سوشل میڈیا کو کنٹرول کرنے کیلئے ظالمانہ قانون

ڈیجیٹل دور نے انسانی زندگی، ان کے ذرائع ابلاغ اور کاروباری طریقوں میں انقلاب برپا کر دیا ہے۔

سب سے نمایاں ترقی میں سے ایک سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کا عروج ہے، جو دنیا بھر میں اربوں لوگوں کو جوڑ رہا ہے۔ یہ پلیٹ فارمز افراد، کاروباری اداروں اور تنظیموں کو فوری رابطے، عالمی رسائی اور خیالات کے تبادلے کے ذریعے بااختیار بناتے ہیں۔ سوشل میڈیا اس وقت سیاسی تحریکوں کو متحرک کرنے، انسانی ہمدردی کے مقاصد کی حمایت کرنے اور ڈیجیٹل مارکیٹنگ میں انقلاب برپا کرنے میں ایک اہم کردار ادا کر رہا ہے۔

تاہم، ڈیجیٹل انقلاب نے متعدد چیلنجز کو بھی جنم دیا ہے۔ سب سے زیادہ پریشان کن مسئلہ جعلی خبروں اور غلط معلومات کے پھیلاؤ کا ہے۔ اگرچہ سوشل میڈیا نے معلومات تک رسائی کو جمہوری بنا دیا ہے، لیکن یہ غلط بیانیوں، پروپیگنڈے اور سائبر جرائم کے لیے بھی ایک زرخیز زمین بن چکا ہے، جو افراد، برادریوں اور حتیٰ کہ قومی سلامتی پر بھی اثرانداز ہو رہا ہے۔ جعلی خبروں کا مسئلہ ایک عالمی رجحان ہے، جس کے اثرات امریکہ، بھارت، فلپائن، سعودی عرب، رومانیہ، آئرلینڈ، چیک اور دیگر ممالک میں دیکھے جا رہے ہیں۔

پاکستان ان ممالک میں شامل ہے جو جعلی خبروں کے خطرے سے سب سے زیادہ متاثر ہوتے ہیں، کیونکہ اس کی ایک بڑی آبادی خبریں اور معلومات حاصل کرنے کے لیے سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر انحصار کرتی ہے۔ اس بڑھتے ہوئے خطرے کے جواب میں، پارلیمنٹ نے ”پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز (ترمیمی) ایکٹ 2025“ منظور کیا ہے، جو صدر پاکستان کی منظوری کے بعد 29 جنوری 2025 کو نافذ العمل ہو چکا ہے۔

یہ ترمیمی قانون، جو بظاہر سوشل میڈیا کے ضابطے، جعلی خبروں پر قابو پانے اور شہریوں کو آن لائن نقصان سے بچانے کے لیے بنایا گیا ہے، نے شدید بحث و مباحثے کو جنم دیا ہے اور خاص طور پر صحافیوں اور انسانی حقوق کے کارکنوں کی جانب سے سخت مخالفت اور احتجاج کا سامنا کیا ہے، کیونکہ اس میں آئین پاکستان کے آرٹیکل 19 کے تحت دی گئی آزادی اظہار اور ضوابط کے درمیان توازن قائم کرنے میں ناکامی نظر آتی ہے۔

”پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز (ترمیمی) ایکٹ 2025“ نے ”پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز ایکٹ 2016“ (ایکس ایل آف 2016) میں ترمیم کی ہے تاکہ ڈیجیٹل دور کے ابھرتے ہوئے چیلنجز سے نمٹا جا سکے۔ اس کے اہم نکات میں سے ایک ”سوشل میڈیا پروٹیکشن اینڈ ریگولیٹری اتھارٹی (ایس ایم پی آر اے)“ کا قیام ہے [دفعہ 2اے]، جو سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کو منظم کرنے، آن لائن تحفظ کو یقینی بنانے اور غیر قانونی مواد سے نمٹنے کی ذمہ دار ہو گی۔

ایس ایم پی آر اے کو اختیار حاصل ہو گا کہ وہ ایسے کسی بھی مواد کو بلاک یا ہٹا سکے جو قانون کی خلاف ورزی کرتا ہو، سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کے لیے رہنما اصول جاری کرے، اور عدم تعمیل کی صورت میں جرمانے عائد کرے۔ سرکاری حلقوں کے مطابق، یہ بین الاقوامی معیارات کے مطابق ہے، کیونکہ یورپی یونین (ای یو) کے رکن ممالک نے ”یورپی ڈیجیٹل میڈیا آبزرویٹری (ای ڈی ایم او)“ جیسے ادارے قائم کیے ہیں جو جعلی خبروں اور غلط معلومات کی نگرانی اور ان کا تدارک کرتے ہیں۔

