بجلی کے نئے منصوبے، حکومت نے فیول سپلائی ایگریمنٹ گارنٹی کی شرط ختم کردی

وفاقی حکومت نے بجلی کے نئے منصوبوں کے لیے فیول سپلائی ایگریمنٹ (ایف ایس اے) گارنٹی کی شرط ختم کر دی ہے، یہ ایک ایسا فیچر ہے جو پہلے پرائیویٹ پاور اینڈ انفراسٹرکچر بورڈ (پی پی آئی بی) کی دستاویزات میں شامل تھی۔

اس بات کا انکشاف پی پی آئی بی کے مینیجنگ ڈائریکٹر شاہ جہاں مرزا نے نیپرا کی جانب سے پی پی آئی بی فیس 250 ڈالر فی میگاواٹ صارفین سے وصول کیے جانے کے حوالے سے شروع کیے گئے از خود نوٹس کیس کی عوامی سماعت کے دوران کیا، جو کہ نیپرا، سی پی پی اے-جی، این ٹی ڈی سی، اور ڈسکوز جیسے پاور سیکٹر کے دیگر اداروں کی طرح ادارہ ہے۔

پی پی آئی بی بجلی کے منصوبوں سے فیس وصول کر رہا تھا لیکن دو سال قبل نیپرا نے اس کی وصولی روک دی تھی۔ نتیجتا، پی پی آئی بی کو اب مالی بحران کا سامنا ہے اور اپنے آپریشنز کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لئے جدوجہد کر رہا ہے.

مجوزہ پی پی آئی بی فیس کا اطلاق 19 ہزار 896 میگاواٹ کی پیداواری صلاحیت اور 4 ہزار میگاواٹ ٹرانسمیشن لائن کی گنجائش پر ہوگا جس کا ایک سال کے لیے 1.1 پیسے فی یونٹ اثر پڑنے کا تخمینہ لگایا گیا ہے۔ اگر نیپرا گزشتہ تین سالوں کے بیک لاگ کی وصولی کی بھی منظوری دیتا ہے تو سہ ماہی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ (کیو ٹی اے) کے ذریعے ایک بار کا اثر 15.3 ملین ڈالر (4.2 ارب روپے) یا 3.3 پیسے فی یونٹ ہوگا۔

پی پی آئی بی کے ایم ڈی نے کمرشل آپریشن کے بعد بورڈ کے کردار کی وضاحت کی ، جس میں شامل ہیں: (i) دوبارہ تصفیے کے مسائل کو حل کرنا؛ (ii) منصوبے کے لئے سیکورٹی کے انتظامات میں ہم آہنگی اور سہولت کاری؛ (iii) حکومت پاکستان / آزاد جموں و کشمیر اداروں کے ساتھ تنازعات کے تصفیے میں آئی پی پیز کی مدد کرنا؛ (iv) نئے اسپانسرز / شیئر ہولڈرز کے تکنیکی تجربے اور خالص مالیت کا جائزہ لینا؛ (v) حصص میں تبدیلی کے لئے این او سی کا اجراء؛ (vi) پی پی آئی بی قومی سلامتی کے مفاد کو یقینی بنانے کے لئے منصوبے میں مختلف کھلاڑیوں کے لئے مختلف این او سی جاری کرتا ہے۔ (vii) گیس کی کمی اور متبادل ایندھن کے مسائل کو حل کرنا؛ (viii) کمپلیکس کے ہموار آپریشنز کے لئے ایندھن / گیس کی دستیابی کے مسائل کو حل کرنا؛ (ix) آئی اے کی تنازعات کے حل کی شق کے مطابق آئی پی پیز کی طرف سے اٹھائے گئے تمام تنازعات اور اس کے بعد شروع ہونے والی کسی بھی ثالثی کے لئے حکومت پاکستان کے چہرے کے طور پر اپنے کردار کو بہتر بنانا۔

