ایف بی آر ٹیکس دینے والوں کو سزا دینا بند کرے

دستاویزی معیشت ایک ایسے نکتے کے قریب پہنچ رہی ہے جہاں یہ ٹوٹ پھوٹ کا شکار ہو سکتی ہے۔ قانون کے مطابق چلنے والے کاروباروں اور ٹیکس ادا کرنے والوں سے اب یہ توقع نہیں کی جا سکتی کہ وہ انتہائی بلند ٹیکس شرحوں کا بوجھ مسلسل اٹھاتے رہیں۔ حکومتی اداروں میں ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے یا غیر مؤثر سرکاری اخراجات کو کم کرنے کے لیے سنجیدہ عزم نظر نہیں آتا۔ اس کے بجائے، جب آئی ایم ایف کے سخت اہداف پورے کرنے کا وقت آتا ہے تو بوجھ لازماً دستاویزی شعبے پر ڈال دیا جاتا ہے۔

کاروباری دنیا میں بے چینی بڑھ رہی ہے۔ سرمایہ کاری کم ہو رہی ہے کیونکہ کوئی بھی اس ماحول میں سرمایہ لگانے کو تیار نہیں جب ان کی آمدن کا تقریباً دو تہائی حصہ—جس میں منافع پر ٹیکس بھی شامل ہے—بالآخر ریاست کے پاس چلا جاتا ہے۔ غیر ملکی سرمایہ کار بھی اسی تشویش میں مبتلا ہیں، جس کا اظہار ملٹی نیشنل کمپنیوں کے مسلسل انخلا اور براہِ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) کی مسلسل کم سطح سے ہوتا ہے۔ اگر معیشت کو ایک حد سے پہلے نہ بدلا گیا تو یہ صورتحال ایک بڑے بحران کی طرف لے جا سکتی ہے۔

حکومت، خصوصاً فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر)، کو سرمایہ کاروں اور کاروباری طبقے کے ساتھ اپنے رویے پر نظرِ ثانی کرنے کی ضرورت ہے۔ ملک بھر کی بزنس ایسوسی ایشنز مسلسل اپنے تحفظات کا اظہار کر رہی ہیں—اور یہ بالکل بجا ہے۔

اوورسیز انویسٹرز چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (او آئی سی سی آئی) سمجھتا ہے کہ حکومت کو ان کی سفارشات پر سنجیدگی سے غور کرنا چاہیے، جن میں سے کئی کا مقصد سرمایہ کاری، خاص طور پر غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) کو بحال کرنا ہے۔ ضرورت ایک واضح اور قابلِ اعتماد پانچ سالہ روڈ میپ کی ہے۔

ایک اہم ابتدائی قدم سپر ٹیکس کا بتدریج خاتمہ ہونا چاہیے۔ او آئی سی سی آئی نے تجویز دی ہے کہ اسے تین سال (مالی سال 27 تا 29) میں مرحلہ وار ختم کیا جائے، اور اس کے واضح اہداف آنے والے بجٹ میں اعلان کیے جائیں۔ اسی طرح کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح کو بھی کم کیا جانا چاہیے—مالی سال 28 تک اسے 28 فیصد تک لایا جائے اور پھر سالانہ ایک فیصد کمی کے ذریعے بالآخر 25 فیصد تک پہنچایا جائے۔ ایسے اقدامات سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے ضروری ہیں، جو بصورت دیگر کم ٹیکس شرحوں اور بہتر یا مساوی مارکیٹ مواقع دینے والے ممالک کی طرف منتقل ہو سکتی ہے۔

رسمی شعبے سے ہنر مند افراد کے بڑھتے ہوئے انخلا کو روکنے کے لیے حکومت کو فوری طور پر تنخواہ دار طبقے پر عائد 9 فیصد سرچارج ختم کرنا چاہیے۔

او آئی سی سی آئی نے تجویز دی ہے کہ ذاتی آمدن ٹیکس کی زیادہ سے زیادہ شرح 25 فیصد تک محدود کی جائے اور ٹیکس چھوٹ کی حد کو بڑھا کر 1.2 ملین روپے کیا جائے۔

