نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) کی جانب سے اپنے فیصلوں میں اکثر استعمال ہونے والا جملہ اجتماعی دانش حالیہ کے الیکٹرک (کے ای) کے نظرِ ثانی شدہ فیصلے میں زیرِ بحث آگیا، جس کے نتیجے میں کمپنی کے سپلائی ٹیرف میں 7.60 روپے فی یونٹ کی کمی ہوئی یعنی قیمت 39.97 روپے فی یونٹ سے کم ہو کر 32.37 روپے فی یونٹ کر دی گئی۔
بدھ کے روز ستمبر 2025 کے فیول چارجز ایڈجسٹمنٹ (ایف سی اے) سے متعلق عوامی سماعت کے دوران، جس میں کے الیکٹرک بھی شامل تھی، سینٹرل پاور پرچیزنگ ایجنسی (گیارنٹیڈ) [سی پی پی اے-جی] نے 37 پیسے فی یونٹ کا مثبت ایڈجسٹمنٹ مانگی، تاکہ اسے نومبر 2025 کے صارفین کے بلوں میں شامل کیا جا سکے۔
سماعت کی صدارت نیپرا کی رکن (قانون) آمنہ احمد نے کی، جبکہ رکن (ترقی) مقصود انور خان ذاتی طور پر موجود تھے اور رکن (ٹیکنیکل) رفیق احمد شیخ آن لائن شریک ہوئے۔
سی پی پی اے-جی کے سی ای او ریحان اختر نے اتھارٹی کو بتایا کہ چونکہ اکتوبر میں 8 پیسے فی یونٹ کے ایف سی اے اثرات ختم ہو جائیں گے، اس لیے خالص اثر 45 پیسے فی یونٹ اضافے کی صورت میں سامنے آئے گا۔
ایک سوال کے جواب میں نیپرا کے ٹیرف ٹیم نے وضاحت کی کہ ایف سی اے کا حساب بجلی کی پیداوار اور کھپت کے اُن اعداد و شمار پر مبنی ہے جن میں کے الیکٹرک شامل نہیں۔ کے الیکٹرک کی اپنی پیداوار کے اثرات کو اس وقت شامل کیا جائے گا جب اس کا الگ ایف سی اے حساب کیا جائے گا۔
تاہم، سماعت کے دوران نیپرا کی اصطلاح اجتماعی دانش پر سوال اٹھایا گیا، خصوصاً حالیہ کے الیکٹرک کے فیصلے کے پس منظر میں جس نے پاور ڈویژن اور کمپنی کے درمیان تنازع کھڑا کر دیا ہے۔ ایک شریک نے سوال کیا کہ حکومت کے الیکٹرک کو 8.78 روپے فی یونٹ سبسڈی دے رہی تھی، جو اب کم ہو کر 0.78 روپے فی یونٹ رہ گئی ہے۔ یہ تو بہت بڑا فرق ہے۔ آخر نیپرا نے اپنی اجتماعی دانش کا استعمال کیسے کیا؟ اتنی بڑی تبدیلی کی کیا وجہ تھی؟ کیا کوئی بیرونی دباؤ تھا؟“
یہ سوال بھی اٹھایا گیا کہ اگر نظرثانی کی درخواستیں جمع نہ ہوتیں تو کیا سابقہ فیصلے نافذ ہو جاتے؟ ”کیا نیپرا کے پچھلے حسابات اتنے غلط تھے کہ اتنی بڑی درستی کرنا پڑی؟“ ایک شریک نے سوال کیا۔
اس پر رکن (قانون) آمنہ احمد نے وضاحت کی کہ نیپرا نے نہ تو ابتدائی فیصلے میں سبسڈی کے معاملے پر بات کی تھی اور نہ ہی نظرثانی شدہ فیصلے میں، کیونکہ سبسڈی نیپرا کے دائرہ اختیار میں نہیں آتی۔
انہوں نے کہا کہ سبسڈی کا معاملہ نہ پہلے زیرِ بحث آیا تھا نہ اب۔ ہمارا کام یہ طے کرنا نہیں کہ کے الیکٹرک یا صارفین کو کتنی سبسڈی دی جا رہی ہے۔ ہم کے الیکٹرک کی کارکردگی کا جائزہ لیتے ہیں، سبسڈی کا نہیں۔
