بلوچستان کا بجٹ
- بلوچستان کا تازہ ترین بجٹ مالی نظم و ضبط، ترقی اور محتاط انتظام کے الفاظ میں لپٹا ہوا سامنے آیا ہے
بلوچستان کا تازہ ترین بجٹ مالی نظم و ضبط، ترقی اور محتاط انتظام کے الفاظ میں لپٹا ہوا سامنے آیا ہے۔ 45.66 ارب روپے کے متوقع سرپلس، کوئی نیا ٹیکس نہ لگانے، صحت اور تعلیم کے لیے بڑھتی ہوئی مختص رقم، سرمایہ کاری کے مراعات اور ریکارڈ ترقیاتی اخراجات کے دعوے عام طور پر امید پیدا کرنے کے لیے کافی ہوتے ہیں۔
تاہم پاکستان میں بجٹ کا موسم ہمیشہ احتیاط کی طرف مائل کرتا ہے۔ ملک نے بہت زیادہ بلند و بانگ وعدے دیکھے ہیں؛ شاندار تخمینے اور سرکاری بیانات اکثر حقیقت سے ٹکرا کر قائم نہیں رہ پاتے۔
اس کا مطلب یہ نہیں کہ اس بجٹ کو نظرانداز کر دیا جائے۔ صوبائی حکومت کو اس بات کا کچھ کریڈٹ ضرور دیا جا سکتا ہے کہ اس نے مشکل حالات میں بظاہر ایک نسبتاً متوازن مالی منصوبہ پیش کیا ہے۔ صوبے بڑھتی ہوئی مالی پابندیوں کے تحت کام کر رہے ہیں، خاص طور پر جب وفاق آئی ایم ایف پروگرام کے تحت اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے صوبائی سرپلس بڑھانے کی کوشش کر رہا ہے۔ اس صورتحال میں پالیسی کی گنجائش پہلے کے مقابلے میں کافی کم ہو چکی ہے، جس کے باعث ترقیاتی اخراجات اور سماجی شعبے کی مختص رقم کو برقرار رکھنا مزید مشکل ہو گیا ہے۔
یہ وسیع تر پس منظر اہم ہے۔ صوبائی بجٹ اب صرف صوبے کے اندرونی حالات کے تناظر میں نہیں دیکھے جا سکتے بلکہ وفاقی حکومت کے مالی چیلنجز کے ساتھ بھی جڑے ہوئے ہیں۔ بنیادی سرپلس برقرار رکھنے اور بیرونی مالی ضروریات پوری کرنے کی کوششیں لازمی طور پر پورے وفاق میں اخراجات کے فیصلوں کو متاثر کرتی ہیں۔ اس لحاظ سے بلوچستان ایک طرف مالی نظم و ضبط اور دوسری طرف شدید ترقیاتی ضروریات کے درمیان توازن قائم کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔
اصل مسئلہ یہ ہے کہ بلوچستان کی ضروریات غیر معمولی حد تک بڑی ہیں۔ یہ پاکستان کا رقبے کے لحاظ سے سب سے بڑا صوبہ ہے، لیکن بنیادی ڈھانچے، تعلیم، صحت اور معاشی مواقع کے میدان میں اب بھی پیچھے ہے۔ اپوزیشن کا یہ مؤقف کہ تقریباً 206 ارب روپے کی ترقیاتی مختص رقم اس پیمانے کے صوبے کے لیے ناکافی ہے، محض سیاسی بیان بازی قرار دے کر مسترد نہیں کیا جا سکتا۔ صوبے کا ترقیاتی خسارہ حقیقی ہے، اور اسے پورا کرنے کے لیے ایسے وسائل درکار ہیں جو سالانہ بجٹ کے دائرہ کار میں آسانی سے فراہم نہیں کیے جا سکتے۔
