آئی ایم ایف سے بجٹ مشاورت

وزیراعظم شہباز شریف نے پشاور میں صحافیوں کے ایک گروپ سے گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ عالمی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ جاری 7 ارب ڈالر کے ایکسٹینڈیڈ فنڈ فیسلیٹی (ای ایف ایف) پروگرام کے تحت بجٹ 26-2025 پر جاری مذاکرات کامیاب رہے ہیں۔ انہوں نے اس حوالے سے تفصیل نہیں دی، جس کی وجہ سے کئی ماہرین نے کامیابی کی تعریف ایسے کی کہ آئی ایم ایف نے بجٹ کے کم از کم تین اہم نکات پر حکومت کی تجاویز قبول کر لیں جہاں پہلے اختلافات رپورٹ ہوئے تھے۔

پہلا نکتہ یہ ہے کہ تنخواہ دار افراد پر لگنے والا ٹیکس، جو اس سال کے بجٹ میں بڑھایا گیا تھا، کم کرنے کا معاملہ ہے، جبکہ صارف قیمت اشاریہ(مہنگائی) اپریل میں 0.3 فیصد تک گرنے کے باوجود کوئی خوشی کی بات نہیں ہے، حالانکہ گزشتہ ماہ اسے 3.5 فیصد تک بڑھا دیا گیا ۔ آئی ایم ایف کے پہلے جائزہ دستاویزات میں یہ بتایا گیا ہے کہ ای ایف ایف کے تحت ٹیکس ہدف جی ڈی پی کا 10.7 فیصد تک پہنچ گیا، جو بجٹ میں دی گئی 10.6 فیصد سے زیادہ ہے، جس کی وجہ جی ڈی پی کی کم ہو کر 2.6 فیصد رہنا ہے، جب کہ پیش گوئی 3.2 فیصد تھی۔

تاہم، اگلے مالی سال میں آئی ایم ایف نے براہ راست ٹیکس کی وصولیوں کا ہدف جی ڈی پی کا 5 فیصد رکھا ہے، جو کہ اس سال کے 3.8 فیصد کے مقابلے میں زیادہ ہے، اور اس کے لیے سیلز ٹیکس کے تحت وصول کیے جانے والے ود ہولڈنگ ٹیکسز کو نمایاں حد تک بڑھانا ہوگا، جو ایک بالواسطہ ٹیکس ہے اور جس کا بوجھ غریبوں پر امیروں کے مقابلے میں زیادہ پڑتا ہے، جبکہ یہ ود ہولڈنگ ٹیکسز تقریباً 70 سے 75 فیصد تمام براہ راست ٹیکس کی وصولیوں کا حصہ ہوتے ہیں۔ یہ صورتحال تنخواہ دار طبقے کے لیے خوشی کی فضا قائم کرنے میں پھر رکاوٹ بن سکتی ہے، خاص طور پر جب اگلے سال افراط زر 5 سے 7 فیصد کے درمیان بڑھنے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔

دوسرا نکتہ یہ ہے کہ پاکستانی حکام اور آئی ایم ایف کے درمیان بات چیت میں روایتی مالی مراعات کو مخصوص صنعتوں کے لیے ختم کرنے اور خاص طور پر گندم کی خریداری سے باز رہنے کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے، خاص طور پر جب کہ سپورٹ پرائس کا اعلان ہو چکا ہو۔ اس تناظر میں یہ بات قابل ذکر ہے کہ وزارت صنعت صنعتوں کو فروغ دینے کے لیے مالی اور مالیاتی مراعات دینے کی تجویز پیش کر رہی ہے، کیونکہ بڑی صنعتیں (ایل ایس ایم سیکٹر) گزشتہ تین سے چار سال سے منفی نمو دکھا رہی ہیں۔