انہوں نے مزید کہا کہ کے الیکٹرک کے فیصلے میں اجتماعی دانش موجود تھی کیونکہ اس پر اتھارٹی کے تمام ارکان نے دستخط کیے تھے اور ہر پہلو تفصیل سے بیان کیا گیا تھا۔
سی پی پی اے-جی کے سی ای او اور آئی ایس ایم او کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے اتھارٹی کو بتایا کہ ستمبر 2025 میں بجلی کی مجموعی طلب میں 5.23 فیصد کمی ریکارڈ کی گئی۔ صنعتی کھپت میں بھی کمی دیکھی گئی، تاہم اس کے مخصوص اعداد و شمار دستیاب نہیں تھے۔ اتھارٹی کو بتایا گیا کہ دن کے اوقات میں 7000 سے 8000 میگاواٹ تک کی اوسط کمی ریکارڈ کی گئی، جو ملک بھر میں نیٹ میٹرنگ میں اضافے کے باعث ہوئی، جس کی وجہ سے کئی پلانٹس کو پیداوار کم کرنا پڑی۔ غروبِ آفتاب کے بعد پیداوار دوبارہ بڑھائی جاتی ہے تاکہ شام کی طلب پوری کی جا سکے۔
وزیراعظم کی جانب سے حال ہی میں اعلان کردہ انکریمنٹل پیکیج کے بارے میں سوال پر نیپرا حکام نے بتایا کہ اس حوالے سے ابھی تک کوئی سرکاری دستاویز موصول نہیں ہوئی۔ حکومت کی جانب سے باضابطہ درخواست موصول ہونے پر عوامی سماعت منعقد کی جائے گی۔
کراچی چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (کے سی سی آئی) کے نمائندے تنویر بیری نے نیپرا کو یاد دہانی کرائی کہ انہوں نے پہلے بھی کے الیکٹرک کے ایف سی اے حسابات کی تفصیل مانگی تھی۔ انہوں نے کہا کہ کے الیکٹرک کی نیشنل گرڈ کمپنی (این جی سی)، یعنی سابقہ نیشنل ٹرانسمیشن اینڈ ڈسپیچ کمپنی (این ٹی ڈی سی)، سے بجلی کی ڈرا تقریباً 2000 میگاواٹ تک پہنچ چکی ہے، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ کے الیکٹرک کا ایف سی اے منفی ہونا چاہیے۔
انہوں نے سوال کیا کہ یہ فائدہ کراچی کے صارفین تک کیوں نہیں پہنچایا جا رہا؟“ اور مطالبہ کیا کہ تمام بقایا فوائد فوری طور پر صارفین تک منتقل کیے جائیں۔
انہوں نے مزید خبردار کیا کہ آنے والے مہینوں میں ہائیڈل بجلی کی پیداوار میں کمی متوقع ہے، جس سے ایف سی اے دوبارہ مثبت ہو جائے گا اور صارفین پر بوجھ بڑھے گا۔
تنویر بیری نے کراچی کے متعدد کاروباری علاقوں میں جاری لوڈشیڈنگ پر بھی تشویش ظاہر کی۔ ہماری درخواستیں اب تک نیپرا میں زیرِ التوا ہیں، انہیں ترجیحی بنیادوں پر نمٹایا جانا چاہیے۔
ایک اور شریک، ریحان جاوید، نے دو سوالات اٹھائے: (i) یکساں ایف سی اے پالیسی کے نتیجے میں کتنی سبسڈی بچائی جا رہی ہے؟ اور (ii) کے الیکٹرک کو فراہم کیے جانے والے اضافی 1000 میگاواٹ سے کیپیسٹی چارجز میں کیا تبدیلی آئی ہے؟
سی ای او سی پی پی اے-جی نے جواب میں کہا کہ وہ یہ تفصیلات تحریری سوالات موصول ہونے کے بعد اتھارٹی کے ساتھ شیئر کریں گے۔
کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025