انہوں نے مزید کہا کہ ڈسکوز کی غیر تسلی بخش مالی حالت کی وجہ سے پی پی آئی بی حکومت پاکستان کی جانب سے بجلی کی خریداری کی گارنٹی دیتا ہے۔

پی پی آئی بی اپنی مالی ضروریات کو جمع شدہ فیسوں اور بینک ڈپازٹس پر سود کے ذریعے پورا کرتا ہے۔ تاہم ایم ڈی نے بینک میں موجود کل رقم، بورڈ ممبران کی میٹنگ فیس یا صارفین کی نمائندگی فراہم نہ کرنے کی وجہ ظاہر نہیں کی، کیونکہ صارفین بالآخر پی پی آئی بی کے اخراجات کی ادائیگی کرتے ہیں۔

ایم ڈی نے اس بات پر زور دیا کہ آئی پی پیز کے ذریعہ پیدا ہونے والی تمام بجلی نیشنل گرڈ کو فراہم کی جاتی ہے اور عوام استعمال کرتے ہیں ، لہذا صارفین ٹیرف کے ذریعے پی پی آئی بی کی فنڈنگ کے ذمہ دار ہیں۔

ایک سوال کے جواب میں انہوں نے اٹلس سولر کے نمائندے کو یقین دلایا کہ پی پی آئی بی بورڈ اجلاس میں ڈالر کے بجائے روپے میں فیس وصول کرنے کا معاملہ زیر بحث آئے گا۔

پنجاب پاور ڈویلپمنٹ بورڈ (پی پی ڈی بی) کے نمائندے نے فیس کا مساوی حصہ وصول کرنے کی درخواست کی کیونکہ پی پی ڈی بی پنجاب میں قائم پاور پلانٹس کے ساتھ معاہدوں میں بھی فریق ہے۔ ایم ڈی نے تجویز دی کہ پی پی آئی بی بورڈ، جو صوبوں کی نمائندگی بھی کرتا ہے، اس معاملے کو حل کرے۔

شمسی توانائی کے منصوبوں اور کیو اے ٹی پی ایل کے نمائندوں نے بھی بجلی کے منصوبوں کے لئے پی پی آئی بی فیس کے جواز کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا۔

چیئرمین نیپرا نے کے پی کے، ٹیکنیکل اور لاء کے اراکین کے ہمراہ تکنیکی سوالات اٹھائے جن میں پی پی آئی بی کی جانب سے سی پی پی اے-جی کے کردار سے تجاوز پر تحفظات بھی شامل تھے۔

صنعت کے نمائندوں نے اس تجویز کو یکسر مسترد کرتے ہوئے کہا کہ مسابقتی بجلی مارکیٹ کے نفاذ کے ساتھ ، پی پی آئی بی کا کردار بے معنی ہوگیا ہے۔ انہوں نے اسے تحلیل کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔

کاٹی کے نمائندے ریحان جاوید نے کہا کہ وزیر اعظم اور وزیر توانائی اویس لغاری ٹیرف میں کمی کے لیے کام کر رہے ہیں لیکن پی پی آئی بی اپنے غیر ضروری کردار کے باوجود ٹیرف میں اضافے کی کوشش کر رہا ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس شعبے میں نااہلیاں صارفین پر منتقل کی جا رہی ہیں اور بجلی کے شعبے کی موجودہ کارکردگی اور کاروباروں پر بھاری مالی بوجھ ملک میں صنعتی سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کر رہا ہے۔

ریحان جاوید نے خبردار کیا کہ بجلی کی طلب میں کمی کا سلسلہ جاری رہے گا اور انہوں نے نیپرا پر زور دیا کہ وہ صورتحال خراب ہونے سے پہلے کارروائی کرے۔ انہوں نے نومبر 2024 میں کراچی الیکٹرک کے صارفین کو 3 روپے فی یونٹ کا فائدہ دینے میں ناکامی پر نیپرا کو تنقید کا نشانہ بنایا۔

کاپی رائٹ بزنس ریکارڈر، 2025