اس کے علاوہ، اس سال گندم کی قیمتوں میں شدید کمی آئی ہے کیونکہ صوبائی حکومتوں کو ای ایف ایف کی شرط کے تحت گندم کی خریداری سے روکا گیا ہے، اور خدشہ ہے کہ اگلے سال کی فصل مقامی طلب کو پورا نہیں کر سکے گی کیونکہ کاشتکار زیادہ منافع بخش فصلیں اگانے کی طرف رجوع کر رہے ہیں۔ اس لیے سبسڈی اگلے سال بجٹ میں دی گئی حد سے زیادہ ہو سکتی ہے تاکہ گندم کی بڑھتی ہوئی قیمتوں پر عوامی ناراضگی کو روکا جا سکے۔ رپورٹس یہ بھی بتاتی ہیں کہ آئی ایم ایف نے وفاقی ایکسائز ڈیوٹی کو دوگنا کرنے پر زور دینے سے گریز کیا ہے، جو کھادوں پر 5 فیصد سے بڑھ کر 10 فیصد کی جا رہی تھی، لیکن اس کا مطلب یہ ہو گا کہ ٹیکس دوسرے ذرائع سے حاصل کرنا ہوں گے، جو تاریخاً بالواسطہ ٹیکسز کی حد کو وسیع کرنے کے مترادف رہا ہے۔

آخر میں، آئی ایم ایف کی دستاویزات میں موجودہ اخراجات کو جی ڈی پی کے مقابلے میں اس سال کے 18.9 فیصد سے کم کر کے اگلے سال 17.8 فیصد کرنے کا تصور شامل ہے۔ اگلے مالی سال کی متوقع ترقی کی شرح 3.6 فیصد ہے، جو اس سال سے ایک فیصد زیادہ ہے، اور آئی ایم ایف کی توقع ہے کہ موجودہ اخراجات جی ڈی پی کے 14 فیصد سے کم ہو کر 12.7 فیصد رہیں گے — اگرچہ اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ مجموعی رقم میں اضافہ ہوگا — اس سال کے 16.15 کھرب روپے سے بڑھ کر اگلے سال 16.86 کھرب روپے ہو جائے گا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ حکومت نے اصل میں اس سال کے لیے بجٹ میں دئیے گئے موجودہ اخراجات کو ایک کھرب روپے سے کم کیا ہے، جو کہ ایف بی آر کی پہلی گیارہ ماہ کی آمدنی کے خسارے کے برابر ہے۔ یہ واضح نہیں کہ آیا آئی ایم ایف کی یہ پیش گوئیاں اگلے ہفتے آنے والے بجٹ میں شامل ہوں گی یا نہیں۔

وزیر اعظم شہباز شریف نے آئی ایم ایف اور اپنی اقتصادی ٹیم کی تعریف کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ اقتصادی استحکام حاصل کر لیا گیا ہے۔ اس کی حمایت اس ڈیٹا سے ہوتی ہے جو اسٹیٹ بینک آف پاکستان کے پاس موجود زر مبادلہ کے ذخائر سے متعلق ہے (23 مئی کو 11.5 ارب ڈالر، جبکہ دوست ممالک کی طرف سے رول اوورز 16 ارب ڈالر ہیں)، تجارتی خسارہ قابل برداشت حد تک ہے، اگرچہ یہ جولائی سے اپریل 2025 کے دوران 21.3 ارب ڈالر تک بڑھ گیا ہے، جو پچھلے سال اسی مدت کے مقابلے میں 19.6 ارب ڈالر تھا (لیکن یہ گزشتہ سالوں کے اوسط سے کم ہے)، اور روپے کے مقابلے میں ڈالر کی قیمت محدود حد میں اتار چڑھاؤ کر رہی ہے، جبکہ آئی ایم ایف نے اسٹیٹ بینک کو ہدایت دی ہے کہ “زیادہ لچکدار شرح تبادلہ پاکستان کی پالیسی فریم ورک کا لازمی حصہ ہونی چاہیے تاکہ معیشت کو بیرونی اور اندرونی جھٹکوں کے سامنے آسانی سے ایڈجسٹ کیا جا سکے۔

آخر میں، خود مطمئن ہونے کا وقت نہیں آیا اور جیسا کہ آئی ایم ایف نے کہا ہے کہ ”بہتری ابھی نازک ہیں اور عوامی مالیات کو مضبوط کرنے، بیرونی ذخائر کو دوبارہ بنانے کے لیے پالیسی اور اصلاحاتی کوششیں جاری رکھنا ضروری ہیں۔“

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025