ٹرمپ کی ٹیرف جنگ، پاکستان کیلئے خطرات اور مواقع

ٹرمپ کی ٹیرف نے دنیا کو ہلا کر رکھ دیا ہے۔ ان کا عالمی ویلیو چینز پر اثرات کویڈ-19 کی طرح ہو سکتے ہیں۔ اس وقت، جو ٹرمپ محصولات (چین کے علاوہ) ہیں، انہیں 90 دن کے لیے معطل کر دیا گیا ہے۔ تاہم، ایک بیس لائن 10 فیصد ٹیرف ہر جگہ نافذ ہے، کچھ مصنوعات پر 25 فیصد ٹیرف ہے۔

زیادہ تر امریکی تجارتی پارٹنرز نے (یا کرنے کی منصوبہ بندی کی ہے) امریکی حکام سے رابطہ کیا ہے، اور کئی ممالک امریکی مصنوعات پر عائد ٹیرف کو ختم کرنے کے لیے تیار ہیں تاکہ ان پر عائد جوابی ٹیرف میں کمی کی جا سکے۔ پاکستان بھی اس میں شامل ہے۔ سوال یہ ہے کہ پاکستان کیا پیش کر سکتا ہے، اس کی کیا مواقع اور چیلنجز ہیں، اور اس کی حکمت عملی کیا ہونی چاہیے؟

پاکستان کی حکومت اور برآمد کنندگان اس عالمی انتشار میں مواقع دیکھ کر پرجوش ہیں۔ تاہم، ناقدین کا خیال ہے کہ پاکستان امریکی تجارت کے لحاظ سے فہرست کے آخر میں ہے، اور ایک بیلنس آف پیمنٹ میں جکڑے ہوئے غریب ملک کے پاس پیش کرنے کے لیے زیادہ کچھ نہیں ہے۔ شاید امریکہ ہمیں کچھ مطالبات بتائے اور ہمیں ان پر عمل کرنا ہو گا، جیسے کہ 9/11 کے بعد انہوں نے کہا تھا: ”تم ہمارے ساتھ ہو یا ہمارے خلاف؟“

ناقدین کے دلائل میں وزن ہو سکتا ہے۔ تاہم، خاموش بیٹھنا ایک آپشن نہیں ہونا چاہیے۔ حکومت حکمت عملی بنانے کے عمل میں ہے۔ پاکستان کے لیے چیلنجز اور مواقع ہیں۔ پالیسی ردعمل کو ان مواقع پر مرکوز ہونا چاہیے جبکہ کچھ نہ کرنے کے خطرات کو بھی مدنظر رکھا جانا چاہیے، جو ہمارے کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو بڑھا سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں ایک اور بحران پیدا ہو سکتا ہے۔

پاکستان کے لیے بدترین صورتحال یہ ہو گی کہ امریکی برآمدی حریفوں بشمول بنگلہ دیش اور بھارت کے مقابلے میں زیادہ ٹیرف کا سامنا کرنا پڑے۔ دوسرا آپشن یہ ہے کہ ان کے مقابلے میں بہتر معاہدہ حاصل کیا جائے۔

امریکہ ممالک سے یہ مطالبہ کر رہا ہے کہ وہ اپنے تجارتی خسارے کو کم کریں۔ پاکستان کا امریکہ کے ساتھ سامان کا تجارتی خسارہ 3.5 ارب ڈالر ہے جو ہمارے حریفوں کے مقابلے میں بہت کم ہے—بنگلہ دیش کا 6.2 ارب ڈالر، جبکہ بھارت کا 45 ارب ڈالر اور ویتنام کا 123 ارب ڈالر ہے۔ خسارے کے حجم کو دیکھتے ہوئے، اس پر نظر ڈالیں تو، حالانکہ پاکستان بیرونی اکاؤنٹ کے مسئلے سے دوچار ملک ہے، ہمارے لیے ایک موقع موجود ہے کیونکہ ہمارا نسبتاً خسارہ بہت کم ہے—نہ صرف مطلق لحاظ سے بلکہ جی ڈی پی کے تناسب سے بھی۔

