سرمایہ کاری کیلئے جامع معاشی اصلاحات ناگزیر
- ترقی کے لیے بنیادی اجزا میں سے ایک سرمایہ کاری ہے اور وہ بھی پیداواری
استحکام کے پانچویں سال میں حکومت اب ترقی کی تلاش میں ہے۔ ترقی کے لیے بنیادی اجزا میں سے ایک سرمایہ کاری ہے اور وہ بھی پیداواری، بالخصوص برآمدات پر مبنی شعبوں میں۔ تاہم، بچت میں متناسب اضافے کے بغیر سرمایہ کاری کو محض ریاضیاتی انداز میں نہیں بڑھایا جا سکتا، اور اس پہلو پر کوئی حقیقی توجہ نظر نہیں آتی۔
مزید یہ کہ جو بھی سرمایہ کاری اس وقت ہو رہی ہے یا ہو سکتی ہے وہ بنیادی طور پر پیداواری شعبوں کا رخ نہیں کر رہی۔ سوال یہ ہے کہ اس رجحان کو کیسے درست کیا جائے۔ حکومت بامعنی معاشی اصلاحات کے بغیر مختلف شعبوں میں الگ الگ مراعات دینے کی کوشش کر رہی ہے۔ یہ اقدامات جزوی طور پر کچھ سرمایہ کاری ضرور کھینچ سکتے ہیں، لیکن مجموعی منظرنامہ تبدیل کرنے کا امکان نہیں رکھتے۔
حکومت نے حال ہی میں جو ایک ترغیب متعارف کرائی ہے، وہ برآمدکنندگان کے لیے شرحِ سود پر سبسڈی میں اضافہ ہے۔ پہلا اقدام برآمدی مالیاتی اسکیموں میں توسیع ہے، جس کے تحت برآمدکنندگان کو 1.5 کھرب روپے تک مالی سہولت حاصل ہوگی، جو پہلے 1 کھرب روپے تھی، اور یہ 8.5 فیصد شرحِ سود پر فراہم کی جائے گی۔
دوسرا اقدام طویل المدتی ایکسپورٹ گروتھ فنانسنگ اسکیم ہے، جس کے تحت پہلے دو برس کے لیے 2 فیصد کی مقررہ شرحِ سود اور اس کے بعد اگلے آٹھ برس کے لیے 5 فیصد شرحِ سود رکھی گئی ہے۔ تیسرا اقدام برآمدات میں اضافے پر ریبیٹ دینا ہے۔
حکومت بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں (ڈسکوز) کی نجکاری کی بھی کوشش کر رہی ہے، اس امید کے ساتھ کہ مجموعی صنعتی بجلی ٹیرف میں کمی آئے گی۔ ٹیرف پہلے ہی اپنی بلند ترین سطح سے نیچے آ چکے ہیں، جبکہ قابلِ تجدید توانائی کے اضافے نے لاگت کو کم کیا ہے، جو اب 2022ء کے مقابلے میں نمایاں طور پر کم ہے۔
یہ تمام اقدامات کسی حد تک مددگار ثابت ہوں گے اور ممکن ہے کہ وقفے وقفے سے سرمایہ کاری بھی ہو، لیکن بنیادی معاشی مسائل حل کیے بغیر بڑے پیمانے پر تبدیلی ممکن نہیں۔
ان بنیادی مسائل میں ایک اہم مسئلہ ٹیکس نظام کو معقول بنانا ہے، کیونکہ غیر معمولی طور پر بلند ٹیکس شرحیں سرمایہ تشکیل کی حوصلہ شکنی کر رہی ہیں۔ اسی وقت مجموعی ٹیکس وصولی میں بھی بہتری ضروری ہے، کیونکہ مسلسل بلند مالیاتی خسارہ شرحِ سود کو کم ہونے سے روکے رکھے گا اور نجی سرمایہ کاری کے لیے دستیاب وسائل کو محدود کرتا رہے گا۔ یہ مقصد صرف سرکاری اخراجات میں کٹوتی سے حاصل نہیں کیا جا سکتا، کیونکہ ترقی، سلامتی، تعلیم اور صحت کے لیے اخراجات ناگزیر ہیں۔
یہ ایک طویل سفر ہے۔
تاہم، ایک نسبتاً آسان اور فوری قدم یہ ہو سکتا ہے کہ شرحِ مبادلہ کو ایڈجسٹ کیا جائے اور حقیقی مؤثر شرحِ مبادلہ (آر ای ای آر) کو موجودہ 106.4 کے مقابلے میں 100 سے نیچے رکھا جائے، تاکہ روایتی صنعتوں سے ہٹ کر برآمدات پر مبنی شعبوں میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی ہو۔ اس سے اسٹیٹ بینک آف پاکستان کو شرحِ سود کم کرنے میں بھی مدد مل سکتی ہے۔ کم شرحِ سود اور مسابقتی شرحِ مبادلہ دونوں برآمدی شعبوں میں سرمایہ کاری کے لیے سازگار ہیں اور نئے برآمدی شعبوں کی ترقی میں معاون ثابت ہو سکتے ہیں۔
تاہم، حکومت بظاہر موجودہ سطح پر کرنسی کو برقرار رکھنے کے لیے پرعزم دکھائی دیتی ہے، جس کے نتیجے میں درآمدات کو مزید فروغ ملے گا اور برآمدات مہنگی ہو جائیں گی۔ وقتی اور جزوی اقدامات ضرورت سے زیادہ مضبوط کرنسی کے نقصانات کا ازالہ نہیں کر سکتے۔
ملک کے بعض حصوں میں بگڑتی ہوئی امن و امان کی صورتحال بھی سرمایہ کاروں کو طویل المدتی سرمایہ کاری سے ہچکچا رہی ہے۔ بعض سرمایہ کار مختلف علاقوں میں بڑھتے ہوئے حملوں کے باعث سیاسی تسلسل پر بھی سوالات اٹھا رہے ہیں۔ اس مسئلے کو حل کرنا ضروری ہے، کیونکہ سخت اور غیر لچکدار رویہ سرمایہ کاروں کو دور رکھ سکتا ہے۔
مختصراً، خاطر خواہ سرمایہ کاری حاصل کرنے کے لیے اتنی ہی بڑی نوعیت کی اصلاحات درکار ہیں۔ متعدد پالیسی امور پر توجہ دینا ہوگی، جن میں خطے کے مقابلے کے مطابق توانائی کی قیمتیں، کم شرحِ سود، اور آر ای ای آر کو 100 سے نیچے برقرار رکھنا شامل ہیں۔
ان اقدامات کے بغیر حکومت کی جانب سے دی جانے والی مراعات بھارت اور چین کی بعض ریاستوں کی جانب سے فراہم کی جانے والی ترغیبات کے مقابلے میں کم پرکشش رہیں گی، جہاں مثال کے طور پر فی یونٹ پانچ سینٹ بجلی، اجرت پر سبسڈی، سرمایہ کاری کے لیے کم شرحِ سود، اور برآمدی ڈیوٹی میں رعایت جیسی سہولتیں دی جاتی ہیں۔
پاکستان کے پاس اتنی مالی گنجائش موجود نہیں کہ وہ ان مراعات کا مقابلہ کر سکے، اس لیے وہ کبھی ایک اور کبھی دوسری ترغیب کی نقل کرکے سرمایہ کاری کو راغب کرنے کی کوشش کرتا رہے گا۔ اصل ضرورت یہ ہے کہ بڑے منظرنامے کو دیکھا جائے اور بنیادی معاشی گتھی کو حل کیا جائے۔