ایف بی آر ایک بار پھر ناکام!

کیا یہ کوئی تعجب کی بات ہے کہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) گزشتہ مالی سال ایک بار پھر اپنے محصولات کے ہدف کو پورا کرنے میں ناکام رہا، اس بار 9.4 ٹریلین روپے کے اصل ہدف کے مقابلے میں 100 ارب روپے کم یعنی 9.3 ٹریلین روپے جمع ہوئے، اب وزیر اعظم کے بار بار کئے گئے اس دعوے کا کیا ہوگا کہ ”ملک میں سالانہ 9.4 ٹریلین روپے کے ٹیکس ہدف کے مقابلے میں 24 ٹریلین روپے سے زیادہ جمع کرنے کی صلاحیت ہے“؟ ان کا اپنا افسوس، کہ سالانہ محصولات کے ہدف سے تقریبا تین گنا زیادہ رقم ”بدعنوانی، نااہلی اور لاپرواہی کی وجہ سے ضائع ہو رہی ہے“، اس کا بہترین جواب فراہم کرتا ہے۔

یہ بھی حیران کن ہے کہ کس طرح کسی نے کسی نہ کسی وقت بغیر کسی وضاحت کے محصولات کے ہدف کو 9.4 ٹریلین روپے سے گھٹا کر 9.252 ٹریلین روپے کر دیا۔ اس کے باوجود یہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ ایف بی آر گزشتہ سال ہدف حاصل کرنے کی کوشش میں کامیابی کا دعویٰ کرنے کے لئے نظر ثانی شدہ اعداد و شمار کا حوالہ دے رہا ہے۔ لیکن حقیقی معنوں میں، زیادہ تر محنتی، ٹیکس ادا کرنے والے پاکستانیوں کے لیے، اس کا مطلب یہ ہے کہ ایک بار پھر ٹیکس کا ہدف پورا نہیں ہوسکا، جس کا مطلب ہے کہ رواں مالی سال میں ان سے مزید ٹیکس لیا جائیگا۔

یہ تقریبا مضحکہ خیز بات ہے کہ اس سب کے باوجود وزیر اعظم نے ایف بی آر کو حکم دیا ہے کہ وہ ”اپنی کارکردگی بہتر بنائے“، ”نتائج دکھائے“، وغیرہ، لیکن ابھی تک کسی بھی قسم کی اصلاحات کے بارے میں کچھ بھی ٹھوس نہیں کیا گیاہے جس کی اشد ضرورت ہے۔ نہ صرف ایف بی آر اصلاحات بلکہ ٹیکس ڈھانچے اور ٹیکس اصلاحات بھی ضروری ہے۔ یہ بات اب کسی سے ڈھکی چھپی نہیں ہے کہ ایف بی آر ضرورت سے زیادہ ملازمین سے بھرا ہوا ہے اور بہت سے نااہل یا بدعنوان افسران اوپر سے لے کر نیچے تک اس کے عہدوں پر فائز ہیں۔

یہ بات بھی بالکل واضح ہے کہ ایف بی آر کو حکومت کے اندر موجود عناصر کی جانب سے ادارہ جاتی مدد ملتی ہے تاکہ وہ کچھ ناکارہ اور بدعنوان افراد کو نکال کر اسے زیادہ موثر ادارے میں تبدیل کرنے کی کوششوں کو ناکام بنا سکے۔ اور جس کسی نے بھی اسے اکیسویں صدی کے ایک موثر ادارے میں تبدیل کرنے کی کوشش کی ہے وہ بالآخر شرمندگی سے بھاگنے پر مجبور ہو گیا۔

ٹیکس نیٹ کو وسعت دینے کی تمام کوششوں کے بارے میں بھی یہی بات سچ ہے۔مثال کے طور پر، ہر کوئی جانتا ہے کہ جب بھی زراعت پر ٹیکس لگانے کی سنجیدہ کوشش کی جاتی ہے تو جاگیردار اشرافیہ اپنی تمام سیاسی لڑائیاں ختم کر کے متحد ہو جاتی ہے۔ جس طرح تلخ سیاسی تقسیم کے باوجود 60 ایم این ایز نے شبر زیدی کا مقابلہ کرنے اور دھمکیاں دینے کے لیے متحد ہو کر کام کیا جب انہوں نے سوچا کہ وہ ایف بی آر کے چیئرمین ہوں گے اور آخر کار زرعی ٹیکس کا نفاذ کریں گے۔

لیکن اب جب کہ ہم انتہائی کنارے پر آگئے ہیں، اور انتہائی مشکل آئی ایم ایف بیل آؤٹ ہی وہ واحد چیز ہے جو ملک کو ڈیفالٹ ہونے سے روک رہا ہے، اصلاحات کی ضرورت پہلے سے کہیں زیادہ ہے۔ اس کے باوجود حکومت شرمناک طور پر تنخواہ دار طبقے پر ٹیکس لگاتی ہے اور اپنے پسندیدہ شعبوں پر ٹیکس نہیں لگاتی، جس سے یہ یقین ہوتا ہے کہ اس اور آنے والے مالی سالوں میں ٹیکس کا ہدف بھی پورا نہیں ہو پائے گا، جس سے ٹیکس ادا کرنے والے چند ایماندار پاکستانیوں پر مزید بوجھ بڑھے گا، اور خود مختار ڈیفالٹ کے ساتھ یا اس کے بغیر معیشت پر سنگین اثرات پڑیں گے۔

یہ مکمل طور پر خود ساختہ بحران ہے۔ اور اس کی سب سے بڑی وجہ نااہلی ، مسئلے کی شدت کو نہ سمجھ پانا ہےاور ملک کی سیاسی اشرافیہ میں سب سے اوپراس صورتحال سے نمٹنے کی خواہش ہے۔ یہی وجہ ہے کہ ہم ہمیشہ دائروں میں گھومتے رہتے ہیں اور ہمارا ٹیکس ٹو جی ڈی پی تناسب پوری دنیا میں سب سے کم ہے۔ اور اس مسئلے کو مناسب طریقے سے حل کرنے کے لئے کچھ بھی نہیں کیا جا رہا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2024