ٹیکس میں عدم مساوات، خدمات کی برآمدات میں اضافہ

ایسے میں جب معیشت اشیا کی برآمدات کو بڑھانے کے لیے جدوجہد کر رہی ہے، ترقی کی رفتار واضح طور پر خدمات کے شعبے کی طرف منتقل ہو گئی ہے، جس کی قیادت انفارمیشن ٹیکنالوجی کر رہی ہے۔ آئی ٹی کی برآمدی آمدنی پچھلے پانچ سالوں میں 2.7 گنا اور پچھلی دہائی میں تقریباً پانچ گنا بڑھ چکی ہے، اور موجودہ بنیاد تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ مالی سال 26 کے چار ماہ میں آمدنی 28 فیصد بڑھ گئی ہے؛ اس رفتار پر، آئی ٹی کی برآمدات سال کے آخر تک 4.3 ارب ڈالر تک پہنچ سکتی ہیں۔

دیگر خدماتی شعبے بھی ترقی کر رہے ہیں، خاص طور پر ”دیگر کاروباری خدمات“، جو مالی سال 26 کے ابتدائی چار ماہ میں 20 فیصد بڑھیں اور 1.9 ارب ڈالر تک پہنچنے کے راستے پر ہیں، ممکن ہے کہ اس سال چاول کی برآمدات کو بھی پیچھے چھوڑ دیں۔

اس اضافے کا حصہ انکم ٹیکس میں بڑھتی ہوئی خلیج کی وجہ سے ہے۔ مقامی ملازمین اور فری لانسرز کے لیے ٹیکس کی شرح کے درمیان فرق نے کام کرنے والوں کو بیرون ملک سے اپنی آمدنی حاصل کرنے کے لیے ترغیب دی ہے۔ مثال کے طور پر، ایک پاکستانی جو مقامی طور پر 3,000 ڈالر سے زیادہ کماتا ہے، اسے 30 فیصد سے زیادہ ٹیکس دینا پڑ سکتا ہے، لیکن ایک رجسٹرڈ فری لانسر کے طور پر، بیرون ملک کلائنٹ سے حاصل ہونے والی یہی آمدنی صرف ایک فیصد ٹیکس کے تابع ہے، جو حتمی اور مکمل ہے۔ آئی ٹی اور فنانس کے سینئر پروفیشنلز بیرون ملک آجر کے لیے کام کر رہے ہیں، اور قانونی ڈھانچوں جیسے خلیج میں انکارپوریشن کے ذریعے مقامی ٹیکس کی ذمہ داری کم یا ختم کر دیتے ہیں۔ قانون کے مطابق، بیرونی ذریعہ سے دی جانے والی تنخواہ ٹیکس سے آزاد ہے، جس سے ”اقامہ ہولڈر“ کا رجحان آسان ہوتا ہے۔

یہ آر بیٹریج مزید آگے بڑھتا ہے۔ ایسے انتظامات سے بھیجی جانے والی رقوم بھی ٹیکس سے مستثنیٰ ہیں، اور کچھ کمپنیاں ملازمین کو کنسلٹنٹ یا ٹھیکیدار کے طور پر ٹریٹ کرتی ہیں، جس سے پے رول کو کنٹریکٹ فیس میں تبدیل کیا جاتا ہے، جس پر صرف ایک فیصد ٹیکس لاگو ہوتا ہے۔ باضابطہ طور پر، یہ رقوم، چاہے فری لانسرز سے آئیں یا کمپنیوں سے، خدمات کی برآمدات کے طور پر درج کی جاتی ہیں۔ ٹیکس آر بیٹریج اور اسٹیٹ بینک کی پالیسی کی وجہ سے، جس سے 50 فیصد آمدنی کو غیر ملکی کرنسی میں رکھنے کی اجازت دی گئی ہے، یہ کشش بڑھ جاتی ہے۔ اگرچہ یہ آمدنی اور کرنسی ہیجنگ کے لیے مثبت ہے، لیکن یہ ساختی ٹیکس عدم مساوات کو بھی بڑھاتا ہے۔

