جی ڈی پی شرحِ نمو میں تبدیلیاں، اعداد و شمار کا ہیر پھیر

نیشنل اکاؤنٹس کمیٹی (این اے سی) نے مالی سال 2025 کے لیے جی ڈی پی کی شرحِ نمو کو 2.68 فیصد کے ابتدائی تخمینے سے بڑھا کر 3.04 فیصد کر دیا ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ تقریباً تمام آزاد ماہرینِ معیشت اور ریسرچ اداروں — بشمول بی آر ریسرچ — نے 2.68 فیصد کے ابتدائی تخمینے پر ہی شکوک و شبہات کا اظہار کیا تھا، اور اب اس شرح کو مزید بڑھا دیا گیا ہے۔ یہ اضافہ مالی سال کی تمام سہ ماہیوں میں ظاہر کیا گیا ہے، گویا ہدف یہ تھا کہ شرحِ نمو کسی نہ کسی طرح جادوئی 3 فیصد کے نشان تک پہنچ جائے۔

تاریخی طور پر، پاکستان بیورو آف اسٹیٹِسٹکس (پی بی ایس) کے ذرائع کے مطابق، ن لیگ کی حکومت اور اس سے پہلے مشرف حکومت، دونوں پر اعداد و شمار میں ردوبدل کر کے ہدفی شرحِ نمو حاصل کرنے کے الزامات لگتے رہے ہیں۔ مثال کے طور پر، 2003-04 میں اُس وقت کے معاشی مشیر نے پی بی ایس پر دباؤ ڈالا کہ وہ جی ڈی پی کی شرحِ نمو میں 2 فیصد اضافہ کرے تاکہ غیر ملکی سرمایہ کاری اور فنڈنگ کو راغب کیا جا سکے — اور پی بی ایس نے یہ حکم مان لیا۔

بعد ازاں، ن لیگ حکومت نے پی بی ایس پر دباؤ ڈالا کہ وہ مالی سال 2013 (پیپلز پارٹی کی آخری حکومت) کی شرحِ نمو 4 فیصد سے کم ظاہر کرے، حالانکہ حقیقی اندازے اس سے زیادہ تھے۔ پھر مالی سال 2016 میں، اس وقت کے وزیرِ خزانہ نے مبینہ طور پر پی بی ایس ٹیم کو فنانس ڈویژن سے اس وقت تک جانے نہیں دیا، جب تک وہ 4 فیصد شرحِ نمو کے اعداد نہ نکال لیں۔

اسی طرح، پی ڈی ایم حکومت (مالی سال 2022) کے دوران، ن لیگ کے عہدیداروں پر یہ الزام لگا کہ انہوں نے پی بی ایس پر دباؤ ڈالا کہ وہ مالی سال 2022 (پی ٹی آئی کے آخری سال) کی شرحِ نمو کو مالی سال 2018 (ن لیگ کے بلند ترین نمو والے سال) سے کم ظاہر کرے۔ پی بی ایس نے بظاہر حکومتی خواہش کے مطابق عمل کیا، لیکن بعد میں نگران حکومت کے دوران خاموشی سے اعداد و شمار دوبارہ اوپر کر دیے۔

اب لگتا ہے کہ تاریخ ایک بار پھر خود کو دہرا رہی ہے۔ فرض کریں کہ اگر 3 فیصد نمو واقعی حاصل بھی ہو گئی ہے، تو بھی اس کی معیاری حیثیت مایوس کن ہے۔ ان 3 فیصد میں سے تقریباً 0.7 فیصد (یعنی 23 فیصد حصہ) صرف بجلی کے شعبے سے آیا ہے — جو کمزور انتظام، ناقص کارکردگی اور بے ضابطگیوں سے بھرا ہوا ہے۔ بجلی کے شعبے کی نمو صرف چوتھی سہ ماہی میں 128 فیصد سے زائد دکھائی گئی ہے۔ پی بی ایس کے مطابق، بجلی کے شعبے کی ویلیو ایڈیڈ (جی وی اے) کا اندازہ پیداوار (یعنی یونٹس × ٹیرف) میں سے ان پٹ لاگت، ٹیکسز منفی سبسڈیز نکال کر کیا جاتا ہے۔

