دو دفعہ کمی کے باوجود ٹیکس وصولی ہدف حاصل نہ ہوسکا

فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے گزشتہ مالی سال (یکم جولائی 2025 سے 30 جون 2026) کے دوران 12.957 کھرب روپے محصولات جمع کیے، جو مالی سال 2026-27 کی بجٹ دستاویزات میں پیش کیے گئے 12.983 کھرب روپے کے تخمینے سے 26 ارب روپے کم ہیں۔

گزشتہ مالی سال کے دوران ایف بی آر کے محصولات کا بجٹ ہدف دو مرتبہ کمی کی طرف نظرثانی کیا گیا، جو ایک ایسا رجحان ہے جو گزشتہ کئی مالی سالوں سے بھی دیکھنے میں آ رہا ہے۔ اس کے نتیجے میں دیگر اہم معاشی اشاریوں، جن میں بجٹ خسارہ اور قابلِ تقسیم محاصل میں صوبوں کا حصہ شامل ہے، میں بھی ردوبدل کرنا پڑتا ہے۔

مالی سال 2025-26 کے لیے مجموعی محصولات کا تخمینہ 13 کھرب روپے سے زائد لگایا گیا، تاہم چونکہ ایف بی آر نے 40 ارب روپے سے زیادہ کے ریفنڈز جاری کیے، جو کاروباری برادری خصوصاً برآمد کنندگان کا ایک دیرینہ اور جائز مطالبہ تھا، اس لیے خالص محصولات کو مناسب طور پر ایڈجسٹ کیا گیا۔ مالی سال کے اختتام پر خالص وصولیاں سال کے لیے مقررہ 14.131 کھرب روپے کے بجٹ ہدف کا 92 فیصد رہیں۔ یہ کمی اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ حکومت اور بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی جانب سے مشترکہ طور پر مقرر کیا گیا ہدف حد سے زیادہ پرامید تھا، خاص طور پر اس لیے کہ بجٹ کی آئی ایم ایف سے منظوری جاری قرض پروگرام کی ایک لازمی شرط تھی۔

رواں مالی سال کے لیے ٹیکس وصولی کا بجٹ ہدف 15.2643 کھرب روپے مقرر کیا گیا ہے، جس کے لیے گزشتہ سال کی حقیقی وصولیوں کے مقابلے میں تقریباً 18 فیصد اضافے کی ضرورت ہوگی۔ اس ہدف کے حصول کے لیے 4 فیصد معاشی شرح نمو اور فنانس بل 2026 کی تمام شقوں پر مکمل عمل درآمد بھی ضروری ہوگا۔ تاہم موجودہ حالات میں، جب آئی ایم ایف سے طے شدہ سخت مالیاتی اور مالی پالیسیوں پر عمل کیا جا رہا ہے، یہ شرائط انتہائی چیلنجنگ دکھائی دیتی ہیں۔

آزاد ماہرینِ معاشیات اور ٹیکس کنسلٹنٹس پہلے ہی اس ہدف کے حصول کے حوالے سے اپنے تحفظات کا اظہار کر چکے ہیں۔ ان کے مطابق سخت مالیاتی اور مالی پالیسیوں کا تسلسل نئے مالی سال میں معاشی سرگرمیوں کے لیے ایک بڑی رکاوٹ ثابت ہوگا، جس کے باعث ایف بی آر کے لیے مقررہ ہدف حاصل کرنا مشکل ہو سکتا ہے۔

پاکستان کے بجٹ میں عمومی طور پر ایف بی آر کے لیے غیر حقیقی محصولات کے اہداف مقرر کیے جاتے ہیں تاکہ بجٹ خسارے کو پائیدار ظاہر کیا جا سکے۔ بعد ازاں جب یہ حد سے زیادہ پرامید اہداف حاصل نہیں ہو پاتے تو عموماً تین طریقوں سے صورتحال کو سنبھالا جاتا ہے۔

اول، پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی) کے اخراجات میں کٹوتی کی جاتی ہے۔ یہ رجحان ان برسوں میں مزید نمایاں ہوتا ہے جب پاکستان آئی ایم ایف کے پروگرام کے تحت ہوتا ہے، جیسا کہ بدقسمتی سے ملک کی 79 سالہ تاریخ کے بیشتر عرصے میں ہوتا رہا ہے۔ اس وقت پاکستان آئی ایم ایف کے 24ویں پروگرام میں شامل ہے، جس کی اوسط مدت تین سال رہی ہے۔

دوم، ایف بی آر کو سخت اور تعزیری نوعیت کے اقدامات پر مجبور کیا جاتا ہے، جس کے نتیجے میں بورڈ کے مقدمات کے اخراجات بڑھ جاتے ہیں کیونکہ متاثرہ فریق عدالتوں سے رجوع کرتے ہیں، اور وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ یہ صورتحال سرمائے کے بیرونِ ملک انخلا کو بھی فروغ دیتی ہے۔

سوم، حکومت بجٹ میں طے شدہ مقدار سے زیادہ قرض لیتی ہے، جو ایک نہایت افراطِ زر پیدا کرنے والی پالیسی ہے اور یہی وجہ ہے کہ قومی بجٹ میں قرضوں پر سود کی مد مسلسل بڑھتی جا رہی ہے۔

رواں مالی سال کے بجٹ میں قرضوں پر سود کی مد میں مختص رقم موجودہ اخراجات کا 46 فیصد ہے، جو گزشتہ مالی سال کے نظرثانی شدہ تخمینے کے برابر ہے، حالانکہ پالیسی ریٹ میں نمایاں کمی کے باعث سودی ادائیگیوں میں بھی خاصی کمی واقع ہوئی تھی۔

آخر میں، حقیقت پسندانہ محصولات کے اہداف کا تعین ملک کے اہم معاشی اہداف کے حصول کے لیے ناگزیر ہے، تاہم پاکستان مسلسل ان بنیادی معاشی اہداف کو حاصل کرنے میں ناکام رہا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026