دوسرا موقع یہ ہے کہ پاکستان چین کی امریکہ کو برآمد کردہ ٹیکسٹائل کے 50 ارب ڈالر کا ایک چھوٹا حصہ حاصل کر سکے۔ تجارتی جنگ دو عالمی طاقتوں کے درمیان ہے، اور چین میں ٹیکسٹائل ایک زوال پذیر صنعت ہے—تیاری دوسرے ممالک میں منتقل ہو رہی ہے، اور پاکستان اس کا ایک حصہ حاصل کر سکتا ہے۔

یہ کہنے کے بعد، پاکستان جیسی معیشتوں کو دو عظیم طاقتوں کی تجارتی لڑائی میں غیر ارادی نقصان پہنچ سکتا ہے۔ ہمارے لیے دو بڑے چیلنجز ہیں۔ ایک یہ ہے کہ دوسرے ممالک (خاص طور پر چین اور ویتنام) کی برآمدات غیر امریکی منڈیوں میں بڑھ سکتی ہیں۔ وہ یورپی یونین میں سیلاب کی طرح داخل ہو سکتے ہیں، اور پاکستان اس کا مقابلہ نہیں کر پائے گا حالانکہ اسے جی ایس پی پلس کی حیثیت حاصل ہے۔ اس سے ہماری دیگر منڈیوں میں حصہ داری کم ہو سکتی ہے۔

دوسرا بڑا چیلنج ان ممالک (چاہے ٹیکسٹائل ہو یا غیر ٹیکسٹائل) کی مصنوعات کا پاکستان میں ڈمپ کیا جانا ہے۔ چین پہلے ہی کئی معیشتوں میں، بشمول پاکستان میں یہ کام کر رہا ہے۔ ٹرمپ کی ٹیرف کی دھمکی کئی ماہ سے چھائی ہوئی ہے، اور چین اس کے لیے تیاری کر رہا ہے۔ وہ پہلے ہی کئی ممالک میں مال ڈمپ کر چکا ہے، اور کچھ ممالک جیسے انڈونیشیا، بھارت، میکسیکو، اور تھائی لینڈ نے اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی عائد کر دی ہے۔

پاکستان کو اس معاملے میں چوکنا رہنے کی ضرورت ہے۔ گزشتہ چند مہینوں میں ٹیکسٹائل ویلیو چین کی درآمدات میں اضافہ ہوا ہے، جس کی وجہ سے پاکستان میں کئی یارن اور کپڑا بنانے والے کارخانے بند ہو گئے ہیں۔ اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی عائد کرنے کے بجائے، پاکستان کی ٹیکس پالیسی بدنام زمانہ ای ایف ایس (ایکسپورٹ فسیلیٹیشن اسکیم) کے تحت درآمد کنندگان کو فائدہ دے رہی ہے، جہاں دوبارہ برآمد کے لیے درآمد کی گئی اشیاء پر کوئی ڈیوٹی یا ٹیکس نہیں دینا پڑتا۔

اس کے برعکس، مقامی خریداری پر ٹیکس عائد کیے جاتے ہیں، اور برآمد کنندگان کو ریفنڈ کے لیے درخواست دینی پڑتی ہے—جو کئی مہینوں بعد ملتا ہے—جس کے باعث انہیں زیادہ ورکنگ کیپیٹل لاگت برداشت کرنا پڑتی ہے۔ اب کئی برآمد کنندگان چین سے درآمدات سے گریز کر رہے ہیں۔

