سولر انرجی کی تیز رفتاری کی قیمت

پاکستان میں توانائی مکس میں سولر انرجی کو تیز ترین رفتار سے اپنایا جارہا ہے۔ اس کے باوجود گرڈ پر کچھ غیر متوقع اثرات اور نتائج سامنے آ رہے ہیں جہاں کیپسٹی پیمنٹ کا بوجھ (جو تیز رفتار سولرائزیشن سے پہلے بھی ایک مسئلہ تھا) سولر استعمال نہ کرنے والے صارفین کی طرف منتقل ہورہا ہے جن میں بالخصوص متوسط اور مالی اعتبار سے نچلے طبقے سے تعلق رکھنے والے افراد شامل ہیں۔

اس مسئلے کو حالیہ تحقیق میں اچھی طرح سے بیان کیا گیا ہے، جس میں ارزیچل نے نیٹ میٹرنگ کے اقتصادی اور آپریشنل اثرات کا جائزہ لیا ہے جس میں لاگت کی تبدیلی، آمدنی کے نقصانات، اور گرڈ استحکام کے خدشات شامل ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ پروسومرز، یوٹیلیٹیز اور غیر سولر صارفین کے مفادات کو متوازن کرنے کے لئے پالیسی سفارشات بھی شامل ہیں۔ یہ ترقی پذیر توانائی کے ماحولیاتی نظام میں مساوات اور پائیداری کو یقینی بنانے کے لئے اصلاحات کی فوری ضرورت پر زور دیتی ہے۔

پاکستان میں 2,200 میگاواٹ سے زیادہ سولر کپیسٹی پہلے ہی شامل کی جا چکی ہے اور صرف 2023 میں 13 گیگاواٹ سولر پینل درآمد کیے گئے ہیں جب کہ 2024 میں 10 سے 15 گیگاواٹ اضافی صلاحیت کے اضافے کی پیش گوئیاں کی جا رہی ہیں۔ سولر انرجی کے ساتھ ساتھ نیٹ میٹرنگ سسٹم اپنانے کی شرح میں بھی اضافہ ہورہا ہے جس میں 141،800 صارفین حصہ لے رہے ہیں اور 2024 میں اس سے بھی بڑی پیشرفت کے تخمینے لگائے گئے ہیں۔ نیٹ میٹرڈ پروسومرز تقریباً 2,200 میگاواٹ سولر کی صلاحیت فراہم کر رہے ہیں۔

اگرچہ حکومت کپیسٹی پیمنٹ کو کم کرنے اور لاگت کی بچت سے متعلق ٹیرف پر دوبارہ بات چیت کرنے کے لئے آئی پی پیز کے ساتھ فعال طور پر بات چیت کر رہی ہے لیکن چھتوں پر سولر پینلز نصب کرنے سے ان کوششوں کو نقصان پہنچ رہا ہے ۔ حکومت کو اپنی حکمت عملی پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے۔

سولر کی اپنائیت کے کچھ پوشیدہ اخراجات ہیں جیسے کہ گرڈ کی لچک کو برقرار رکھنے کے اخراجات، جو پاور یوٹیلٹی کمپنیوں پر آتے ہیں اور ان میں سے کچھ غیر سولر صارفین کو منتقل کر دیے جاتے ہیں۔ مالی سال 2023-24 میں تقریباً 200 ارب روپے کے گرڈ کے متعین اخراجات غیر سولر صارفین نے برداشت کیے، جس کی وجہ سے ان کی ٹیرف میں 2 روپے فی کلو واٹ گھنٹہ کا اضافہ ہوا۔

یہ نقصان کم از کم اتنا نہیں ہے جتنا پرانے آئی پی پیز کی غیر استعمال شدہ صلاحیت کر رہی ہے۔ سولر کی اپنائیت نے ہر سال اندازاً 9,942 گیگا واٹ فی گھنٹہ کی گرڈ کی مانگ کو تبدیل کیا ہے جس میں نیٹ میٹرڈ بیکڈ میٹر سسٹمز دونوں شامل ہیں۔ سولر پروسومرز فکسڈ لاگت میں اوسطا 20.93 روپے فی یونٹ بچتے ہیں جبکہ گرڈ کو فروخت کی جانے والی اضافی بجلی سے 27 روپے فی کلو واٹ کماتے ہیں۔ سولر پروسومرز اوسطاً 20.93 روپے فی یونٹ متعین اخراجات سے بچاتے ہیں جبکہ وہ اضافی بجلی فروخت کرنے پر 27 روپے فی کلو واٹ گھنٹہ کما رہے ہیں۔ سولر صارفین (پروسومرز) کو حاصل ہونے والے مالی فوائد غیر سولر صارفین کے ذریعے سبسڈی ہے جس سے مساوات کے مسائل پیدا ہوتے ہیں۔