ناقدین کا کہنا ہے کہ ایس ایم پی آر اے کو دیے گئے غیر محدود اختیارات آزادی اظہار کو دبانے کے لیے استعمال ہو سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، یہ اتھارٹی سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کو مکمل طور پر بلاک کر سکتی ہے اگر وہ اس کے احکامات کی تعمیل کرنے میں ناکام رہیں، جو سنسرشپ کے خدشات کو جنم دیتا ہے۔ یہ امریکہ کے برعکس ہے، جہاں سوشل میڈیا کو کنٹرول کرنے کی ذمہ داری بڑی حد تک نجی کمپنیوں پر عائد ہوتی ہے، اور حکومتی مداخلت بہت کم ہوتی ہے۔

امریکہ میں، فیس بک اور ایکس (سابقہ ٹویٹر) جیسے پلیٹ فارمز مواد کی نگرانی کے ذمہ دار ہیں، جو اپنی پالیسیوں اور کمیونٹی معیارات کے مطابق کام کرتے ہیں۔ اس طریقہ کار کو اس وجہ سے تنقید کا سامنا کرنا پڑا ہے کہ یہ غلط معلومات کے پھیلاؤ کی راہ ہموار کرتا ہے، لیکن اسی وقت یہ آزادی اظہار کے اصول کی پاسداری بھی کرتا ہے، جو امریکی آئین کی پہلی ترمیم کے تحت محفوظ بنائے گئے ہیں۔

ترمیمی قانون کی ایک متنازعہ شق ”غیر قانونی یا قابل اعتراض مواد“ کا ضابطہ ہے، جو ”پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز ایکٹ 2016“ (ایکس ایل آف 2016) میں دفعہ 2آر کے طور پر شامل کی گئی ہے۔ یہ دفعہ ”غیر قانونی یا قابل اعتراض آن لائن مواد“ کو ایسے مواد کے طور پر بیان کرتی ہے جو تشدد کو ہوا دیتا ہو، دہشت گردی کو فروغ دیتا ہو، یا جعلی خبریں پھیلاتا ہو۔

ایس ایم پی آر اے سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کو ہدایت جاری کر سکتا ہے کہ وہ ایسے مواد کو ہٹا دیں، اور عدم تعمیل کی صورت میں سزائیں دی جا سکتی ہیں۔ یہ شق سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات میں نافذ قوانین سے مشابہت رکھتی ہے، جہاں قومی سلامتی یا عوامی نظم و ضبط کو خطرے میں ڈالنے والے آن لائن مواد کے خلاف سخت ضوابط لاگو ہیں۔ لیکن ان ممالک کے برعکس، پاکستان کا ایک تحریری آئین موجود ہے جو آزادی اظہار اور پریس کی آزادی کے بنیادی حقوق کو یقینی بناتا ہے۔

سعودی عرب میں، ”اینٹی سائبر کرائم قانون“ اور ”گلوبل ڈیجیٹل کنٹینٹ سیف ہاربر قانون“ جعلی خبروں کے پھیلاؤ کو جرم قرار دیتے ہیں، اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کو ان کے صارفین کی جانب سے شائع کردہ مواد کا ذمہ دار ٹھہراتے ہیں، جس میں سخت سزائیں، قید اور بھاری جرمانے شامل ہیں۔

اسی طرح، متحدہ عرب امارات میں ”وفاقی فرمان نمبر 34/2021“ کا آرٹیکل 52 غلط، بدنیتی پر مبنی یا گمراہ کن معلومات کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے بنایا گیا ہے، ایسی معلومات جو ”سائبر کرائم قانون“ کی خلاف ورزی کرتی ہیں، یہ قوانین ریاست یا عوامی نظم کو نقصان پہنچانے والی جھوٹی معلومات کے پھیلاؤ کو ممنوع قرار دیتے ہیں۔ ان قوانین کو وسیع پیمانے پر تنقید کا سامنا رہا ہے، کیونکہ انہیں اختلاف رائے اور آزادی اظہار کو دبانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

