 کا وفاقی بجٹ 10 جون 2025 کو قومی اسمبلی میں پیش کیا گیا، جس نے پاکستان کی مالی حکمت عملی کی خواہشات اور تضادات دونوں کو بے نقاب کر دیا۔
کل ریونیو وصولیوں کا تخمینہ 19,278,090 ملین روپے لگایا گیا ہے، جو مالی سال 25-2024 کے نظرثانی شدہ تخمینے 16,802,123 ملین روپے سے زائد ہیں۔ یہ 2.47 ٹریلین روپے سے زیادہ کے نمایاں اضافے کو ظاہر کرتا ہے۔ ٹیکس آمدن کا ہدف 14,131,000 ملین روپے مقرر کیا گیا ہے، جس میں براہ راست ٹیکس 6,902,000 ملین روپے اور بالواسطہ ٹیکس 7,229,000 ملین روپے شامل ہیں۔ بالواسطہ ٹیکسوں کا حصہ اب بھی تشویشناک حد تک زیادہ ہے، جو آمدنی جمع کرنے کے فریم ورک کی رجعت پسند نوعیت کو ظاہر کرتا ہے۔
غیر ٹیکس آمدن کا کل تخمینہ 5,147,090 ملین روپے لگایا گیا ہے، جس کا انحصار بنیادی طور پر پٹرولیم لیوی (1,468,395 ملین روپے)، اسٹیٹ بینک کے سرپلس منافع (2,400,000 ملین روپے)، اور ڈیویڈنڈز (206,134 ملین روپے) پر ہے۔ غیر ٹیکس آمدن میں پٹرولیم لیوی کی بالادستی اس بات کی عکاسی کرتی ہے کہ مالیاتی نظام کا انحصار صارفین سے وصول کیے جانے والے ایندھن کی قیمتوں پر ہے، جو عام آدمی کے لیے مہنگائی کے اثرات مرتب کرے گا۔
صوبوں اور سرکاری اداروں سے سود کی وصولی بالترتیب 283,810 ملین روپے اور 188,000 ملین روپے کے تخمینے کے ساتھ دکھائی گئی ہے، جو گزشتہ سال کی ناقص کارکردگی سے کچھ بحالی کو ظاہر کرتی ہے۔
قرضوں کی وصولی اور ملکی قرضوں سمیت کیپیٹل وصولیوں کا تخمینہ 17,274,113 ملین روپے لگایا گیا ہے۔ صرف ملکی قرضوں کی وصولیاں 16,671,113 ملین روپے ہیں، جو بجٹ خسارے کو پورا کرنے کے لیے مسلسل قرض لینے کی نشاندہی کرتی ہیں۔ ملکی قرضوں کی واپسی کا تخمینہ 14,007,189 ملین روپے لگایا گیا ہے، جس سے نیٹ ملکی قرضوں کی وصولی 2,663,924 ملین روپے بنتی ہے۔ فلوٹنگ قرض میں ٹی بلز کا حصہ 8,430,000 ملین روپے ہے، جو حکومت کی قلیل مدتی قرض لینے کی ترجیح کو ظاہر کرتا ہے، جس کے شرح سود پر اثرات مرتب ہو سکتے ہیں۔
بیرونی وصولیوں کا تخمینہ 5,777,554 ملین روپے لگایا گیا ہے، جو 25-2024 کے نظرثانی شدہ 5,833,308 ملین روپے سے معمولی کمی کو ظاہر کرتا ہے۔ وفاقی و خودمختار اداروں سے منصوبہ جاتی قرضے 215,719 ملین روپے اور پروگرام قرضے و دیگر قرضے 4,413,510 ملین روپے ہیں۔ بیرونی قرضے کی پائیداری پر بڑھتے ہوئے قرضوں کی واپسی کے تقاضوں کی وجہ سے دباؤ برقرار ہے، جیسا کہ غیر ملکی قرضوں کی ادائیگی کے لیے مختص 5,472,222 ملین روپے سے ظاہر ہوتا ہے۔
وفاقی وسائل کا مجموعی تخمینہ 28,532,694 ملین روپے لگایا گیا ہے، جن میں سے صوبوں کیلئے وفاقی ٹیکسوں میں حصہ کے طور پر 8,205,723 ملین روپے منہا کیے گئے ہیں، جس سے نیٹ وفاقی وسائل 20,326,971 ملین روپے بنتے ہیں۔ صوبوں سے متوقع نقد سرپلس 1,464,000 ملین روپے ہے، جبکہ نجکاری سے آمدن کا ہدف 86,550 ملین روپے رکھا گیا ہے، جو گزشتہ سال کے 8,000 ملین روپے کے مقابلے میں دس گنا سے زیادہ ہے۔ یوں کل دستیاب وسائل کا تخمینہ 23,848,112 ملین روپے لگایا گیا ہے، جو کل مجوزہ اخراجات کے برابر ہے۔
