کراچی کی حالت زار

گل پلازہ کی آگ، جس میں جانوں اور املاک کا بڑا نقصان ہوا، نے کراچی میں آگ سے بچاؤ کے قوانین کے نفاذ میں ناکامی اور آگ پر فوری قابو پانے کی ناکافی صلاحیت کو بے نقاب کر دیا ہے۔

درحقیقت، کراچی ایک ایسی کہانی ہے جس میں اُتار چڑھاؤ شامل ہیں۔ یہ پاکستان کا سب سے بڑا شہر ہے، جس کی شہری آبادی کراچی ڈویژن میں 2023 کی مردم شماری کے مطابق 18.9 ملین ہے۔

کراچی 1901 میں ایک چھوٹا سا ماہی گیری کا گاؤں تھا، جس کی آبادی صرف 136,000 تھی۔ اب یہ دنیا کے بارہویں سب سے بڑے شہر کے طور پر شمار ہوتا ہے۔ پاکستان میں کراچی کے بعد لاہور سب سے بڑا ہے، جس کی آبادی 13 ملین ہے۔

کراچی کی آبادی تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ 2023 کی مردم شماری کے مطابق، پچھلی مردم شماری 2017 کے بعد شہر میں سالانہ آبادی کی شرح نمو 4 فیصد رہی ہے۔ شہر میں ہجرت کرنے والوں کی تعداد تقریباً 2.3 ملین تخمینہ جاتی ہے۔

زیادہ آبادی کی شرح کے نتیجے میں شہر میں آبادی کی کثافت میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ 2023 کی مردم شماری کے مطابق، شہر کی کثافت 5778 افراد فی مربع کلومیٹر ہے۔ یہ لاہور اور فیصل آباد کی کثافت، جو بالترتیب 1947 اور 906 افراد فی مربع کلومیٹر ہے، سے بہت زیادہ ہے۔

بڑی آبادی اور زیادہ کثافت کا بنیادی مطلب یہ ہے کہ شہری خدمات پر شدید دباؤ ہے، خاص طور پر شہری ٹرانسپورٹ اور سڑکوں کا نیٹ ورک، پانی کی فراہمی اور نکاسی آب، اور جرائم پر کنٹرول وغیرہ۔

شہر میں زیادہ آبادی کی وجہ بلند عمارتوں کی بہت زیادہ تعداد بھی ہے۔ 2024-25 کی اقتصادی مردم شماری کے مطابق، بلند عمارتوں کی تعداد 67,575 ہے، جبکہ لاہور میں 11,243 اور فیصل آباد میں 1,517 ہے۔

شہر پر آبادی کا دباؤ اس کی قومی معیشت میں اہم کردار کی وجہ سے واضح ہے۔ قومی آبادی کا صرف 7.5 فیصد حصہ رکھنے کے باوجود، کراچی قومی جی ڈی پی میں 15 فیصد سے زیادہ حصہ ڈالتا ہے، خاص طور پر بڑی صنعتوں کی پیداوار اور مالیات میں۔ بندرگاہی شہر ہونے کے ناطے، یہ بین الاقوامی تجارتی سرگرمیوں کا زیادہ تر حصہ سنبھالتا ہے۔

نتیجتاً، ملک کے دیگر علاقوں سے روزگار کے مواقع تلاش کرنے کیلئے ہجرت کرنے والوں کی شہر میں مسلسل آمد جاری رہتی ہے۔ ہجرت کرنے والوں میں 60 فیصد دیگر صوبوں سے اور 40 فیصد سندھ کے دیگر اضلاع سے ہیں۔

شہر کے قومی کردار کے نتیجے میں قومی ٹیکس محصولات میں بھی انتہائی زیادہ حصہ ہے۔ درآمدی محصولات اور درآمدی سیلز ٹیکس کی بڑی رقم زیادہ تر کراچی کی بندرگاہوں سے وصول ہوتی ہے۔

درآمدات سے متعلق محصولات کے علاوہ، شہر دیگر ٹیکس محصولات میں بھی غیر معمولی حصہ ڈالتا ہے۔ اندازہ ہے کہ صرف 7.5 فیصد آبادی ہونے کے باوجود، کراچی نے 2023-24 میں ایف بی آر کے ذریعہ جمع شدہ قومی انکم ٹیکس محصولات میں 43 فیصد حصہ ڈالا۔ مزید برآں، شہر کا حصہ ڈومیسٹک سیلز ٹیکس اور ایکسائز ڈیوٹی میں بالترتیب 25 فیصد اور 27 فیصد ہے۔

چار فیصد سے زیادہ کی بلند آبادی کی شرح نے اہم اقتصادی اور سماجی اشاریوں کی خرابی میں اضافہ کیا ہے۔ 2023 میں بے روزگاری کی شرح 13.6 فیصد تھی۔ خواندگی کی شرح 72.8 فیصد ہے، جو گوجرانوالہ اور راولپنڈی جیسے دیگر شہروں سے کم ہے۔

شہر میں غیر فعال نوجوانوں کی تعداد 1.8 ملین ہے، جس کا مطلب ہے کہ شہر کی نوجوان آبادی کا 52 فیصد سے زیادہ یا تو تعلیم کے نظام میں نہیں ہے یا ملازمت میں شامل نہیں ہے۔ اس کا نتیجہ یہ ہوا کہ سالانہ جرائم کی شرح 5.5 فیصد کی رفتار سے بڑھ رہی ہے۔ خاص طور پر گاڑیوں کی چوری میں سالانہ اضافہ 12.5 فیصد تک پہنچ گیا ہے۔