ڈیجیٹل سروسز ایکٹ (ڈی ایس اے) یورپی یونین کے برعکس شفافیت اور جوابدہی پر مرکوز ہے، جو پلیٹ فارمز کو مواد کی نگرانی اور اپیلوں کے لئے واضح طریقہ کار فراہم کرنے کا پابند بناتا ہے۔ ڈی ایس اے جعلی خبروں کا مقابلہ کرنے کے لیے حقائق کی جانچ اور میڈیا خواندگی کی اہمیت پر زور دیتا ہے، بجائے اس کے کہ صرف تعزیری اقدامات پر انحصار کیا جائے۔

ترمیم شدہ پاکستانی قانون میں ’سوشل میڈیا پروٹیکشن ٹریبیونل‘ بھی قائم کیا گیا ہے جو آن لائن مواد اور ایس ایم پی آر اے کے فیصلوں کے خلاف اپیلوں سے متعلق مقدمات کا فیصلہ کرے گا۔ ٹریبیونل کو 90 دن کے اندر مقدمات کا فیصلہ کرنا ہوگا، تاکہ تنازعات کو بروقت حل کیا جا سکے۔ یہ شق یورپی یونین کے طریقہ کار سے مماثلت رکھتی ہے، جہاں پلیٹ فارمز کو شفاف مواد کی نگرانی اور اپیل کے طریقہ کار فراہم کرنے کا پابند کیا جاتا ہے۔

ٹریبیونل کی تشکیل، جس میں حکومت کے مقرر کردہ ارکان شامل ہیں، اس کی آزادی پر سوالات اٹھاتی ہے۔ اس کے برعکس، امریکہ میں عدالتی نگرانی پر بھروسہ کیا جاتا ہے تاکہ مواد کی نگرانی کے معاملات میں منصفانہ فیصلے یقینی بنائے جا سکیں۔ مثال کے طور پر، امریکہ کی عدالتیں اکثر سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کے مقدمات میں صارفین کے پہلے آئینی ترمیمی حقوق اور پلیٹ فارمز کے مواد کی نگرانی کے حقوق میں توازن پیدا کرتی ہیں۔ یہ عدالتی نگرانی طاقت کے ممکنہ غلط استعمال کی روک تھام کرتی ہے، جس سے مواد کی نگرانی کے فیصلے شفاف اور منصفانہ رہتے ہیں۔

ترمیم شدہ پاکستانی قانون کی سب سے متنازعہ شق دفعہ 26اے ہے، جو جھوٹی یا جعلی معلومات پھیلانے کے لیے سخت سزائیں تجویز کرتی ہے۔ جعلی خبریں پھیلانے کے مرتکب افراد کو تین سال تک قید یا بیس لاکھ روپے تک جرمانہ ہو سکتا ہے۔ یہ دفعہ تنازعہ اور بحث کا باعث بنی ہوئی ہے۔

سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات میں بھی ایسے قوانین موجود ہیں، جہاں جھوٹی معلومات پھیلانے پر سخت سزائیں دی جاتی ہیں، جن میں قید بھی شامل ہے۔ تاہم، ناقدین کا کہنا ہے کہ ہمارے ماحول میں اس قسم کی سخت شقوں کو جائز تنقید یا تحقیقی صحافت کو دبانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اس کے برعکس، یورپی یونین جعلی خبروں کے خلاف کارروائی کے لیے حقائق کی جانچ اور میڈیا خواندگی کے پروگراموں کو فروغ دیتی ہے، بجائے اس کے کہ غلط معلومات پھیلانے کو جرم قرار دیا جائے۔

یورپی یونین کا ’ڈس انفارمیشن پر عملی ضابطہ‘ پلیٹ فارمز کو حقائق کی جانچ کرنے والوں کے ساتھ کام کرنے اور صارفین میں میڈیا خواندگی کو فروغ دینے کی ترغیب دیتا ہے۔ یہ نقطہ نظر افراد کو جعلی خبروں کی شناخت اور تصدیق کرنے کے قابل بناتا ہے، بجائے اس کے کہ تعزیری اقدامات پر انحصار کیا جائے جو آزادی اظہار اور صحافتی آزادی کو متاثر کر سکتے ہیں۔

