کثیرالجہتی ادارے اور پاکستان

ایشین ڈیولپمنٹ بینک (اے ڈی بی) کے صدر ماساتو کانڈا نے پاکستان کے دورے پر اقتصادی اصلاحات اور مضبوط مزاحمت کی تعریف کی اور معیشت کو مستحکم کرنے اور ڈھانچہ جاتی اصلاحات کو آگے بڑھانے میں حاصل کردہ پیش رفت کو سراہا۔

اس میں کوئی شک نہیں کہ اے ڈی بی پاکستان کے لیے طویل مدتی ترقیاتی شراکت دار کے طور پر ابھرا ہے۔ بہت سے لوگ آج بھی یاد کرتے ہیں کہ یہ واحد کثیرالجہتی ادارہ تھا جس نے پاکستان کے جوہری تجربات کے بعد بھی اپنا امدادی پروگرام جاری رکھا، جب کہ دیگر اداروں نے امداد معطل کر دی تھی۔

روایتی طور پر، کثیرالجہتی اداروں کے سینئر عملے قرض لینے والے رکن ممالک کی عوامی طور پر تنقید سے گریز کرتے ہیں، چاہے کوئی شعبہ یا پالیسی سے متعلق مسئلہ ہو، اگرچہ پروگرام اور پروجیکٹ افسران ان مسائل کو نوٹ کرتے ہیں، جو بعد میں قرض کے لیے شرطوں کے طور پر مذاکرات میں شامل کیے جاتے ہیں۔

کثیرالجہتی اداروں کی تنقید رکن ممالک کی حکومتوں کے لیے خوش آئند نہیں ہوتی اورپاکستان کے معاملے میں چونکہ 2024 میں ہم نے اے ڈی بی کے سب سے بڑے قرض لینے والے کے طور پر اپنی پوزیشن برقرار رکھی، اس لیے بینک انتظامیہ غیر موافق رائے کے اظہار میں اور بھی زیادہ محتاط رویہ اختیار کرتی ہے۔

چین اور بھارت کے برعکس جو ترقی یافتہ ممالک کے درجے تک پہنچنے کے باعث رعایتی قرضے حاصل کرنے کے اہل نہیں رہے، پاکستان اس وقت ایسی پوزیشن میں نہیں ہے کہ وہ کثیرالجہتی اداروں کی پیش کردہ شرح سود سے کم پر قرض حاصل کرسکے۔

مزید برآں، پاکستان کو واضح طور پر آگاہ کیا گیا ہے کہ تین دوست ممالک کی جانب سے فراہم کردہ 16 ارب ڈالر کے رول اوورز معطل کر دیے جائیں گے جب تک کہ پاکستان بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے فعال پروگرام میں نہ ہو اور اس کے ساتھ منسلک سخت نگرانی کے میکانزم کے تحت نہ آئے۔ یہی حقیقت موجودہ آئی ایم ایف پروگرام کی شرائط کی وضاحت کرتی ہے، جو نہ صرف سخت اور غیر لچکدار ہیں بلکہ براہِ راست نافذ کی جاتی ہیں۔

کثیرالجہتی ادارے معمول کے مطابق ایک دوسرے کے ساتھ ہم آہنگی قائم کرتے ہیں تاکہ رکن ممالک کے پروگرام اور منصوبوں میں دہرائی نہ ہو اور شرائط ہم آہنگ رہیں، اس طرح کسی ایک شعبے میں قیادت بھی واضح ہو۔ تاہم، پاکستان کو دیے گئے قرضوں میں دو تشویشناک پہلو نمایاں ہیں:

پہلا تشویشناک عنصر یہ ہے کہ کثیرالجہتی اداروں کے ہیڈکوارٹرز میں عملے کی مقامی حالات سے ناواقفیت اور معلومات کی کمی کے باعث پروگراموں میں ڈیزائن کی خامیاں موجود ہیں۔ یہ اس بات میں واضح ہے کہ آئی ایم ایف عملے کا اصرار ہے کہ ڈسکاؤنٹ ریٹ مہنگائی کو کنٹرول کرنے کا ذریعہ ہے، حالانکہ حقیقت یہ ہے کہ حکومت کمرشل بینکنگ سیکٹر سے سب سے بڑا قرض لینے والا ہے جبکہ نجی شعبہ کل کریڈٹ کا صرف معمولی حصہ لیتا ہے۔ حکومت ڈسکاؤنٹ ریٹ بڑھنے پر اپنے اخراجات کم نہیں کرتی بلکہ بجٹ میں مارک اپ بڑھا دیتی ہے، جو بجٹ خسارے اور مہنگائی پر منفی اثرات ڈالتی ہے۔

دوسرا تشویشناک عنصر یہ ہے کہ تمام کثیرالجہتی اداروں کا مرکز توجہ مکمل فل کوسٹ ریکوری پر ہے، جس کی حمایت کی جا سکتی ہے؛ تاہم پاکستان میں اس کا مطلب یہ ہوا کہ شعبہ جاتی ناکامیاں، خاص طور پر توانائی کے شعبے میں، صارفین پر منتقل کر دی گئی ہیں، جس سے پیداواریت متاثر ہوئی اور غربت میں اضافہ ہوا۔

عالمی بینک کے مطابق آج پاکستان میں غربت کی شرح 44.7 فیصد تک پہنچ گئی ہے، جو سب صحارا افریقہ کی شرح کے برابر ہے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ تمام کثیرالجہتی ادارے بینظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) کی مکمل حمایت کرتے ہیں اور تمام سبسڈیز کو بی آئی ایس پی میں ضم کرنے کی تجویز بھی قابل حمایت ہے۔

تاہم، مالی وسائل انتہائی محدود ہیں اور بی آئی ایس پی کے لیے سالانہ مختص رقم بھی بہت محدود ہے۔ چونکہ پاکستان کی آمدنی کا تقریباً 75 سے 80 فیصد ان ڈائریکٹ ٹیکسز پر انحصار ہے، جن کا اثر غریبوں پر امیروں کی نسبت زیادہ پڑتا ہے، اس لیے پروگرام کا ڈیزائن اس بات پر مرکوز ہونا چاہیے کہ بڑھتی غربت کو روکنے اور پھر کم کرنے کے لیے حکومت کے اخراجات میں کمی کی جائے، نہ کہ غیر مستقیم ٹیکسز میں اضافہ کیا جائے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر 2025