غیر سولر صارفین پر بڑھتا ہوا بوجھ آ رہا ہے کیونکہ سولر صارفین گرڈ کے اخراجات سے بچنے کے باوجود گرڈ کی خدمات سے فائدہ اٹھا رہے ہیں۔ اس طرح، غیر سولر صارفین نے نیٹ میٹرنگ کی برآمدات سے ہونے والے بیلنسنگ نقصانات اور نیٹ ورک کے اخراجات کی عدم وصولی کی وجہ سے تقریباً 80 ارب روپے کے نقصانات کو مؤثر طور پر سبسڈی دی ہے۔

پھر نیٹ میٹرنگ سے آمدنی میں کمی کی وجہ سے ڈسکوز پر مالی دباؤ ہے۔ شمسی پینل کی زیادہ درآمدات تیزی سے اپنانے کی نشاندہی کرتی ہیں ، لیکن بنیادی ڈھانچہ اور پالیسیاں پیچھے رہ جاتی ہیں ، جس سے نااہلیوں میں اضافہ ہوتا ہے۔ یوٹیلٹی کمپنیاں طے شدہ اخراجات کی وصولی کے لئے جدوجہد کر رہی ہیں کیونکہ شمسی توانائی کو اپنانے کی وجہ سے دن کے وقت طلب میں کمی کی وجہ سے بجلی کی فروخت میں کمی واقع ہوتی ہے۔

مطالعے میں اندازہ لگایا گیا ہے کہ شمسی توانائی کے استعمال سے گرڈ کی طلب میں 10 فیصد کمی آسکتی ہے جس سے بیس ٹیرف میں 17 فیصد اضافہ ہوسکتا ہے۔ اس کے نتیجے میں غیر سولر صارفین پر سالانہ 261 ارب روپے کی لاگت میں تبدیلی آئے گی۔ اس کے بعد سولر توانائی کی بڑھتی ہوئی رسائی بجلی کے بہاؤ، وولٹیج کا عدم استحکام اور مہنگی معاون خدمات کی ضرورت جیسے آپریشنل چیلنجز پیدا کرتی ہے۔

اصلاحات کے بغیر یوٹیلیٹیز کو ”تباہ کن دائرے“ میں داخل ہونے کا خطرہ ہے، جہاں فروخت میں کمی ٹیرف میں اضافے کا باعث بنتی ہے جس سے صارفین کو آف گرڈ حل کی طرف مزید راغب کیا جاتا ہے۔ آسٹریلیا اور جرمنی نے سولر انرجی کے فوائد اور اخراجات کو متوازن کرنے کے لئے فیڈ ان ٹیرف اور استعمال کے وقت کی قیمتوں کو اپنایا ہے۔ ریاستہائے متحدہ (کیلیفورنیا) تقسیم شدہ پیداوار کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے لئے معاون خدمات کی مارکیٹ کا استعمال کرتا ہے۔ پاکستان کو جلد از جلد اسی لائن پر سوچنے کی ضرورت ہے۔

ضرورت اس بات کی ہے کہ منصفانہ لاگت کے لئے نیٹ میٹرنگ سے نیٹ بلنگ کی طرف منتقلی کی جائے۔ گرڈ کو مستحکم کرنے کے لئے سولر پروسمرز کے لئے کم از کم ماہانہ چارجز اور بی ای ایس ایس کے لئے مراعات متعارف کروانا ضروری ہے۔ گرڈ کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لئے لوکیشنل مارجنل پرائسنگ (ایل ایم پی) کا تصور تیار کیا جانا چاہئے۔

ریگولیٹری اتھارٹیز کو پالیسی اصلاحات کے ذریعے مساوات کے مسائل اور تکنیکی چیلنجز کو حل کرنا چاہیے جو تجدیدی توانائی کے انضمام کی طویل مدتی پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہیں۔ تمام اسٹیک ہولڈرز، بشمول ریگولیٹرز، یوٹیلٹیز اور صارفین، کو ایک منصفانہ اور پائیدار توانائی کے ماحولیاتی نظام کی تخلیق کے لیے مل کر کام کرنا چاہیے۔