ترمیمی قانون میں نیشنل سائبر کرائم انویسٹی گیشن ایجنسی (این سی سی آئی اے) کے قیام کا بھی اعلان کیا گیا ہے، جو فیڈرل انویسٹی گیشن ایجنسی (ایف آئی اے) کے سائبر کرائم ونگ کی جگہ لے گی۔ این سی سی آئی اے کو سائبر جرائم، بشمول جعلی خبروں کے پھیلاؤ کی تحقیقات اور ان کے خلاف قانونی کارروائی کا اختیار حاصل ہوگا۔ یہ عالمی رجحانات کے مطابق ہے، کیونکہ چین اور بھارت جیسے ممالک نے آن لائن جرائم سے نمٹنے کے لیے خصوصی سائبر کرائم یونٹس قائم کیے ہیں۔

چین میں، سائبر سیکیورٹی قانون اور سوشل کریڈٹ سسٹم آن لائن مواد کی نگرانی اور سماجی استحکام کو برقرار رکھنے پر مرکوز ہیں۔ تاہم، ان اقدامات کو اکثر سخت گیر اور افراد کی آزادی پر قدغن کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ بھارت میں، انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ 2000 سائبر جرائم، بشمول جعلی خبروں کے پھیلاؤ کے خلاف قانونی فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ تاہم، اس قانون کو مبہم دفعات اور غلط استعمال کے امکانات کے سبب تنقید کا سامنا رہا ہے۔

یورپی یونین اپنی سائبر کرائم تحقیقات میں شفافیت اور جوابدہی پر زور دیتی ہے، جہاں سخت نگرانی کے طریقہ کار موجود ہیں۔ یورپی یونین کا جنرل ڈیٹا پروٹیکشن ریگولیشن (جی ڈی پی آر) لوگوں کے ڈیجیٹل حقوق کے تحفظ کو یقینی بناتا ہے، جبکہ پلیٹ فارمز کو ڈیٹا کی خلاف ورزیوں اور دیگر سائبر جرائم کے لیے جوابدہ بناتا ہے۔ پاکستان نے تاحال ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کا کوئی قانون نافذ نہیں کیا ہے۔ اس سے ترمیم شدہ قانون مزید قابل اعتراض اور غلط استعمال کا شکار بن سکتا ہے۔ ضروری ہے کہ اس سخت ترمیمی قانون پر عمل درآمد سے قبل، ریاست قانون سازی کے ذریعے یہ یقینی بنائے کہ آئین کے آرٹیکل 14 کے تحت شہریوں کے ڈیجیٹل رازداری کے حقوق کی خلاف ورزی نہ ہو، جیسا کہ فی الحال مختلف ایجنسیاں عدالتی نگرانی کے بغیر روزانہ کر رہی ہیں۔

اگرچہ ’پریوینشن آف الیکٹرانک کرائمز (ترمیمی) ایکٹ، 2025‘ سوشل میڈیا اور آن لائن مواد کے سخت ضابطے کی عالمی بڑھتی ہوئی رجحان کی عکاسی کرتا ہے، تاہم اس کی کامیابی کا انحصار اس کے نفاذ کے طریقے پر ہوگا۔ حکومت کو میڈیا خواندگی کو فروغ دینے، ایس ایم پی آر اے اور این سی سی آئی اے کی کارروائیوں میں شفافیت کو یقینی بنانے، اور جعلی خبروں کے مؤثر مقابلے کے لیے سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کی خود نگرانی کی حوصلہ افزائی پر غور کرنا چاہیے۔

یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ جائز تنقید اور تحقیقی صحافت کا تحفظ ہو، اور یہ قانون اختلاف رائے اور سیاسی مخالفت کو دبانے کے لیے استعمال نہ کیا جائے۔ بالآخر، ذمہ داری صرف حکومت اور سوشل میڈیا پلیٹ فارمز پر نہیں بلکہ صارفین پر بھی عائد ہوتی ہے کہ وہ معلومات کی جانچ کریں اور تصدیق کریں قبل اس کے کہ وہ انہیں شیئر کریں۔

انسانیت اجتماعی طور پر سوشل میڈیا کی مثبت تبدیلی کی طاقت کو بڑھا سکتی ہے جبکہ اس کے منفی اثرات کو کم کر سکتی ہے۔ آگے کا راستہ ذمہ داری، شفافیت اور جوابدہی کے کلچر کو فروغ دینے میں ہے، تاکہ ڈیجیٹل دور میں ایک متوازن اور مؤثر قانونی ڈھانچہ تشکیل دیا جا سکے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025