آئی ایم ایف جائزے میں تاخیر، بیرونی خطرات بڑھ گئے

پاکستان کے حکام کی جانب سے آئی ایم ایف کے ساتھ توسیعی مالی سہولت (ای ایف ایف) کے تحت جائزہ اور ریذیلیئنس اینڈ سسٹینیبیلٹی فیسیلیٹی (آر ایس ایف) کے تحت دوسرا جائزہ شامل رہا ہے اور جو جائزہ 15 مارچ کو مکمل ہونا تھا وہ تاخیر کا شکار ہے۔

کیا یہ پاکستان کے لیے پریشانی کا باعث ہے؟ دراصل نہیں، کیونکہ دسمبر 2025 کے اختتامی تمام بائنری (مقداری) اہداف پورے کیے جا رہے ہیں۔ اشاریہ اہداف میں مسائل موجود ہیں—جیسے ایف بی آر کی آمدن اور دیگر ساختی معیارات، جہاں حکومت کے ممکنہ طور پر چھوٹ مل جائے گی۔

تاخیر بنیادی طور پر اگلے سال کے بجٹ کے فریم ورک اور اس کی عملی صلاحیت کی بنیاد پر ہے۔ دوسرا مسئلہ مشرق وسطیٰ میں جنگ کے پس منظر میں بیرونی اکاؤنٹ کے خطرات ہو سکتے ہیں جو تیل اور دیگر اجناس کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ پیدا کر رہے ہیں اور رول اوورز میں مسائل پیدا کر سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں مجموعی مالی ضرورت پوری نہ ہو سکے اور جون 2026 تک اسٹیٹ بینک کے زر مبادلہ کے ذخائر کے ہدف 17.8 ارب ڈالر تک پہنچنے میں رکاوٹ آ سکتی ہے۔

اب تک، گزشتہ کارکردگی کی بنیاد پر آئی ایم ایف کی ٹیم ایف بی آر کی کارکردگی سے بالکل مطمئن نہیں ہے۔ ٹیکس اتھارٹی نے نہ صرف دسمبر 2025 کے لیے ٹیکس وصولی کا اشاریہ ہدف پورا نہیں کیا بلکہ امکان ہے کہ پورے سال کے لیے 14.13 ٹریلین روپے کے بجائے 13.5 ٹریلین روپے کے نظر ثانی شدہ ہدف میں بھی کمی واقع ہو۔

اگرچہ حکومت نے دسمبر کے لیے بنیادی سرپلس ہدف پورا کر لیا اور ترقیاتی اخراجات کو کم کرکے جون 2026 تک یہ ہدف حاصل کر سکتی ہے، پریشان کن بات یہ ہے کہ ٹیکس اتھارٹی ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے میں ناکام ہے۔ آئی ایم ایف آمدنی میں پیش رفت سے بالکل مطمئن نہیں ہے۔ حکومت گزشتہ ایک سال سے آئی ایم ایف سے بچنے کی کوشش کر رہی ہے اور لگتا ہے کہ آئی ایم ایف کی صبر ختم ہو رہا ہے۔

ریٹیل شعبے سے ٹیکس وصولی پر کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔ پہلے تاجِر دوست اسکیم اور ریٹیل سیکٹر پر مبنی ٹیکس وصولی کی اسکیمیں ناکام رہی ہیں، اور اب ایک اور اثاثہ پر مبنی اسکیم پر بات چیت ہو رہی ہے۔ جب تک حکومت کی اس پر سنجیدگی نہیں ہوگی، کچھ بھی کام نہیں کرے گا، جو اب تک موجود نہیں ہے۔

زرعی آمدنی پر ٹیکس کے بارے میں صورتحال بھی اسی طرح ہے جہاں صوبوں کی عملداری انتہائی کمزور ہے۔ لہٰذا دباؤ رسمی کارپوریٹ اور تنخواہ دار ٹیکسز پر ہے۔ کراچی میں آئی ایم ایف کی ٹیم کے اجلاس میں رسمی کاروباری افراد نے احتجاج درج کرایا ہے۔ اور حکومت سپر ٹیکسز کو کم کرنا چاہتی ہے، لیکن وسیع تر کوششوں کے بغیر یہ ممکن نہیں۔

ٹیکس کے علاوہ، آئی ایم ایف کو اس بات سے بھی خوشی نہیں کہ کراس سبسڈی ختم کی جائے جو گھریلو صارفین کو فراہم کی جاتی تھی اور دیگر، بشمول صنعتی صارفین سے وصول کی جاتی تھی۔ حکومت نے صنعتی صارفین کے لیے اسے ختم کر دیا ہے، اور آئی ایم ایف نے ہچکچاہٹ کے بعد اسے قبول کیا ہے۔

آنے والے مہینوں میں جو مسئلہ پیدا ہو سکتا ہے وہ بڑھتی ہوئی توانائی کی قیمتوں کے پس منظر میں بیرونی اکاؤنٹ کے خطرات ہیں۔ حکومت پیٹرولیم لیوی کم کر سکتی ہے اور زیادہ تیل کی قیمتیں کرنٹ اکاؤنٹ پر دباؤ ڈال سکتی ہیں، اور یوروبونڈ اور متحدہ عرب امارات کی جمع پونجی کی میچورنگ نہ ہونے کی صورت میں مجموعی مالی ضرورت پر سوال اٹھ سکتا ہے۔

وقت مشکل ہے اور صورتحال متغیر ہے۔ یہ جائزہ شاید پاس ہو جائے، لیکن اگلے جائزے میں مسئلہ پیدا ہو سکتا ہے۔