سینیارٹی یا ترقی کی اہلیت، حقوق متاثر کرنے والی ترمیم سابقہ طور پر لاگو نہیں ہوسکتی، سپریم کورٹ

سپریم کورٹ نے کہا ہے کہ کوئی بھی ترمیم، جو ملازمین کے حاصل شدہ اہم حقوق جیسے سینیارٹی یا ترقی کے اہل ہونے کے حق کو متاثر کرتی ہو، اسے اس ترمیم سے قبل تعینات ہونے والے ملازمین پر سابقہ طور پر لاگو نہیں کیا جا سکتا۔

جسٹس مسرّت ہلالی کی صدارت میں جاری فیصلے میں کہا گیا کہ ترمیم شدہ قواعد کے اطلاق کا بنیادی اصول یہ ہے کہ ایسی ترمیم مستقبل کے لیے لاگو ہوتی ہے جب تک کہ قانون میں واضح طور پر اس کے برعکس اشارہ موجود نہ ہو۔

فیصلے میں مزید کہا گیا کہ جہاں کوئی ترمیم حاصل شدہ اہم حقوق پر منفی اثر ڈالتی ہو، جیسے کہ سینیارٹی یا ترقی کے اہل ہونے کے حقوق، وہاں اسے اس ترمیم سے قبل تعینات ملازمین پر سابقہ طور پر لاگو نہیں کیا جا سکتا۔ سابقہ اطلاق صرف اس صورت میں ممکن ہے جب بنیادی قانون، جو قواعد بنانے کا اختیار دیتا ہے، اس کے لیے واضح شق رکھتا ہو۔

فیصلے میں کہا گیا کہ اگر ایسی واضح قانونی منظوری موجود نہ ہو تو ترمیم شدہ قواعد کو ملازمین کے نقصان کے لیے سابقہ طور پر لاگو کرنا قانونی طور پر ناقابلِ قبول ہے۔ یہ جائز توقع کے اصول کی خلاف ورزی ہے اور محکماتی کارروائی کو غیر معقول بناتا ہے۔ مزید برآں، یہ سوال کہ قواعد کو مستقبل یا سابقہ طور پر لاگو کیا جائے، ڈی پی سی کے دائرہ اختیار سے باہر ہے۔ محکماتی ترقیاتی کمیٹی کے پاس قواعد کی ترمیم کے انتظار میں اجلاس مؤخر کرنے کا اختیار بھی نہیں ہے۔

مختصر حقائق یہ ہیں کہ درخواست گزاران کو 1986 میں محکمہ کمیونیکیشن اینڈ ورکس میں سب انجینئر (بی پی ایس-12) کے طور پر تعینات کیا گیا اور بعد میں بی پی ایس-16 پر ترقی دی گئی۔ اس وقت ان کے ترقیاتی کاغذات اسسٹنٹ انجینئر (بی پی ایس-17) کے لیے تیار کیے گئے تھے۔

تاہم، محکمہ نے ڈی پی سی کے اجلاس کو مؤخر کر دیا اور وجہ یہ بتائی کہ نئے ترقیاتی قواعد زیرِ غور ہیں۔ بالآخر، 20 جنوری 2023 کو نئے قواعد نافذ کیے گئے، جس کے تحت درخواست گزاران ترقی کے اہل نہیں رہے۔

ان کی محکماتی اپیلیں غیر فیصلہ شدہ رہیں، جس کے بعد انہوں نے خیبر پختونخواہ سروس ٹریبونل میں سروس اپیل دائر کی، جس نے دونوں جانب کی دلائل سننے اور ریکارڈ کا جائزہ لینے کے بعد اپیلیں منظور کر لیں۔ محکمہ نے ٹریبونل کے فیصلے کو اعلیٰ عدالت میں چیلنج کیا۔

محکمے کے اضافی ایڈووکیٹ جنرل نے دلیل دی کہ ترقی کا کوئی حاصل شدہ حق نہیں جب تک کہ باقاعدہ ترقی کا حکم جاری نہ ہو، اور کہ ٹریبونل نے انتظامی صوابدید میں مداخلت کی۔ مزید کہا گیا کہ قواعد کی ترمیم اس وقت لاگو تھی جب فیصلہ کیا گیا، لہذا محکمہ نے درست عمل کیا۔

عدالت نے نوٹ کیا کہ کیس کے ریکارڈ کے مطابق، درخواست گزاران ابتدائی تعیناتی کے وقت نافذ قواعد کے مطابق ترقی کے اہل تھے اور ان کے کیس مکمل طور پر ڈی پی سی کے غور کے لیے تیار تھے۔ ڈی پی سی کے اجلاس میں تاخیر محض محکمہ کی انتظامی ناکامی تھی اور اسے درخواست گزاران کے ذمہ نہیں ٹھہرایا جا سکتا۔

فیصلے میں کہا گیا کہ جو ملازم مقررہ اہلیت کی شرائط پوری کرتا ہے، وہ ترقی کے لیے موجودہ قواعد کے مطابق جائز توقع کا حق حاصل کر لیتا ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025