ریونیو اکاؤنٹ پر موجودہ اخراجات کا تخمینہ 16,286,045 ملین روپے ہے، جس میں 12,210,851 ملین روپے عوامی خدمات کے لیے، 2,557,950 ملین روپے دفاعی خدمات کے لیے، اور 734,187 ملین روپے سماجی تحفظ کے لیے مختص کیے گئے ہیں۔
دفاعی بجٹ میں 368 ارب روپے کا اضافہ کیا گیا ہے، جو معاشی مشکلات کے دوران ترجیحات پر سنجیدہ سوالات اٹھاتا ہے۔ تعلیم کے لیے 112,683 ملین روپے اور صحت کے لیے 31,975 ملین روپے مختص کیے گئے ہیں، جو نظرثانی شدہ تخمینوں سے معمولی سے زیادہ ہیں اور بین الاقوامی معیار سے کافی کم ہیں۔
کیپیٹل اکاؤنٹ پر موجودہ اخراجات کا تخمینہ 5,787,114 ملین روپے لگایا گیا ہے، جو گزشتہ سال کے 3,398,098 ملین روپے سے نمایاں طور پر زیادہ ہے، جس کی بنیادی وجہ غیر ملکی قرضوں کی بڑھتی ہوئی ادائیگیاں ہیں۔ یوں کل موجودہ اخراجات 22,073,159 ملین روپے بنتے ہیں۔ ترقیاتی اخراجات کو کم کر کے 1,774,953 ملین روپے کر دیا گیا ہے، جن میں ریونیو اکاؤنٹ کے لیے 590,774 ملین روپے اور کیپیٹل اکاؤنٹ کے لیے 1,184,179 ملین روپے رکھے گئے ہیں، جو طویل مدتی ترقی کی قیمت پر مالیاتی نظم و ضبط کو ظاہر کرتا ہے۔ ۔۔
کل اخراجات کا تخمینہ 23,848,112 ملین روپے ہے، جن میں سے 16,876,819 ملین روپے ریونیو اکاؤنٹ اور 6,971,293 ملین روپے کیپیٹل اکاؤنٹ پر مختص کیے گئے ہیں۔ قرضوں کی سروسنگ میں ملکی قرضوں کے لیے 8,207,250 ملین روپے اور غیر ملکی قرضوں کے لیے 1,009,322 ملین روپے مختص کیے گئے ہیں، جو مجموعی طور پر 9,216,572 ملین روپے بنتے ہیں، اور موجودہ اخراجات کا 38.6 فیصد بنتے ہیں۔ قرضوں کی ادائیگی کا بوجھ مالیاتی گنجائش کو محدود کرتا ہے اور عوامی خدمات کے لیے وسائل کی فراہمی کو متاثر کرتا ہے۔
فنانس بل 26-2025 میں کسٹمز ایکٹ 1969، سیلز ٹیکس ایکٹ 1990، اور انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے تحت مجوزہ پالیسی اقدامات میں متعدد تبدیلیاں شامل ہیں۔ ٹیرف کی درجہ بندی کو سادہ بنانے کے اقدام کے تحت پرانے سلیب ختم کیے گئے ہیں اور نئے 5 فیصد، 10 فیصد اور 15 فیصد کے سلیب متعارف کروائے گئے ہیں۔ اضافی کسٹمز ڈیوٹی (اے سی ڈی) اور ریگولیٹری ڈیوٹیز میں ہزاروں پی سی ٹی کوڈز پر کمی کی گئی ہے۔ مرکزی اسیسمنٹ یونٹس، کارگو ٹریکنگ سسٹمز اور کسٹمز کی جدید کاری جیسے اقدامات کو ڈیجیٹلائزیشن کے ذریعے نافذ کیا جا رہا ہے، جو بین الاقوامی بہترین طریقوں سے ہم آہنگ ہیں، تاہم ان کی کامیابی عمل درآمد پر منحصر ہے۔
سیلز ٹیکس ایکٹ میں ترامیم کے ذریعے ای-کامرس کو ”ای-بلٹی“ اور کارگو ٹریکنگ کی نئی تعریفوں کے ذریعے ٹیکس کے دائرے میں لایا جا رہا ہے، اور اس کی وصولی کی ذمہ داری بینکوں اور کوریئرز کو منتقل کی جا رہی ہے۔ تیسری شیڈول کو وسعت دے کر درآمد شدہ کافی، سیریل بارز اور چاکلیٹس کو شامل کیا گیا ہے، جو ریٹیل سیکٹر سے ٹیکس وصولی کو باقاعدہ بنانے کی کوشش کو ظاہر کرتا ہے۔ سولر پینلز اور سابقہ فاٹا/پاٹا کے صنعتی یونٹس پر دی گئی چھوٹ کا خاتمہ یکساں ٹیکس نظام کی جانب قدم ہے، لیکن متاثرہ شعبوں سے شدید ردعمل کا خدشہ ہے۔