کراچی میں اسکول سے باہر بچوں کا تناسب بھی نسبتاً زیادہ ہے، جو 38.1 فیصد ہے، جبکہ لاہور میں یہ 26.4 فیصد اور گوجرانوالہ میں 20.2 فیصد ہے۔ ہجرت کرنے والوں اور بے روزگار افراد کی زیادہ تعداد کو مدنظر رکھتے ہوئے، گھروں کی ملکیت کی سطح بھی کم ہے۔ یہ 60 فیصد رہائشی یونٹس پر مشتمل ہے، جبکہ لاہور میں یہ 76.5 فیصد اور فیصل آباد میں 85.5 فیصد ہے۔

کراچی کی حالت اس بات سے بھی واضح ہوتی ہے کہ بین الاقوامی شہروں کی درجہ بندی میں اس کی پوزیشن کیا ہے۔ آکسفورڈ اکنامکس گلوبل سٹی انڈیکس دنیا کے شہروں کو 27 اشاریوں کی بنیاد پر درجہ بندی کرتا ہے۔ یہ اشاریے ڈھانچے اور نمو، انسانی وسائل، کاروباری ماحول، سہولیات تک رسائی کے ساتھ معیار زندگی، موسمی تبدیلی سے متعلق مسائل اور حکمرانی سے متعلق ہیں۔

کراچی کی درجہ بندی اس انڈیکس میں شامل 1000 شہروں میں سے 897 ویں نمبر پر ہے۔ کراچی کو دنیا کا سب سے زیادہ آلودہ شہر بھی قرار دیا گیا ہے۔

واضح ہے کہ کراچی میں بنیادی شہری خدمات کی فراہمی کے مسائل کو فوری بنیاد پر حل کرنے کا وقت آ گیا ہے۔ اس کے لیے پانی کی فراہمی کے بڑے پیمانے پر اضافے، شہر میں سڑکوں کے نیٹ ورک کی ترقی، بہتر شہری ٹرانسپورٹ اور گیس تک رسائی کے لیے بجٹ میں نمایاں اضافہ ضروری ہوگا۔

کراچی میٹروپولیٹن کارپوریشن (کے ایم سی) اور کراچی ڈویلپمنٹ اتھارٹی (کے ڈی اے) کی صلاحیت میں فوری طور پر اضافہ کرنا ہوگا۔ کے ایم سی کا بجٹ 55 ارب روپے ہے، جس میں سے 20 ارب ترقیاتی منصوبوں کے لیے اور 31 ارب تنخواہوں اور انتظامی اخراجات کے لیے مختص ہیں۔ کل محصولات محض 55 ارب روپے سے کچھ زیادہ ہیں۔

کے ایم سی کے بجٹ کے انتہائی محدود ہونے کا اندازہ اس بات سے لگایا جا سکتا ہے کہ یہ شہر میں پیدا ہونے والی کل آمدنی کا صرف 0.3 فیصد ہے۔ شہر میں ترقیاتی اخراجات میں نمایاں اضافہ کی ضرورت ہے۔

دو ذرائع آمدنی ہیں جنہیں کے ایم سی کے لیے مختص کرنا ضروری ہے۔ پہلا وفاقی گرانٹ ہے جو آکٹرائے کے خاتمے کے بدلے سندھ صوبے کو دیا جاتا ہے۔ یہ وفاقی ٹیکسوں کے قابل تقسیم پول کا 0.66 فیصد کے برابر ہے۔ اسی بنیاد پر 2024-25 میں منتقل شدہ رقم 77 ارب روپے تھی۔ اسے شہری مقامی حکومتوں میں اس وقت کے تناسب کے مطابق تقسیم کیا جانا چاہیے جب آکٹرائے ٹیکس ختم ہوا تھا، جو کے ایم سی کا بنیادی محصول کا ذریعہ تھا۔

دوسرا ممکنہ ذریعہ سندھ حکومت کے انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ سیس میں حصہ داری ہے، جس سے 2024-25 میں 170 ارب روپے حاصل ہوئے۔ یہ ایک سیس کی شکل میں عائد کیا گیا ہے جو صوبے میں داخل یا باہر جانے والے سامان پر ہو، تاکہ صوبے میں انفراسٹرکچر کی ترقی اور دیکھ بھال ہو سکے۔ واضح ہے کہ کراچی کے پورٹ کے حصے سے یہ آمدنی کے ایم سی کو منتقل ہونی چاہیے تاکہ بندرگاہوں سے سندھ سے نکلنے والے راستوں تک سڑکوں کے نیٹ ورک کی دیکھ بھال اور ترقی ممکن ہو۔

کے ایم سی کو اپنی آمدنی کے ذرائع، خاص طور پر شہری غیر منقولہ جائیداد ٹیکس پر بھی توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ یہ ایک ترقی پسند ٹیکس ہے اور ایک مستحکم محصول کا ذریعہ ہو سکتا ہے۔ اس ٹیکس سے کراچی میں کم از کم ممکنہ آمدنی 110 ارب روپے ہے۔

1970 کی دہائی کے اوائل میں کراچی میں معیار زندگی کے اعلیٰ درجے کی یادیں موجود ہیں، جب شہر کو روشنیوں کا شہر کہا جاتا تھا۔ وہاں خوبصورت ساحل اور مرکزی شہر کم گنجان اور نسبتا بہتر حالت میں تھا۔ اب وقت آ گیا ہے کہ ایک ہنگامی صورتحال کا اعلان کیا جائے اور بڑے پیمانے پر اقدامات کے ذریعے کراچی، پاکستان کے سب سے بڑے شہر، کی بحالی کی جائے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026