بڑے آئی ٹی ادارے، جو سخت پے رول ٹیکسیشن کی پابندی کرتے ہیں، مسابقتی نقصان میں ہیں۔ ایک پروفیشنل جو ماہانہ 2 ملین روپے گراس کماتا ہے، فری لانسر بن کر 600,000 سے 700,000 روپے بچا سکتا ہے۔ چونکہ چھوٹے ادارے ان بچتوں کے ذریعے بڑے آجر سے ٹیلنٹ کو اپنی طرف کھینچتے ہیں، حتیٰ کہ بینک اور اے ایم سیز سمیت فنانس فرمیں بھی ملازمین کو برقرار رکھنے کے لیے زیادہ ادائیگی کرنے پر مجبور ہیں، جس سے پے رول پر مبنی کاروبار میں مارجن کم ہوتا ہے۔

اشیا کے برآمد کنندگان اپنے مخصوص محرکات کا سامنا کر رہے ہیں۔ خدمات کی برآمدات پر صرف 0.25 فیصد (آخری) ٹیکس لاگو ہوتا ہے، جبکہ اشیا پر 29 فیصد کے علاوہ سپر ٹیکس ہے۔ یہ شائع شدہ افواہیں ہیں کہ ٹیکسٹائل کمپنیاں کچھ برآمدات کو آئی ٹی شیل کمپنیوں کے ذریعے جزوی طور پر گزار رہی ہیں تاکہ کم ٹیکس کی شرح سے فائدہ اٹھایا جا سکے، حالانکہ بڑے برآمد کنندگان اس عمل کو غیر عملی قرار دیتے ہیں۔

آخری نتیجہ یہ ہے کہ کھیل کا میدان غیر متوازن ہے اور ٹیکس آر بیٹریج بڑھ رہا ہے۔ سرکاری ڈیٹا میں تفصیل کی کمی ہے۔ اسٹیٹ بینک کی خدمات برآمدات کی تقسیم میں کارپوریٹ فلو اور فری لانسنگ کے درمیان فرق شامل نہیں ہے، جبکہ ریمیٹنس کا ڈیٹا صرف علاقائی رجحانات ظاہر کرتا ہے۔ روایتی طور پر، یو اے ای سے آنے والے رقوم مالی سال 25 میں 41 فیصد بڑھ گئی، جبکہ 2024 میں پاکستانی مزدوروں کی ہجرت 72 فیصد کم ہوئی، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ریمیٹنس اب بیرون ملک مزدوری سے کم اور تخلیقی ٹیکس پلاننگ سے زیادہ متعلق ہے۔

شبہ بڑھ رہا ہے کہ یہ محرکات چھپی ہوئی رقوم اور ٹیکس سے بچاؤ کو فروغ دے رہے ہیں۔ آئی سی ٹی برآمدات پر 0.25 فیصد ٹیکس، فری لانسرز کے لیے تقریباً صفر، جبکہ مقامی تنخواہ دار ملازمین کے لیے 35 فیصد تک ٹیکس ناقابلِ برداشت ہے اور رویے کو بگاڑ دیتا ہے۔ ایف بی آر اور اسٹیٹ بینک کو ان خالی جگہوں کی مالیاتی لاگت کا تخمینہ لگانا چاہیے، اور وزارت خزانہ کو اگلے بجٹ میں اس ٹیکس شرح کے فرق کو دور کرنا چاہیے۔

پاکستان کے پالیسی سازوں نے ایک ایسا نظام بنایا ہے جہاں چالاک کو انعام ملتا ہے، نہ کہ پیداوار کو۔ اگر ٹیکس پالیسی کو فوری طور پر متوازن نہ کیا گیا، تو ملک خدمات کے شعبے میں کامیابی کی کہانی رہ جائے گا جو حقیقی مسابقت پر کم اور قانونی چالاکیوں پر زیادہ مبنی ہوگی۔ ریاست کو ذہانت پر ٹیکس لگانا چاہیے، نہ کہ اس کو انعام دینا، کم از کم اس وقت نہیں جب یہ ٹیکس سے بچنے کے لیے ہو۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025