انکم ٹیکس اقدامات میں ڈیجیٹل لین دین پر ایک نیا لیوی، ڈیویڈنڈ پر ٹیکس کی شرح میں اضافہ کر کے 25 فیصد کرنا، اور قرض سے حاصل شدہ آمدن پر ٹیکس کو 15 فیصد سے بڑھا کر 20 فیصد کرنا شامل ہے۔ نان فائلرز اور ایسے پنشنرز جو 1 کروڑ روپے سے زائد کماتے ہیں، ان پر بھی ٹیکس کا بوجھ بڑھایا گیا ہے۔ تنخواہ دار طبقے کو معمولی ٹیکس ریلیف دیا گیا ہے اور سابقہ فاٹا/پاٹا کے لیے کچھ چھوٹیں برقرار رکھی گئی ہیں۔ نقد لین دین اور جائیداد کی قیمتوں کی تشخیص کے لیے ضابطے سخت کیے گئے ہیں تاکہ رسمی معیشت کو وسعت دی جا سکے۔
مالی سال 26-2025 کا مالیاتی خاکہ جارحانہ آمدن جمع کرنے، ڈیجیٹلائزیشن کو فروغ دینے، اور اخراجات کو منظم کرنے پر مبنی حکمت عملی کو ظاہر کرتا ہے۔ آمدنی کی متوقع وصولیاں 19.28 ٹریلین روپے اور مجموعی اخراجات 23.84 ٹریلین روپے کے درمیان فرق مالی خسارہ پیدا کرتا ہے، جسے 5.78 ٹریلین روپے کی بیرونی آمدن اور 2.66 ٹریلین روپے کی خالص ملکی قرض گیری سے پورا کرنے کا منصوبہ ہے۔ اس قسم کے قرض پر مبنی بجٹ کے معاشی اثرات میں مہنگائی کا دباؤ، زر مبادلہ کی شرح میں عدم استحکام، اور سود کی بلند شرحیں شامل ہیں۔
عام شہری کو دوہرا بوجھ برداشت کرنا ہوگا۔ پٹرولیم لیوی، ودہولڈنگ ٹیکسز، اور بالواسطہ ٹیکسوں میں اضافے سے ضروری اشیاء کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا۔ صحت، تعلیم، اور سماجی تحفظ کے لیے محدود فنڈز انسانی ترقی کے امکانات کو متاثر کرتے ہیں۔ موجودہ اور ترقیاتی اخراجات میں عدم توازن، جہاں موجودہ اخراجات مجموعی اخراجات کا 92 فیصد سے زیادہ ہیں، طویل مدتی ترقی کی قیمت پر قلیل مدتی سوچ کو ظاہر کرتا ہے۔
حکومت کو اپنی بجٹ ترجیحات پر نظرثانی کرنی چاہیے۔ ٹیکس پالیسی کو بالواسطہ کے بجائے براہ راست ٹیکسوں کی طرف منتقل کیا جانا چاہیے تاکہ انصاف کو فروغ ملے۔ اخراجات کے ضمن میں دفاع اور انتظامی اخراجات کو کم کر کے تعلیم، صحت اور روزگار کی فراہمی پر فنڈز بڑھانے کی ضرورت ہے۔ نجکاری سے حاصل ہونے والے 86.5 ارب روپے کے ہدف کو شفافیت اور جوابدہی سے مشروط کیا جانا چاہیے۔ ڈیجیٹل نفاذ، کسٹمز اصلاحات، اور ٹیکس پالیسی میں تبدیلیوں کی کامیابی کا انحصار ادارہ جاتی صلاحیت، طرز حکمرانی، اور سیاسی عزم پر ہوگا۔
وفاقی بجٹ 26-2025 ایک مالی ضرورت بھی ہے اور سیاسی انتخاب بھی۔ اعداد و شمار معاشی ہنگامی صورتحال کو ظاہر کرتے ہیں، مگر وسائل کی تقسیم موجودہ طاقت کے ڈھانچے کی ترجیحات کو نمایاں کرتی ہے۔ آگے کا راستہ محض حساب کتاب سے طے نہیں ہوگا؛ اس کے لیے ڈھانچہ جاتی اصلاحات، جامع منصوبہ بندی، اور مالی بقا سے آگے کا وژن درکار ہے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025
Comments