گیس یوٹیلٹیز کیلئے فکسڈ ریٹ آف ریٹرن کے نظام کی مخالفت

فیڈریشن آف پاکستان چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری (ایف پی سی سی آئی) نے سویی نادرن گیس پائپ لائنز لمیٹڈ (ایس این جی پی ایل) اور سویی سدرن گیس کمپنی لمیٹڈ (ایس ایس جی سی ایل) کے لیے فکسڈ ریٹ آف ریٹرن (آر او آر) کے نفاذ کی مخالفت کرتے ہوئے تجاویز پیش کی ہیں کہ ایک اسٹیک ہولڈرز ورکنگ گروپ تشکیل دیا جائے، جس میں صنعت، صارفین کے نمائندے اور تکنیکی ماہرین شامل ہوں تاکہ ایک متبادل ہائبرڈ ریگولیٹری ماڈل کی تفصیلات تیار کی جا سکیں۔

ایف پی سی سی آئی نے اوگرا کی 2025 کی مشاورتی رپورٹ پر تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ کے پی ایم جی کے مطالعے میں پہلے ہی مختلف ریگولیٹری اختیارات پیش کیے گئے تھے، جن میں فلوٹنگ یا فکسڈ آر او آر، ریٹرن آن ایکویٹی (آر او ای) یا ریگولیٹری اثاثہ بیس (آر اے بی) ماڈل، اور پرائس کیپ و ریونیو کیپ میکانزم شامل ہیں۔ فورم نے اوگرا سے مطالبہ کیا کہ وہ ایسے اختیارات منتخب کرے جو شفافیت، جوابدہی اور کارکردگی کو فروغ دیں۔

ایف پی سی سی آئی نے زور دیا کہ پالیسی فریم ورک کو نئے اوگرا رولز یا پالیسی ہدایات کے ذریعے اپ ڈیٹ کیا جائے تاکہ خالص فکسڈ آر او آر نقطہ نظر سے دوری کو باقاعدہ بنایا جا سکے۔ اس کے بعد اوگرا اگلے مالی سال 2025-26 سے نئے نظام کو نافذ کر سکتا ہے اور عبوری انتظامات فراہم کر سکتا ہے تاکہ یوٹیلٹیز اپنے مالی اور عملی معاملات کو ایڈجسٹ کر سکیں۔

تفصیلی تبصروں میں ایف پی سی سی آئی نے کہا کہ سادہ فکسڈ آر او آر نظام غیر مؤثر ثابت ہوگا، صارفین پر اضافی بوجھ ڈالے گا اور یوٹیلٹیز کی کارکردگی بہتر بنانے کی ترغیب کو کمزور کرے گا۔ ایف پی سی سی آئی کے مطابق اوگرا کی اپنی تحقیق اور بین الاقوامی معیارات سے یہ واضح ہے کہ انسنٹیو پر مبنی ریگولیشن، کاسٹ پلس ریگولیشن کے مقابلے میں زیادہ مؤثر ہے۔ پاکستان کا قانونی اور پالیسی فریم ورک جدید ریگولیٹری اپروچز کے لیے موزوں ہے اور اوگرا آرڈیننس اور تھرڈ پارٹی ایکسیس رولز شفاف اور مسابقتی نتائج کی ضمانت دیتے ہیں، جو فکسڈ آر او آر یقینی نہیں کر سکتا۔

ایف پی سی سی آئی نے اوگرا سے مطالبہ کیا کہ وہ فکسڈ آر او آر کی بجائے لچکدار ویٹڈ ایوریج کاسٹ آف کیپیٹل (ویوک) اپروچ کو برقرار رکھے، کارکردگی پر مبنی انسنٹیو اور افادیت کی اصلاحات شامل کرے، اور اگلی ٹریف ریویو میں افادیت عوامل جیسے ان اکاؤنٹڈ گیس (یو ایف جی) اور پائپ لائن استعمال کے معیار شامل کرے۔ مزید برآں، اوگرا کو ملٹی ایئر ٹریف پیریڈز اور پرافٹ شیئرنگ میکانزم متعارف کرانا چاہیے اور ٹریف ریفارم ورکنگ گروپ قائم کر کے عوامی مشاورت کو شامل کرنا چاہیے۔

ایف پی سی سی آئی نے کہا کہ اس سے ایس این جی پی ایل اور ایس ایس جی سی بغیر ضمانت شدہ ریٹرنز کے صارف مرکوز اور کارکردگی بہتر کرنے پر مجبور ہوں گی، جو مستقبل میں مقابلہ، پرائیویٹائزیشن یا پبلک پرائیویٹ شراکت داری کے لیے تیار کرے گا۔

صنعتی صارف رہان جاوید نے کہا کہ موجودہ تجاویز کے تحت ایس ایس جی سی اور ایس این جی پی ایل 17 فیصد ریٹرن آف ایسٹس حاصل کرتی رہیں گی، چاہے کارکردگی کچھ بھی ہو، جو گیس کی قیمتیں بڑھانے کا سبب بنے گا۔ انہوں نے خبردار کیا کہ اس صورت میں اگلے چار سال میں مقامی گیس آر ایل این جی سے مہنگی ہو جائے گی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026