وفاقی منتقلیوں سے متعلق سوالات صورتحال کو مزید پیچیدہ بناتے ہیں۔ اپوزیشن ارکان کا کہنا ہے کہ وفاقی رقوم میں کمی نے ترقیاتی اخراجات کو محدود کیا ہے اور صوبے کی دیرینہ مشکلات سے نمٹنے کی صلاحیت متاثر کی ہے۔ حکومتی نمائندے دوسری جانب یہ مؤقف رکھتے ہیں کہ مذاکرات کے ذریعے مزید بڑی کٹوتیوں کو روکا گیا۔ ذمہ داری جہاں بھی عائد ہو، حقیقت یہ ہے کہ بلوچستان اب بھی ایسے فیصلوں پر انحصار کرتا ہے جو اس کے باہر کیے جاتے ہیں۔
یہ انحصار اس کے معدنی وسائل کے ساتھ ایک بے آرامی پیدا کرتا ہے۔ یہ مستقل دلیل کہ بلوچستان قومی معیشت میں نمایاں حصہ ڈالتا ہے لیکن خود ترقی میں پیچھے رہ جاتا ہے، صوبے کی سیاسی گفتگو کا مستقل حصہ بن چکی ہے۔ چاہے بات قدرتی گیس، معدنیات، ماہی گیری یا بڑے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کی ہو، وسائل کی ملکیت، آمدنی کی تقسیم اور ترقیاتی نتائج سے متعلق سوالات صوبے اور وفاق کے تعلقات کو مسلسل شکل دیتے ہیں۔
بجٹ کے دعوے بھی محتاط جانچ کے متقاضی ہیں۔ حکومت کا یہ دعویٰ کہ گزشتہ مالی سال کے دوران ترقیاتی استعمال 115 فیصد تک پہنچ گیا، یقیناً قابلِ توجہ ہے۔ لیکن یہ وہ اعداد و شمار ہیں جن کی تصدیق مکمل ہونے والے منصوبوں، بہتر خدمات اور قابلِ پیمائش نتائج سے ہونی چاہیے۔ بجٹ دستاویزات اعداد سے بھری ہوتی ہیں، لیکن شہری حکمرانی کو سڑکوں کے چلنے، اسکولوں کے پڑھانے، اسپتالوں کے علاج کرنے اور روزگار کے پیدا ہونے سے محسوس کرتے ہیں۔
یہ فرق بلوچستان میں خاص طور پر اہم ہے، جہاں بلند و بانگ اعلانات اکثر زمینی حقائق میں تبدیلی لانے میں ناکام رہے ہیں۔ طویل التوا کا شکار منصوبے، ادھورا انفراسٹرکچر اور بار بار سامنے آنے والے انتظامی مسائل عوامی شکوک و شبہات کو جنم دیتے ہیں۔ اپوزیشن کی جانب سے نامکمل اسکیموں، بھرتیوں میں تاخیر اور مسلسل سیکیورٹی چیلنجز پر تنقید ان ہی خدشات کی عکاسی کرتی ہے جنہیں محض حساب کتاب کے بیانات سے حل نہیں کیا جا سکتا۔
لہٰذا اس بجٹ کو نہ تو اندھی تعریف ملنی چاہیے اور نہ ہی مکمل رد کر دینا چاہیے۔ اسے پاکستان کے ہر صوبائی اور وفاقی بجٹ کی طرح اسی معیار پر پرکھا جانا چاہیے، یعنی عملدرآمد۔
اعداد و شمار آج بظاہر حوصلہ افزا لگ سکتے ہیں۔ مختص رقم مناسب محسوس ہو سکتی ہے۔ تخمینے قابلِ حصول دکھائی دے سکتے ہیں۔ لیکن بجٹ دراصل اعداد میں لکھے وعدوں کی صورت ہوتے ہیں۔ ان کی ساکھ تب ہی قائم ہوتی ہے جب یہ اعداد حقیقی نتائج میں تبدیل ہوں۔
بلوچستان نے اس سے پہلے بھی بلند و بانگ وعدے سنے ہیں۔ اس بار بھی، ہمیشہ کی طرح، اصل ثبوت خرچ کرنے میں ہی ہوگا۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2026