یہاں سبسڈیز نے کلیدی کردار ادا کیا — جو مالی سال 24 میں 584 ارب روپے سے بڑھ کر مالی سال 25 میں 1,190 ارب روپے تک جا پہنچیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ نمو کا سبب نہ تو بجلی کی کھپت میں اضافہ ہے، نہ لاگت میں کمی، بلکہ سبسڈیز میں اضافہ ہے۔ یہ اضافہ اس لیے بھی ہوا کہ آئی ایم ایف نے گردشی قرضے میں اضافہ کرنے کی اجازت نہیں دی، لہٰذا حکومت کو بجٹ میں خسارے کی گنجائش پیدا کرنا پڑی۔ نتیجتاً، ٹیکس دہندگان وہ نقصانات ادا کر رہے ہیں جو بجلی چوری، غیر متوازن آئی پی پی معاہدوں، اور انتظامی ناکامیوں کے باعث پیدا ہوئے — اور انہی کی بدولت بجلی کے شعبے کی غیر معمولی ترقی ظاہر کی جا رہی ہے۔

ایسا ہی ایک واقعہ مالی سال 2013 میں پیش آیا تھا جب نئی ن لیگ حکومت نے جون 2012 میں تقریباً 500 ارب روپے کے گردشی قرضے ختم کیے تاکہ پیپلز پارٹی کے دورِ حکومت کے آخری مہینوں میں مالیاتی خسارہ زیادہ دکھائی دے۔ مگر اس کے باوجود، ن لیگ کی معاشی ٹیم نے اُس وقت زیادہ سبسڈی کے اثرات کو چھپا کر شرحِ نمو 4 فیصد سے کم ظاہر کی — یعنی حسابی چالوں کے ذریعے اصل حقیقت چھپا دی گئی۔

مالی سال 2025 کی مجموعی شرحِ نمو میں 0.15 فیصد (یعنی 5 فیصد حصہ) تعمیراتی شعبے سے آیا، جہاں 6.63 فیصد کی ترقی ظاہر کی گئی ہے — اور چوتھی سہ ماہی میں تو یہ شرح 17.65 فیصد تک پہنچا دی گئی۔ یہ اضافہ ن لیگ حکومت کے پی ایس ڈی پی فنڈز کو 1 ٹریلین روپے تک بڑھانے کے فیصلے سے میل کھاتا ہے، جن میں سے زیادہ تر فنڈز آخری سہ ماہی میں خرچ کیے گئے۔ لیکن تعمیراتی شعبے کی یہ شرح حقیقت سے کچھ زیادہ لگتی ہے کیونکہ سیمنٹ ڈسپیچز میں پورے سال کے دوران صرف 2.1 فیصد اور چوتھی سہ ماہی میں 6.2 فیصد اضافہ ہوا۔

تیسرا اہم عنصر عام سرکاری اخراجات ہیں، جن میں بغیر سود کے اخراجات شامل ہوتے ہیں۔ یہ 9.88 فیصد بڑھائے گئے، اور یوں کل شرحِ نمو میں مزید 0.4 فیصد (14 فیصد حصہ) کا اضافہ کیا گیا۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ صحت اور تعلیم — جو عام سرکاری اخراجات کا تقریباً 70 فیصد بنتے ہیں — میں صرف 3 سے 4 فیصد اضافہ دکھایا گیا ہے۔ جب کہ مالی کفایت شعاری کے سخت ترین دور اور دو دہائیوں میں سب سے زیادہ پرائمری مالیاتی سرپلس کے باوجود، عام سرکاری اخراجات میں اتنی تیز نمو ایک ناقابلِ فہم تضاد ہے۔

ان تمام شکوک و شبہات کے بعد یہ حقیقت سامنے آتی ہے کہ شرحِ نمو کا 40 فیصد سے زائد حصہ حکومتی اخراجات یا سبسڈیز سے آ رہا ہے۔ حکومت سے ہٹ کر نجی شعبے کی کارکردگی انتہائی محدود رہی ہے — جو تشویشناک ہے۔ اگرچہ چوتھی سہ ماہی میں مجموعی نمو 6 فیصد کے قریب دکھائی گئی ہے، لیکن روزگار، ریٹیل، اور ہول سیل سیکٹرز میں کوئی خاص سرگرمی نظر نہیں آتی، یعنی معاشی متحرکیت کا عکس کہیں نہیں ملتا۔

بالآخر، جب نصف سے زیادہ نمو حکومت کے خرچ اور سبسڈیوں سے آئے، تو یہ اعداد و شمار حقیقی معاشی بہتری کے بجائے شماریاتی فریب بن جاتے ہیں۔ جب تک ساختی اصلاحات اور نجی شعبے کی حقیقی بحالی نہیں ہوتی، یہ نمو پائیدار خوشحالی میں تبدیل نہیں ہو سکتی۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025