تنخواہ دار طبقے پر ٹیکس نظام کو بہتر بنانا اب انتہائی ضروری ہو چکا ہے، کیونکہ رسمی شعبے کے آجر ہنر مند افرادی قوت کو برقرار رکھنے اور انہیں متوجہ کرنے میں مشکلات کا سامنا کر رہے ہیں۔

موجودہ ٹیکس نظام بنیادی طور پر غیر منصفانہ ہے۔ انتہائی بلند شرحوں کے علاوہ کاروباروں کو مختلف ٹرن اوور بیسڈ ٹیکسز کا سامنا ہے—کچھ قابلِ ایڈجسٹ اور کچھ ناقابلِ ایڈجسٹ۔ یہ ٹیکس کیش فلو پر شدید دباؤ ڈالتے ہیں اور بعض صورتوں میں حقیقی ٹیکس بوجھ کو ظاہر کردہ شرحوں سے بھی زیادہ کر دیتے ہیں۔ اسی وجہ سے او آئی سی سی آئی نے ٹرن اوور ٹیکس کی شرحوں میں کمی اور کیری فارورڈ مدت کو دو سال سے بڑھا کر پانچ سال کرنے کی سفارش کی ہے۔

مسئلہ صرف انکم ٹیکس تک محدود نہیں۔ پاکستان میں جی ایس ٹی کی شرح بھی حد سے زیادہ ہے، جو صارفین کی طلب کو دباتی ہے اور غیر دستاویزی اور ٹیکس چوری کرنے والے کاروباروں کے پھیلاؤ کو فروغ دیتی ہے۔

کئی صورتوں میں یہ غیر رسمی کاروبار نہ صرف ٹیکس سے بچتے ہیں بلکہ بنیادی معیار کے اصولوں پر بھی عمل نہیں کرتے۔ او آئی سی سی آئی نے تجویز دی ہے کہ جی ایس ٹی کی شرح کو مرحلہ وار 18 فیصد سے کم کر کے 15 فیصد کیا جائے۔

معیشت کی ڈیجیٹائزیشن بھی اتنی ہی اہم ہے۔ اس وقت گردش میں موجود کرنسی تقریباً 13 کھرب روپے ہے، جو ایم ٹو کا تقریباً 30 فیصد ہے—یہ شرح موازنہ معیشتوں کے مقابلے میں بہت زیادہ ہے۔ حقیقی ڈیجیٹائزیشن اس وقت تک ممکن نہیں جب تک تاجروں کو ٹیکس نیٹ میں شامل نہ کیا جائے۔

ایف بی آر کا موجودہ رویہ دستاویزی معیشت کی حوصلہ افزائی نہیں کرتا اور اس پر نظرِ ثانی کی ضرورت ہے۔

آخرکار سب سے بڑا چیلنج عملدرآمد کا ہے۔ ایف بی آر کو چینی اور سیمنٹ کے شعبوں میں ٹریک اینڈ ٹریس سسٹمز اور تمباکو میں ٹیکس چوری کے خلاف حالیہ اقدامات پر سراہا جانا چاہیے۔ یہ اقدامات قابلِ تحسین ہیں۔

تاہم اطمینان کی کوئی گنجائش نہیں۔ ابھی بہت کچھ کرنا باقی ہے۔

ریٹیل اور ہول سیل تجارت، پیشہ ورانہ خدمات، زراعت—خاص طور پر لائیوسٹاک جو ایف بی آر کے دائرہ اختیار میں آتا ہے—اور دیگر کئی شعبوں میں بڑے خلا موجود ہیں۔ ٹیکس اتھارٹی کو ان کم ٹیکس والے شعبوں پر توجہ دینی چاہیے بجائے اس کے کہ وہ مسلسل دستاویزی کاروباروں اور ان کے ملازمین پر دباؤ بڑھائے۔

وقت تیزی سے ختم ہو رہا ہے۔ معاشی دباؤ بڑھ رہا ہے اور بے چینی خطرناک حد تک پہنچ رہی ہے۔ پیغام واضح ہے: ابھی عمل کریں، ورنہ بہت دیر ہو جائے گی۔ حکام کے لیے بہتر یہی ہے کہ وہ اس بات کو سنجیدگی سے لیں۔