چین میں کچھ ٹیکسٹائل ادارے ممکنہ طور پر آئندہ چند برسوں میں بند ہو جائیں گے، اور وہ نقدی کے بہاؤ کو برقرار رکھنے کے لیے نقصان پر بھی برآمد کر رہے ہیں۔ پاکستانی حکام کو چینی برآمد کنندگان کو حاصل اس غیر منصفانہ فائدے کو ختم کرنا ہوگا۔

آگے چل کر، دیگر مقامی طور پر تیار کردہ مصنوعات کو بھی اسی طرح چیلنج کا سامنا ہو سکتا ہے، کیونکہ چین اور ویتنام سے مصنوعات کی ڈمپنگ (یا مارکیٹ میں سیلاب) متوقع ہے۔ یہ ہمارے مشکلات کا شکار لارج اسکیل مینوفیکچرنگ (ایل ایس ایم) کے لیے ایک بڑا چیلنج ہے۔ ہمیں اس کے خلاف جوابی حکمت عملی اپناتے ہوئے اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی لگانی ہو گی۔

پھر ایک اہم حکمت عملی یہ ہو سکتی ہے کہ امریکہ سے درآمدات میں اضافہ کیا جائے تاکہ تجارتی خسارہ کم کیا جا سکے، اس کے لیے امریکہ سے درآمدات پر ڈیوٹی میں کمی کی جائے اور مصنوعات کی فہرست کو وسعت دی جائے۔ اگر ہم ان اشیاء پر ڈیوٹی ختم کر دیں جو ہم امریکہ سے درآمد کرتے ہیں، تو اس سے کچھ ٹیکس آمدن کا نقصان ہو گا۔ اس کے ساتھ ساتھ، صارفین کی قیمتوں میں کمی کی وجہ سے مانگ بھی بڑھ سکتی ہے۔ حکومت بظاہر ایسا کرنے کے لیے تیار ہے۔

ٹیکسٹائل کے شعبے کا ماننا ہے کہ وہ امریکہ سے کپاس کی درآمد بڑھا سکتے ہیں، بشرطیکہ وہ دیگر ممالک سے درآمد نہ کریں۔ بنگلہ دیش بھی امریکہ کو یہی پیشکش کر رہا ہے۔

سوال یہ ہے کہ: ہمارے پاس ایسی کیا پیشکش ہے جو دوسروں کے پاس نہیں؟ دوسرا زرعی شعبے کی درآمد شدہ شے سویا بین ہے، جسے بڑھایا جا سکتا ہے۔ حکومت اس بات پر بھی غور کر رہی ہے کہ مشرقِ وسطیٰ سے تیل اور پیٹرولیم مصنوعات کی درآمدات کا کچھ حصہ امریکہ سے لیا جائے۔

یہ تمام اقدامات اخراجات میں اضافے کا باعث ہوں گے (کیونکہ یا تو امریکی مصنوعات مسابقتی نہیں یا مال برداری کے اخراجات زیادہ ہیں) اور اس سے ممکنہ ریونیو میں کمی ہو سکتی ہے۔ پھر حکومت کو کچھ معاملات میں آئی ایم ایف سے منظوری بھی لینا پڑ سکتی ہے، جبکہ ہمارے زیادہ تر حریف آئی ایم ایف پروگرام میں شامل نہیں ہیں۔

اس حکمت عملی میں جو حکومت تیار کر رہی ہے کئی اگر اور مگر ہیں ۔ ایسی کئی بیرونی پیچیدگیاں ہیں جن پر مکمل طور پر غور نہیں کیا گیا۔ یہ معاملہ آسان نہیں۔ صورتحال پیچیدہ ہے اور چیلنجز بہت زیادہ ہیں۔

فی الحال، کم قیمت تیل اور دیگر اجناس ہماری درآمدی معیشت کو کچھ مہلت دے رہے ہیں۔ یہ واضح نہیں کہ مستقبل میں صورتحال کس جانب جائے گی، کیونکہ حالات مسلسل بدل رہے ہیں اور خطرات خاصے سنجیدہ ہیں۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025