آئی ایم ایف معاہدے میں تاخیر، اعتماد کی کمی ممکنہ وجہ قرار

بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی جاری توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے تحت عملے کی سطح کے معاہدے تک پہنچنے میں تاخیر کی وجہ اعتماد میں کمی ہوسکتی ہے۔

وزارت خزانہ اور فیڈرل بورڈ آف ریونیو کے حکام کے ساتھ پس منظر میں ہونے والی بات چیت کا نتیجہ یہ تھا جنہوں نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ فنڈ کو مشترکہ میکرو اکنامک اعداد و شمار سے کوئی سروکار نہیں ہے تاہم مشن اس بات کو یقینی بنانا چاہتا ہے کہ بجٹ 26-2025 اس کے رہنما خطوط کے مطابق ہو جس میں توانائی کے شعبے میں اصلاحات، نجکاری کے منصوبے پر پیش رفت کے ساتھ ساتھ سرکاری ملکیت کے اداروں (ایس او ایز) کے نقصانات شامل ہیں۔

آئندہ چند روز تک جاری رہنے والی ورچوئل بحث آئندہ مالی سال کے بجٹ میں نئے ٹیکس اقدامات، توانائی کے شعبے میں اصلاحات اور نجکاری کے منصوبے پر پیش رفت کے گرد گھومے گی۔

حکام کا کہنا ہے کہ ایس ایل اے پر دستخط فوری طور پر متوقع ہیں تاہم آئی ایم ایف ایگزیکٹو بورڈ کی منظوری اس وقت تک مؤخر ہوسکتی ہے جب تک پیشگی شرائط پوری نہیں ہوجاتیں۔ یہ طریقہ کار گزشتہ سال کے اقدامات کے عین مطابق ہے۔ مئی 2024 میں، نئے ای ایف ایف پروگرام پر دستخط کے وقت، آئی ایم ایف کی ٹیم نے دو ہفتوں یعنی 13 سے 23 مئی، 2024 تک پاکستان کا دورہ کیا اور ایس ایل اے پر دستخط کیے بغیر مشن اسٹیٹمنٹ کے اختتام کا اعلان کرتے ہوئے کہا کہ پالیسی بات چیت ورچوئل طور پر کی جائے گی۔ ایس ایل اے 12 جولائی 2024 (تقریبا دو ماہ بعد) کو اس شرط کے ساتھ طے پایا تھا کہ یہ معاہدہ آئی ایم ایف کے ایگزیکٹو بورڈ کی منظوری اور پاکستان کے ترقیاتی اور دوطرفہ شراکت داروں کی طرف سے ضروری مالی یقین دہانیوں کی بروقت تصدیق سے مشروط ہے۔

بورڈ کی منظوری 24 ستمبر 2024 کو دی گئی تھی ، جس میں مشن اسٹیٹمنٹ کے اختتام کی تاریخ سے تقریبا 4 ماہ کا وقت لگا تھا۔ اس سے قبل بجٹ مالی سال 2025، بجلی کی سالانہ ری بیسنگ کا نوٹیفکیشن اور گیس ٹیرف ایڈجسٹمنٹ شامل تھے۔

ایف بی آر ذرائع نے بزنس ریکارڈر کو بتایا کہ آئی ایم ایف آئندہ سال کے بجٹ میں اضافی محصولات پیدا کرنے والے اقدامات پر زور دے سکتا ہے جن میں ریٹیلرز رجسٹریشن اسکیم (تاجروں اور رئیل اسٹیٹ) پر عمل درآمد، استثنیات کا خاتمہ اور معیشت کو دستاویزی بنا کر ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنا شامل ہے۔

ایف بی آر نے 25-2024 کے پہلے آٹھ ماہ (جولائی تا فروری) کے دوران 7,947 ارب روپے کے ہدف کے مقابلے میں 7,346 ارب روپے جمع کیے ہیں، جو 601 ارب روپے کے بڑے شارٹ فال کی عکاسی کرتا ہے اور رواں مالی سال کے دوران 600 ارب روپے سے زائد کے شارٹ فال کی پیش گوئی کی گئی ہے۔

آئی ایم ایف کے ساتھ بات چیت کے دوران ایف بی آر حکام نے دعویٰ کیا کہ انہوں نے مشن کو بتایا کہ وہ سالانہ ہدف کو پورا کرنے کے لئے سنجیدہ کوششیں کر رہے ہیں جس میں نفاذ، انکم ٹیکس / سیلز ٹیکس آڈٹ اور عدالتوں میں زیر التواء ریونیو کیسز کے تصفیے پر خصوصی توجہ دی جارہی ہے۔

تاہم، دونوں فریقوں نے مبینہ طور پر ہدف کو 12.9 ٹریلین روپے سے کم کرکے 12.3 ٹریلین روپے کرنے کے امکان پر تبادلہ خیال کیا، حالانکہ یہ واضح نہیں ہے کہ آیا اس سے اتفاق شدہ ہنگامی منصوبہ 216 ارب روپے کے سالانہ محصولات کے اثرات کے ساتھ بالواسطہ ٹیکسوں کے ایک سیٹ پر غور کیا جائیگا۔

ایف بی آر نے یہ بھی دعویٰ کیا کہ اس نے مشروبات، تمباکو اور رئیل اسٹیٹ سیکٹر پر ٹیکس کی شرح میں کمی کی تجویز دی ہے تاکہ ان شعبوں میں حجم اور ٹرانزیکشنز میں اضافہ کیا جاسکے تاکہ اپریل تا جون (25-2024) کے دوران 100 ارب سے زائد کا اضافی ریونیو حاصل کیا جاسکے۔ تاہم آئی ایم ایف نے مبینہ طور پر ان تجاویز سے اتفاق نہیں کیا۔

آئی ایم ایف نے حکومت پر زور دیا ہے کہ ایس او ایز بالخصوص خسارے میں چلنے والے اداروں جیسے پاکستان انٹرنیشنل ایئرلائنز (پی آئی اے) اور بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری کے لیے ٹھوس اقدامات کیے جائیں۔

نجکاری کا عمل کارکردگی کو بہتر بنانے اور عوامی مالیات پر بوجھ کو کم کرنے کے لئے اہم ہوگا۔ حکومت کو گردشی قرضوں میں کمی، بجلی اور گیس کے نرخوں کو معقول بنانے اور ڈسٹری بیوشن کمپنیوں (ڈی آئی ایس سی اوز) میں گورننس کو بہتر بنانے سمیت توانائی کے شعبے میں اصلاحات کے لیے پرعزم ہونے کی ضرورت ہوسکتی ہے۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025