بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی ٹیم رواں ماہ 7 ارب ڈالر کے 36 ماہ پر محیط ایکسٹینڈڈ فنڈ فسیلٹی پروگرام کے دوسرے جائزے کا آغاز کرنے والی ہے، جسے فنڈ کے ایگزیکٹو بورڈ نے 27 ستمبر 2024 کو باضابطہ طور پر منظور کیا تھا۔ سیکیورٹی خدشات کی وجہ سے جائزے کی درست تاریخوں کو خفیہ رکھا گیا ہے۔
باوثوق اطلاعات کے مطابق گزشتہ مالی سال کے بجٹ کی منظوری جو 10 جون 2024 کو پارلیمنٹ میں پیش کیا گیا تھا، اس پروگرام کے لیے ایک پیشگی شرط تھی۔
بجٹ پر کافی تنقید کی گئی ہے اور بزنس ریکارڈر مسلسل ایک معاشی حقیقت کی طرف اشارہ کررہا ہے: بجٹ میں شامل سخت سکڑاؤ والی مالیاتی (ڈسکاؤنٹ ریٹ میں جون 2024 سے 10 فیصد کمی کے بعد موجودہ 11 فیصد کی شرح اب بھی خطے میں سب سے زیادہ ہے) پالیسیاں (مالی سال 2024-25 میں حاصل ہونے والے 11 ٹریلین روپے کے مقابلے میں 14.1 ٹریلین روپے کا ہدف جس میں 2.6 فیصد کی شرح نمو تھی) کمزور معیشت کو موجودہ سال کے لیے متوقع 4.2 فیصد جی ڈی پی کی شرح نمو حاصل کرنے میں ناکام بنادیں گی۔
آئی ایم ایف نے اپریل 2025 میں اپنے ڈیٹا میپر میں جی ڈی پی کی شرح نمو کا اندازہ کم کرکے 3.6 فیصد کردیا تھا، یہ اس وقت ہوا جب حالیہ تباہ کن سیلابوں نے ملک کے وسیع زرعی علاقوں کو متاثر کیا اور لاکھوں لوگوں کے گھر اور مویشی تباہ کر دیے۔
نقصانات کے تخمینے کی رپورٹ ابھی تک مرتب نہیں کی جاسکی ہے کیونکہ سیلاب کا خطرہ ابھی ٹلا نہیں ہے، لیکن ابتدائی رپورٹس بتاتی ہیں کہ نقصانات کا حجم 40 ارب امریکی ڈالر تک ہوسکتا ہے۔ نقصانات کے اس بڑے پیمانے کو دیکھتے ہوئے، یہ امکان نہیں ہے کہ آئی ایم ایف کی ٹیم ان سخت ابتدائی شرائط پر اصرار کرے گی جو وہ اس پروگرام میں اب تک مانگتی رہی ہے۔
لیکن جو بات ناقابل تردید ہے وہ یہ ہے کہ حکومت کی جانب سے متاثرین کے لیے کسی بھی قسم کی رعایت یا سبسڈی کی منصوبہ بندی کو آئی ایم ایف کی ٹیم سے پہلے منظور کروانا ہو گا۔ بصورتِ دیگر، اگلی قسط کی معطلی کا حقیقی خطرہ ہے، جس کے نتیجے میں تین دوست ممالک بھی 12 ارب ڈالر سے زائد کے قرضوں کی واپسی کی مدت میں توسیع نہیں کریں گے۔ یہ قرضے ان 14,336 ملین ڈالر کے زرمبادلہ ذخائر کا حصہ ہیں جو 5 ستمبر 2025 تک اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے پاس موجود تھے۔
15 ستمبر کو ایک ٹیلی ویژن خطاب میں وزیر اعظم شہباز شریف نے سیلاب سے متاثرہ افراد کے لیے ایک خصوصی ریلیف پیکیج کا اعلان کیا، جس میں تمام گھریلو صارفین کے اگست کے بجلی کے بل معاف کرنے کی سہولت بھی شامل تھی۔
اس کے دو دن بعد، سیکرٹری پاور فخری عالم عرفان نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی برائے پاور کو بتایا کہ حکومت اس تجویز کی منظوری آئی ایم ایف سے لے گی، کیونکہ آئی ایم ایف کسی بھی فیصلے سے پہلے ہر تجویز پر تفصیلی معلومات طلب کرتا ہے۔
سوال یہ ہے کہ آئی ایم ایف کے اس تجویز پر راضی ہونے کے کیا امکانات ہیں؟ توقع ہے کہ ایک بار جب آئی ایم ایف کے عملے کو سیلاب سے ہونے والی تباہی اور متاثرین کی حالت زار کا سامنا ہوگا تو وہ کافی ہمدردی محسوس کریں گے۔
تاہم، آئی ایم ایف کا ہمیشہ موقف رہا ہے کہ ریلیف مخصوص ہدف کے تحت فراہم کیا جائے، اور اس لیے امکان ہے کہ شرط یہ ہو کہ پیکج کو بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) کے ذریعے فراہم کیا جائے۔ بی آئی ایس پی ایک بین الاقوامی سطح پر تسلیم شدہ مستحقین کے انتخاب کا عمل ہے، جس میں قومی سماجی و اقتصادی رجسٹری اور پراکسی مینس ٹیسٹ کی طریقہ کار شامل ہیں۔ اس طریقہ کار کی حمایت کرنا ضروری ہے کیونکہ موسمیاتی تبدیلیوں سے سب سے زیادہ متاثر غریب اور کمزور طبقہ ہے جن کے پاس موسمیاتی آفات کا مقابلہ کرنے کے ذرائع نہیں ہیں۔
افسوسناک بات یہ ہے کہ جاری سکڑاؤ والی پالیسیوں کی وجہ سے بے روزگاری کی شرح خطرناک حد تک بڑھ کر 22 فیصد ہو گئی ہے، اور امید کی جاتی ہے کہ ہماری ٹیم اس مسئلے کی نشاندہی کرے گی اور بے روزگار افراد کے لیے بھی کچھ ریلیف کا مطالبہ کرے گی۔
چند ماہ قبل وزیراعظم شہباز شریف نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا تھا کہ تباہی کے اس پیمانے سے ظاہر ہوتا ہے کہ ملک نے 2022 کے سیلابوں جو ان کے انتظامیہ کا پہلا سال تھا سے کوئی سبق نہیں سیکھا، اس لیے امید کی جاتی ہے کہ موسمیاتی تبدیلیوں سے درپیش خطرات سے نمٹنے کے لیے خاص طور پر تیار کیے گئے منصوبوں کی نشاندہی کی جائے گی اور انہیں تیزی سے شروع کیا جائے گا۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر 2025